PDF《大楼扩建工程》

隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号I隆回县人民医院住院综合 大楼扩建工程 环境影响报告书 (报批稿) 邵阳市环境保护研究所 二零一五年八月 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号II 目录前言.

1

1、总则.2 1.1 项目由来.2 1.2 评价目的

3 1.3 编制依据

3 1.4 环境影响要素识别及评价因子

5 1.5 评价标准

6 1.6 评价工作等级和评价重点

8 1.7 评价范围

10 1.8 环境因子识别.10 1.9 污染控制.10 1.10 环境保护目标

11

2、工程概况.12 2.1 医院现状.12 2.2 拟建项目概况

12

3、工程分析.18 3.1 产业政策相符性、选址可行性、平面布局合理性分析

18 3.2 医院现有污染工程分析

18 3.3 拟建项目拆除规模及现排污情况

24 3.4 拟建住院大楼污染物排放分析

24 3.5D以新带老‖污染物削减量

28 3.6 拟建项目投运后医院总体污染物排放情况.28 3.7 本项目建成前、后污染物排放D三本帐‖29

4、建设项目环境概况.30 4.1 自然环境.30 4.2 社会环境简况.31

5、环境质量现状调查与评价.33 5.1 环境空气质量现状调查与评价.33 5.2 地表水环境质量现状评价.33 5.3 声环境现状监测及评价.34

6、环境影响分析.36 6.1 施工期环境影响分析

36 6.2 营运期环境影响分析

44

7、环境风险分析.51 7.1 环境事故风险识别.51 7.2 风险事故防范措施.51 7.3 环境风险事故应急预案.53

8、污染防治措施.55 8.1 医院现有污染防治措施

55 8.2 建设项目施工期污染防治措施

55 8.3 营运期污染防治措施

58 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号III

9、清洁生产分析.62 9.1 设计理念的先进性

62 9.2 能源的选择

62 9.3 建筑材料的选择

62 9.4 机电设备选型

62 9.5 电气节能系统

62 9.6 降低资源消耗

62 9.7 减少污染物排放

63 9.8 清洁生产内容

63

10、污染物总量控制分析.64 10.1 污染物总量控制目的

64 10.2 医院污染物排放总量分析

64

11、环境经济损益分析.65 11.1 环境效益分析.65 11.2 社会效益分析.66

12、环境监控及环境保护管理计划.67 12.1 环境监控计划

67 12.2 主要监测内容

67 12.3 监测地点和频率

67 12.4 环境管理人员和监测仪器设备

67 12.5 环境管理制度

68 12.6 环保工程竣工验收

68

13、公众参与.70 13.1 公众参与目的

70 13.2 公众参与对象与方案.70 13.3 公众参与结论

76

14、结论与建议.77 14.1 结论

77 14.2 建议

80 附件: 附件

1 环境保护审批登记表 附件

2 项目环评委托书 附件

3 隆回县环境保护局关于《隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程》环评应执行 标准的确认函 附件

4 隆回县环境监测站出具的项目环境质量现状监测质量保证单 附件

5 公众参与调查表(部分) 附图: 附图

1 项目地理位置示意图 附图

2 项目周边环境及噪声监测布点示意图 附图

3 项目总平面布置示意图 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号1前言 隆回县人民医院始建于1949年,是一家集医疗、教学、科研、预防保健于一 体的国家二级甲等综合性医院,医院占地面积53亩,建筑面积3.3万m2 ,医院现 有住院楼、门诊楼、内科楼、制剂楼、老住院楼、传染病区、食堂、锅炉房、家 属楼等建筑物.2013年,隆回县人民医院日住院病人达900人以上,而医院编制 病床只有610张,实际开放病床800张,加床现象十分普遍,住院用房严重不足. 医院现有两栋住院楼分别修建于1990年和2001年,设计不够合理,配套设施不完 善,特别是手术室不符合《医疗洁净手术室建筑技术规范》 ,在手术感染方面存 在一定的安全隐患, 已无法满足广大人民群众的基本医疗需求,不能适应医院快 速发展的需要, 严重制约着医院的发展. 因此, 隆回县人民医院拟投资9900万元, 拆除医院院内现有内科楼、老住院楼、制剂楼和仓库,以及院内球场(现为停车 坪) ,在其上新建一栋26层(含地下2层)的现代化住院综合大楼. 环境影响评价工作大体分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要工作为研 究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各 单项环境影响评价的工作等级;

第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为进一步 做工程分析和环境现状调查, 并进行环境影响预测和评价环境影响;

第三阶段为 报告书编制阶段, 其主要工作为汇总、 分析第二阶段所得资料和数据, 给出结论, 完成环境影响报告书的编制. 本项目属于社会服务类项目,分为施工期环境影响和营运期环境影响. 施工期大气污染物主要是施工扬尘和粉尘;

施工期废水主要来自暴雨形成的 地表径流、 施工废水和施工人员生活污水;

施工期噪声来自于施工过程中施工机 械和运输车辆辐射的噪声;

施工期生态影响主要为水土流失;

在认真落实本报告 提出的各项施工期污染防治措施的前提下, 可有效的减小和控制项目施工期对周 围环境的影响,施工期对环境的影响可以接受.营运期污染物主要为医疗废水、 锅炉烟气、 医疗固废以及辅助设备运行的产生噪声, 在认真落实本报告书中提出 的各项污染物防治措施,可以实现污染物的达标排放,对周围环境的影响较小. 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程选址符合隆回县县城发展规划和土 地利用规划要求, 总体平面布局合理,在落实好本报告书提出的各项污染防治措 施,可以实现污染物达标排放,项目建设从环境保护角度是可行的. 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号

21、总则 1.1 项目由来 隆回县人民医院始建于

1949 年,是一家集医疗、教学、科研、预防保健于 一体的国家二级甲等综合性医院,医院占地面积

53 亩,建筑面积 3.3 万m2 ,现 有职工

555 人,其中卫生技术人员

483 人,副高以上职称

92 人,中级职称

226 人,初级职称

165 人,编制病床

610 张,实际开放病床

800 张,设置临床、医技 及行政管理科室

55 个,是邵阳市县级医院中规模最大、科室设置齐全、住院人 数最多的大型综合性医院.医院现有住院楼、门诊楼、内科楼、制剂楼、老住院 楼、传染病区、食堂、锅炉房、家属楼等建筑物.医院固定资产 1.6 亿元,拥有 德国西门子高档磁共振、GE 螺旋 CT、进口一流飞利浦彩色 B 超、18 台日本东 丽牌血透析机、富士能电子胃镜、肠镜、德国狼牌腹腔镜、美国全自动生化分析 仪、全自动麻醉机、高频电刀、CR、全自动洗片机、500maX 光机、等离子电切、 彩色经颅多普勒、内窥镜、膀胱尿道镜、阴道镜、高压氧舱、预真空脉动高压蒸 汽消毒柜等先进医疗设备

200 余(台)件. 随着我国医疗卫生事业的快速发展, 特别是新型农村合作医疗和医改的逐步 深入, 以及人民生活水平提高后健康意识的不断增强,隆回县人民医院住院病人 逐年增多,2013 年,隆回县人民医院共完成门诊、急诊

25 万人次,住院 2.45 万人次,手术 8750(台)次,担负着全县

120 万人口及邵阳、武冈、洞口、新 邵等周边县市

60 万人民群众的医疗、 保健任务.

2013 年, 医院日住院病人达

900 人以上, 而医院编制病床只有

610 张, 实际开放病床

800 张, 加床现象十分普遍, 住院用房严重不足. 医院现有两栋住院楼分别修建于

1990 年和

2001 年,设计不 够合理, 配套设施不完善, 特别是手术室不符合 《医疗洁净手术室建筑技术规范》 , 在手术感染方面存在一定的安全隐患,已无法满足广大人民群众的基本医疗需 求,不能适应医院快速发展的需要,严重制约着医院的发展,建设新的现代化的 住院大楼势在必行. 隆回县人民医院拟拆除医院院内现有老住院楼和制剂楼,以及院内球场(现 为停车坪) ,在其上新建一栋

26 层(含地下

2 层)的现代化住院综合大楼.项目 总投资

9900 万元,住院综合大楼占地面积 1440m2 ,建筑面积 38880m2 (含地下 部分) . 隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号3根据《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》 , 该项目应进行环境影响评价. 隆回县人民医院委托邵阳市环境保护研究所承担该 项目的环境影响评价工作. 邵阳市环境保护研究所对本项目的相关资料进行了收 集分析,并进行实地调查,在此基础上编制了本项目环境影响报告书. 1.2 评价目的 通过现场踏勘及资料分析,查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、环境 质量现状.通过工程分析和类比调查,摸清项目建设主要内容,分析施工期和营 运期的主要污染环节、 污染类型、 排污方式及污染程度, 预测对环境的影响范围, 提出切实可行的污染防治措施, 在达标排放的前提下,制定污染物排放的总量控 制指标. 从环境保护角度对拟建工程的可行性做出明确结论,为环境主管部门的 决策和管理提供依据. 1.3 编制依据 1.3.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》 ,2015 年1月1日;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2000 年9月1日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》 ,2008 年6月1日;

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997 年3月1日;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2005 年4月1日;

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2003 年9月1日;

(7)《中华人民共和国水土保持法》 ,2011 年3月1日;

(8) 《中华人民共和国放射性污染防治法》 ,2003 年10 月1日;

(9) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2003 年1月1日;

(10)《建设项目环境保护管理条例》 ,国务院令第

253 号,1998 年11 月29 日;

(11)《建设项目环境影响评价分类管理名录》 ,中华人民共和国环境保护部 令第2号,2008 年10 月1日起施行;

(12) 《医疗废物管理条例》 ,国务院令第

380 号,2003 年6月16 日;

(13) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 ,2003 年10 月15 日;

(14) 《国家危险废物名录》 ,国家环保部等

1 号;

隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号4(15) 《医疗废物分类目录》 ;

(16) 《医院感染管理规范(试行) 》 ;

(17) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 ,环发[2006]28 号;

(18) 《湖南省建设项目环境保护管理办法》 ;

(19) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》DB43/023-2005(湖南省环境 保护局) ;

(20)《湖南省环境保护条例》 ,2002 年3月29 日;

(21)《危险化学品安全管理条例》 ,国务院令第

344 号,2002 年3月15 日;

(22)《危险化学品管理条例实施细则》 ;

(23)《关于加强化学危险品管理的通知》 ,国家环保总局等五部委;

(24)《中华人民共和国监控化学品管理条例》 ,国家环保总局等五部委. 1.3.2 相关的技术规范 (1) 《环境影响评价技术导则―总纲》 HJ2.1-2011;

(2) 《环境影响评价技术导则―大气环境》 HJ2.2-2008;

(3) 《环境影响评价技术导则―水环境》 HJ/T2.3-93;

(4) 《环境影响评价技术导则―声环境》 HJ2.4-2009;

(5) 《环境影响评价技术导则―生态影响》 HJ19-2011;

(6) 《医疗废物集中处置技术规范(试行) 》 ;

(7) 《医疗污水处理技术指南》 ;

(8) 《医院污水处理设计规范》 ;

(9) 《医院污水处理工程技术规范》 HJ2029-2013;

(10) 《医疗机构综合能耗、电耗定额及计算方法》 (征求意见稿) . 1.3.3 其它资料 (1)项目环评委托书;

(2) 隆回县环境保护局D关于隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影 响评价执行标准的确认函‖;

(3)隆回县环境监测站环境现状监测数据及相应的质量保证单;

(4)隆回县环境监测站出具的隆回县人民医院

2013 年污染源委托检测报 告;

隆回县人民医院住院综合大楼扩建工程环境影响报告书 邵阳市环境保护研究所 国环评乙字第

2707 号5(5) 邵阳市环境保护局D关于隆回县人民医院门诊医技大楼改扩工程环境影 响报告表的批复‖(邵市环评【2008】65 号);

(6)隆回县人民医院与邵阳环兴固体废物处理交换有限公司签订的医疗废 物收集运输处理处置服务合同 (7)建设方提供的其它资料. 1.4 环境影响要素识别及评价因子 1.4.1 环境影响要素识别 通过全面分析工程所在地环境现状资料, 结合本工程施工的特点和施工安排 以及同类工程建设对环境的影响特点, 该项目的环境影响因子及评价因子识别见 表1-1. 表1-1 环境影响识别矩阵 环境要素 水环境 空气环境 声环境 社会环境 施工 期 废气 废水 固废 噪声 营运 期 废气 ........