PDF《贵州省安全生产监督管理局文件》

贵州省安全生产监督管理局 关于印发贵州省安全生产执法监察总队 2011年度安全生产执法监察计划的通知 各市 (州、地) 安全监管局,中央在黔企业,省属及省属国有 控股企业,省局各有关处室,省局直属各单位: 贵州省安全生产执法监察总队2011年度安全生产执法监察 计划已经省安全监管局研究同意,现予印发执行.

附件:贵州省安全生产执法监察总队2011年度安全生产执 法监察计划 二一一年八月三十一日 贵州省安全生产监督管理局文件 黔安监办 〔2011〕 154号 附件: 贵州省安全生产执法监察总队 2011年度安全生产执法监察计划 为了进一步规范行政执法行为,强化行政执法责任,落实行 政执法措施,提高行政执法水平,根据《安全生产监管监察职责 和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第

24 号) 、 《国家安全生产监督管理总局关于印发安全生产监管年度执法工 作计划编制办法的通知》 (安监总政法〔2010〕183号) 的规定, 按照《省安全监管局 贵州煤监局关于印发2011年安全监管监察 工作要点的通知》 (黔安监办〔2011〕1号)的要求,制定省安全 生产执法监察总队2011年度安全生产执法监察计划,省执法监察 总队按照年度执法工作计划开展行政执法工作.

一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持 安全第一,预防为主,综 合治理 的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,紧紧围绕 全国、全省安全生产工作会议部署的工作任务,以深入贯彻落实 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 〔2010〕23号,以下简称《通知》)和《省人民政府关于进一步加 - -

1 强全省企业安全生产工作的意见》 (黔府发〔2010〕13号,以下 简称《意见》) 为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点, 以深入开展 安全生产年 活动为载体,继续深化安全生产执法 行动,强化重点行业监管执法,督促企业落实安全生产主体责 任、排查治理隐患,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,着 力提高行政执法的针对性和实效性,有效遏制较大事故,坚决防 控重特大事故,为全省安全生产形势的稳定和实现 十二五 良 好开局提供支撑保障.

二、工作目标 ――安全生产形势持续好转.直接监管的中央和省属企业各 类生产安全事故死亡人数同比下降,一次死亡3人以上的较大事 故在控制指标内,不发生一次死亡10人以上的重特大事故. ――企业主体责任更加落实.落实企业安全生产主体责任行 动取得进展,企业安全标准化建设纵深推进,班组安全管理明显 加强. ――重点专项整治全面深化.一般隐患整治率达95%以上, 重大隐患限期整治率达80%以上. ――年度安全生产监管执法计划全面完成.对辖区内直接监 管的重点行业 (领域) 生产经营单位执法检查覆盖率达 100%;

对群众举报投诉的安全生产事故隐患、安全生产违法行为查处率 达100%;

责令限期整改的生产经营单位到期整改复查率达 100%;

立案审查的安全生产违法行为案件,按时办理结案率达 - -

2 100%. ――安全监管执法能力明显提升.监察执法效能明显提升, 取得实质进展. ――安全监管执法监察体系进一步健全完善.安全监管执法 机构建设和执法监察工作体系稳步推进.

三、主要任务

(一)深入贯彻执行国务院《通知》 、省政府《意见》各项政 策规定,深化企业主体责任落实. 开展各类企业履行安全生产主体责任情况的专项执法检查, 督促企业对照国务院《通知》 、省政府《意见》和《国务院安委 会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》 (安委办〔2010〕17号) 、 《国家安全监管总局工业和信息化部关 于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知〉的实施意见》 (安监总管三〔2010〕186号) 、 《国 务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见(安委办 〔2010〕30号) 、 《国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工 纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院〈通知〉的指导意见》 (安监总管四〔2010〕169号)等文件的规定,依法履行安全生产 的法定职责.制定生产经营企业贯彻落实国务院《通知》 、省政 府《意见》和国务院安委办、国家安全监管总局配套文件现场检 - -

3 查表 (附件 《生产经营企业贯彻落实国务院 《通知》 、省政府 《意见》和国务院安委办、国家安全监管总局配套文件现场检查 表》) ,重点对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入 和隐患排查治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援 队伍建设等进行全面检查.

(二) 进一步巩固和扩大 打非 专项行动成果,深化依法 监管. 以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域的非 法违法生产经营建设行为为重点,开展打击安全生产非法违法行 为专项行动,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具 备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法 行为,严肃纠正 三超 (超能力、超强度、超定员组织生产) 等违规违章现象,按照 四个一律 (即对非法生产经营建设和 经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;

对非法违法生产经 营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;

对存在 违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管 措施;

对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责 任)的要求,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软.

(三) 加大隐患排查治理力度,深化重点行业领域安全专项 整治. 按照开展 隐患排除年 建设活动的要求,将隐患排查治理 纳入日常安全监管执法检查的重要内容,促进重点行业领域安全 - -

4 专项整治.以事故相对集中的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 和冶金建材等工矿商贸其他行业领域为重点,加强对企业事故隐 患排查治理和重大危险源管理工作的执法检查,并建立跟踪督促 整改制度,督促企业切实做到整改措施、责任、资金、时限和预 案 五到位 ,促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化、规 范化.对重大危险源,要督促企业按规定登记建档,进行定期检 测、评估和监控,并报安全监管部门备案.开展生产经营企业执 行安全生产行政许可制度、建设项目安全设施 三同时 (同时 设计、同时施工、同时投产和使用)制度的执法检查,重点加强 省级安全生产行政许可的执法检查,进一步强化源头治理.

1 1. .非煤矿山和尾矿库安全整治 非煤矿山和尾矿库安全整治. .开展以地下矿山机械通风情 况、矿区水文地质资料、防治水措施等的执法........