PDF《1 概述》

裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书 I 目录

1 概述

1 1.

1 评价任务由来

1 1.2 项目类别

2 1.3 环境影响评价的工作过程

2 1.4 分析判定相关情况

2 1.5 关注的主要环境问题及环境影响

3 1.6 环境影响评价主要结论

3 2 总则

4 2.1 编制依据

4 2.2 评价目的

5 2.3 评价原则

5 2.4 评价工作程序

6 2.5 评价内容和评价重点

6 2.6 环境影响因素和评价因子筛选

7 2.7 评价标准

8 2.8 评价工作等级及评价范围

10 2.9 环境功能区划

14 2.10 环境保护目标

14 3 建设项目工程分析

17 3.1.依托厂区现有环保手续概况

17 3.2 现有项目

17 3.3 本项目概况

24 3.4 扩建后全厂概况

37 3.5 污染物非正常排放分析

40 3.6 污染物排放量变化情况

41 3.7 清洁生产分析

41 4 环境现状调查与评价

44 4.1 自然环境现状调查与评价

44 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书 II 4.2 环境质量现状与评价

47 5 环境影响预测与评价

52 5.1 施工期环境影响分析

52 5.2 营运期环境影响分析

52 5.3 环境风险评价

56 6 环境保护措施及其可行性论证

62 6.1 施工期环境保护措施及其可行性分析

62 6.2 营运期环境保护措施及其可行性分析

62 7 环境影响经济损益分析

70 7.1 工程社会效益分析

70 7.2 工程经济效益分析

70 7.3 工程环境损益分析

70 8 环境管理与监测计划

72 8.1 环境管理制度

72 8.2 环境监测

73 8.3 环境保护竣工验收

74 9 环境影响评价结论

77 9.1 建设项目概况

77 9.2 建设项目环境可行性分析

77 9.3 环境质量现状

78 9.4 环境影响评价

78 9.5 总量控制

79 9.6 公众意见采纳情况

79 9.7 环境影响经济损益分析

79 9.8 综合评价结论

80 9.9 建议

80 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

1 1 概述 1.1 评价任务由来 裕民县热力公司位于新疆塔城地区裕民县巴什拜东路的现有热源厂院内, 项 目区中心地理坐标为:E82°99′89.22″,N46°21′08.64″.

2011 年, 裕民县热力公司在裕民县县城东北角建设用地上新建热源站

1 座. 热源站内建有锅炉房、除渣间及烟囱、煤场等构筑物,设有

1 台型号为 DHL46-1.6/130/70-AII 型锅炉和

1 台型号为 DHL29-1.6/130/70-AII 型锅炉.敷设 供热管网 2* 5179m,新建换热站

6 座,改建换热站

3 座.项目总投资 7614.89 万元,其中环保投资

660 万元,供热总面积

115 万m2 .锅炉采用多管旋风除尘器 除尘、 石膏-石灰石脱硫.

2011 年7月18 日该项目已取得自治区环保厅的环评批 复(新环评价函【2011】634 号) ,2015 年9月29 日储煤场验收通过,其他建设 内容至今未验收.

2014 年,裕民县热力公司拟对热源站进行扩建,获得了裕民县发展和改革 委员会 《关于对裕民县集中供热锅炉房扩建项目立项的批复》 (裕发改投资 【2014】

9 号) .建设内容及主要规模为:扩建锅炉厂房、新建除渣间,建筑面积约

3000 平方米;

购置

1 台130 吨热水锅炉(91MW)及配套设备,另配备

1 套除尘、脱 硫装置.本次扩建内容现已建设完成,但至今未办理环保手续,因此企业针对 该扩建内容需补办环保手续. 本次环评评价范围即为此扩建项目建设内容(以下简称 本项目 ) .

2018 年,为了进一步减少热源厂烟尘、氮氧化物和二氧化硫的排放,裕民 县热力公司计划对现有的锅炉脱硫除尘系统进行技术改造,并加装脱硝系统,更 好地实现达标排放,改善当地环境质量.对此,建设单位委托江西景瑞详环保科 技有限公司编制了 《裕民县热力公司热源厂锅炉脱硫脱硝除尘技改项目环境影响 报告表》 ,此次技改项目主要建设内容为:拆除原有除尘、脱硫设施.新增两套 除尘系统、 两套脱硫系统和一套脱硝系统. 此技改项目

2018 年7月19 日获得了 塔城地区环境保护局关于对 《裕民县热力公司热源厂锅炉脱硫脱硝除尘技改项目 环境影响报告表》的批复(塔地环字【2018】136 号) ,除尘、脱硫技改部分于

2018 年12 月6日建设单位通过自主验收. 本项目环评手续完善后,企业将对全厂统一进行环保验收. 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

2 根据国务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国 环境影响评价法》的有关规定,受裕民县热力公司的委托,新疆鑫旺德盛土地环 境工程有限公司承担了本项目的环境影响评价工作.评价单位在现场踏查、收集 有关资料及工程分析的基础上,按照环评工作的程序,编制了本报告书,在报告 书编制过程中,得到了塔城地区环境保护局及建设单位的大力支持及密切配合, 在此深表谢意. 1.2 项目类别 本项目为裕民县集中供热锅炉房扩建项目,根据《国民经济行业分类》 (GB/T4754-2017) ,本项目属于 热力生产和供应 (D4430) ;

根据《建设项 目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

44 号)以及《关于修改《建设 项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》 (生态环境部令第

1 号)的 规定,本项目属于 三十

一、电力、热力生产和供应业 . 1.3 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 (2018.12.29)和《建设项目环境影 响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

44 号)以及《关于修改《建设项目环境 影响评价分类管理名录》 部分内容的决定》 (生态环境部令第

1 号) 的有关要求, 本项目编制环境影响报告书.

2018 年4月,受裕民县热力公司的委托,我公司承担本项目的环境影响评 价工作,之后我公司按照环境影响评价的有关工作程序,组织专业人员,对项目 区现场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料,同时对建设 项目进行工程分析, 根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要 素环境影响进行分析和评价, 论证已有环境保护措施的可行性,提出环境可行的 评价结论,在此基础上,编制完成了《裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响 报告书》 . 1.4 分析判定相关情况 本项目为裕民县集中供热锅炉房扩建项目,根据《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 (2013 年修正) ,该项目属于鼓励类二十二项 城市基础设施 中第11 小项 城镇集中供热建设和改造工程 ,本项目建设符合国家产业政策要 求.本项目的建设符合国家产业政策. 本项目为扩建项目, 主要废气污染源为锅炉烟尘;

废水污染源为锅炉加热工 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

3 艺产生的生产废水;

固体废物主要为燃煤灰渣、脱硫副产物等;

项目环境风险主 要为脱硫除尘系统故障和锅炉故障风险. 项目产生的环境影响可通过采取一定的措施予以消除或减缓, 从环境角度看 本项目建设是合理的. 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目建设以废气、废水、固废排放为主要污染特征,其大气污染物处理措 施是否合理、 生产废水综合利用不外排可行性、固废处置可行性等是减少项目建 设对外环境污染的重点关注问题. 还需重视项目营运期引发的环境影响能否满足 区域环境功能, 采取的污染防治措施能否保证各项污染物达标排放,项目环境风 险是否可以接受. 因此,本项目环境影响评价以工程分析、大气环境影响评价、水环境影响评 价、 固体废弃物影响分析、 环保治理措施及经济技术可行性分析作为本次评价的 重点. 1.6 环境影响评价主要结论 裕民县集中供热锅炉房扩建项目符合国家产业政策, 所采用的设备和技术参 数符合清洁生产要求, 在采用报告书提出的各项环境保护措施后,可实现达标排 放,污染物排放总量符合区域控制要求,对外环境影响可以接受.根据建设单位 提供的公众参与调查报告可知,项目公众认同性较好. 因此, 在保证落实各项环境保护措施,确保各类污染物均达标排放不会对周 边环境产生不利影响,并且满足总量控制要求的前提下,从环保角度看,项目建 设可行. 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

4 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,2015 年1月1日;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2018 年12 月29 日;

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2018 年1月1日;

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,2018 年12 月29 日;

(5) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2018 年10 月26 日;

(6) 《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》 ,2016 年11 月7日;

(7) 《中华人民共和国水土保持法》 ,2011 年3月1日;

(8) 《中华人民共和国水法》 ,2016 年7月修订;

(9) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2018 年10 月26 日;

(10) 《中华人民共和国节约能源法》 ,2018 年10 月26 日;

2.1.2 部门规章 (1) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

44 号,2017 年9月1日)及关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决 定(生态环境部令

1 号,2018 年4月28 日) ;

(2) 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》 (2013 年修正) (国家发展和改 革委员会令第

21 号) ;

(3) 《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令 第4号,2018 年7月16 日) ;

2.1.3 技术导则 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》 , (HJ2.1-2016) ;

(2) 《环境影响评价技术导则 大气环境》 , (HJ2.2-2018) ;

(3) 《环境影响评价技术导则 地表水环境》 , (HJ 2.3-2018) ;

(4) 《环境影响评价技术导则 声环境》 , (HJ2.4-2009) ;

(5) 《环境影响评价技术导则 生态影响》 , (HJ19-2011) ;

(6) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》 ,HJ610-2016;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 ,HJ 169-2018;

裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

5 (8) 《污染源源强核算技术指南 锅炉》 ,HJ 991-2018. 2.1.4 其他文件及报告 (1)新疆建材环境评价部编制的《裕民县集中供热热源站搬迁建设工程环 境影响报告书》 ,2011 年5月;

(2)新疆维吾尔自治区环境保护厅《关于裕民县集中供热热源站迁建工程 环境影响报告书的批复》 (新环评价函【2011】634 号) ,2011 年7月18 日;

(3)新疆塔城地区环境保护局关于商榷《关于裕民县集中供热热源站迁建 工程环境影响报告书》予以环保验收的回复,2015 年9月29 日;

(4) 《裕民县集中供热锅炉房扩建项目可行性研究报告》 ,2014 年1月;

(5) 《关于对裕民县集中供热锅炉房扩建项目立项的批复》 (裕发改投资 【2014】9 号) ,2014 年3月3日;

(6)江西景瑞详环保科技有限公司编制的《裕民县热力公司热源厂锅炉脱 硫脱硝除尘技改项目环境影响报告表》 ,2018 年5月;

(7)塔城地区环境保护局关于对《裕民县热力公司热源厂锅炉脱硫脱硝除 尘技改项目环境影响报告表》的批复(塔地环字【2018】136 号) ,2018 年7月19 日;

(8)新疆太泽安生态环境科技发展有限公司编制的《裕民县热力公司热源 厂锅炉脱硫脱硝除尘技改项目竣工环境保护验收调查报告表》 ,2018 年12 月. 2.2 评价目的 本次环境影响评价将通过详细的工程分析, 确定本供热工程污染物排放特征 及源强参数,在区域环境空气、地表水、噪声等环境现状调查和评价的基础上, 采用合理的核算方法分析项目投产后对周围环境可能产生的环境影响、 影响程度 及范围, 在污染物达标排放及污染物总量控制原则的指导下,对本项目已采取的 污染治理措施的技术可行性及经济合理性进行论证分析, 分析项目的环境可行性, 并提出切实可行的污染防治整改措施及建议, 为各级管理部门在本项目建成运营 后的日常环境管理提供科学依据. 2.3 评价原则 根据国家有关环境保护法规,结合建设项目特点,确定评价原则如下: (1)通过实际监测、类比调查、物料衡算等方法,确定项目的主要污染因 素及其排放特征. 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

6 (2)依据总量控制原则,提出切实可行的污染防治措施,确保本项目建成 后全厂污染物总量不超过环保主管部门下达的总量控制指标要求. (3)充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据,避免重复性工作,缩 短评价周期. (4)环评工作坚持针对性、科学性和实用性的原则,对该建设项目可能产 生的环境影响及危害程度给出客观、公正的评价. 2.4 评价工作程序 环境影响评价工作程序见图 2.1. 图2.1 环境影响评价工作程序图 2.5 评价内容和评价重点 2.5.1 评价内容 裕民县集中供热锅炉房扩建项目环境影响报告书

7 (1)收集和监测项目影响区域的环境质量状况,进行环境质量现状评价. (2) 分析项目运行对社会、 水、 空气和声环境可能产生的有利、 不利影响, 分析已有环保防治措施的可行性和有效性. (3)环境经济损益分析. (4)拟定环境管理、监测计划. (5)项目环境可行性分析. 2.5.2 评价重点 根据本项目行业特点及周围环境敏感点情况, 将项目运营期大气环境和噪声 作为评价重点,对地表水、固体废物的影响予以一般性评价,同时认真贯彻执行 清洁生产 、 总量控制 和 节能减排 原则,提出相应的污染防治对策. 2.5.3 评价时段 本项目为已建项目,评价时段为营运期. 2.6 环境影响因素和评价因子筛选 2.6.1 环境影响因素 本项目为已建项目, 所以不对施工期的环境影响因素进行分析.根据项目不 同时段的工程行为及项目实施可能涉及到的一些基本环境要素,利用矩阵法,对 本项目的环境影响因素进行筛选,详见表 2.1. 表2.1 环境影响要素识别与筛选 要素 影响因子 运营期 锅炉设备 锅炉烟气 自然环境 水环境 -- -- 空气环境 --

2 声环境

2 -- 固体废物 -- -- 社会环境 交通 -- -- 生活质量 健康安全 -- -- 就业 -- -- 注:短期不利影响;

长期不利影响;

短期有利影响;

长期有利影响;

1、

2、3 表示 影响程度增加. 2.6.2 评价因子 本项目为已建项目,所以不对施工期的评价因子进行分析. (1)运营期 ①环境空气:SO

2、NOx、PM10;

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8 ②地表水:pH、BOD

5、COD、氨氮、石油类等;

③声环境:工业企业厂界环境噪声等效连续 A 声级;

④固体废物:工业固废. 2.7 评价标准 2.7.1 环境质量标准 (1)地表水 项目区地表水执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅲ类标准,详 见表 2.2. 表2.2 地表水环境质量标准(GB3838-2002) 序号 项目 单位 标准值

1 pH 无量纲 6~9

2 氨氮 mg/L 1.0

3 氯化物 mg/L

250 4 化学需氧量 mg/L

20 5 五日生化需氧量 mg/L

4 6 挥发酚 mg/L 0.005

7 氰化物 mg/L 0.2

8 氟化物 mg/L 1.0

9 硫化物 mg/L 0.2

10 硫酸盐 mg/L

250 11 铜mg/L 1.0

12 铅mg/L 0.05

13 硒mg/L 0.01

14 砷mg/L 0.05

15 汞mg/L 0.0001

16 锌mg/L 1.0

17 镉mg/L 0.005

18 高锰酸盐指数 mg/L

6 19 六价铬 mg/L 0.05 2........