PDF《十二五》

星期二2013年12月31日Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend Trend

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com 产业趋势 十二五十二五污泥处置任务能否完成污泥处置任务能否完成?? 面临技术、成本多重挑战,专家担心目标落空《 十二五 全国城镇污水处理及再 生利用设施建设规划》 (以下简称《规 划》 ) 提出, 到2015 年,直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80% , 其他设市城市达到70%, 县城及重点镇达到30%. 而多项权威报告指出,我国近80% 的污泥没有得到有效处置,污泥处理处置问题并不乐观.近日,接受记者采访的专家直言, 由于成本过高, 十二五 污泥 处置目标很难完成. 污泥处理处置路途坎坷 我国一直处于 重污水、 轻污 泥 的状态, 污泥的处理处置长期 被忽视;

同时, 污泥处置的技术路 线并不清晰, 还处于探索阶段 国务院 《关于加强城市基础设施建 设的意见》 提出, 到2015 年, 城市污泥无 害化处置率要达到 70%左右.中投顾问 环保行业研究员侯宇轩在接受记者采访 时表示, 我国污泥产量每年不断递增, 尽 管污泥处置能力也不断提高, 但是在污 泥处理处置工作中面临着技术选择、 工 程实施方面的难题, 进展迟缓, 并不能满 足污泥的消化需求. 从现实的情况来看, 70%的目标是 不可能完成的. 中国城市建设研究院总 工、 中国环境保护产业协会城市垃圾处 理专业委员会秘书长徐海云说. 污泥是污水处理后的附属品, 是一 种由有机残片、 细菌菌体、 无机颗粒、 胶体等组成的极其复杂的非均质体.目前, 污水处理率逐年提高, 污泥产生量增 长迅速, 但污泥的处理处置问题一直没 有得到妥善的解决.我国的污泥处理处 置之路走得异常坎坷. 究其原因, 徐海云表示, 坎坷是发 展的正常表现, 近年来一直处于 '

重污 水、 轻污泥'

的状态, 污泥的处理处置长 期被忽视.同时, 污泥处理处置的技术 路线并不清晰, 我国的污泥处置条例中 明确指出 '

因地制宜'

, 实际上, 污泥处理 处置还处于探索阶段. 此外, 徐海云认为, 污泥处理和污水 处理厂的 责任分工不明确也是制约污泥处理处置发展的原因, 更多的是污水 处理厂并没有把污泥处理当作是自己的 责任. 现阶段处理方式有待改进 应根据处理工艺, 按其产生的 污泥量、 污泥性质, 结合自然环境 及处置条件选用符合实际的污泥 处理工艺 业内人士指出, 污泥处理处置的工 程化主流技术有很多, 总的来看, 污泥处理 的技术路线是明确的, 标准和规范也基本 健全, 工艺、 设备参数也是可以获取的. 在具体的技术工艺路线选择上, 专 家认为, 应根据处理处置对象制定因地 制宜的技术工艺路线.根据处理工艺, 按其产生的污泥量、 污泥性质, 结合自然 环境及处置条件选用符合实际的污泥处 理工艺.提供技术和管理服务的美国咨 询公司 AECOM 亚洲区技术总监梁绮敏 认为, 没有一套技术路线是适合所有城 市的, 要按照实际情况来做评估, 了解每 个技术路线的优点和限制. 中国工业节能与清洁生产协会相关 负责人表示, 目前通常处理污泥的做法 是污水处理厂将污泥脱水至含水量 80% 左右外运,污泥就此与污水处理厂告别.由于含水率太高、 成分繁杂, 资源化 专业水平低, 全国大部分污泥没有得到 稳定化、 无害化处理处置, 绝大部分污泥 都是送往城市垃圾处理厂简单填埋, 甚 至在露天堆放. 焚烧和填埋的方式处理效率低且对 环境危害大, 而发达国家普遍应用的消 化技术在我国应用率并不高.侯宇轩表示: 尤其是我国目前还存在一个严重的问题, 比 如在北京、 上海等大城市大概有50多座污泥 消化设施, 但只有十几座在运行. 针对这一现象, 侯宇轩解释说, 在污 泥消化过程中, 由于缺乏实践经验、 政策 支持力度不够、 运作方式有所欠缺, 致使 处理效率不高且运营成本增加.为避免 损失增加, 多座污泥消化设施停止运营. 他认为, 要逐渐禁止填埋和减少焚 烧, 普及消化处理技术, 是实现污泥减量 化、 稳定化的技术路线. 清华大学环境学院副院长蒋建国对 此也持有相同观点.蒋建国表示, 填埋 并不是最好的处理方式.填埋场在选址 和建设上存在一定的难度, 由于有机质 的进入, 填埋场本身的污染较为严重. 选址、 库容等问题也不易解决. 污泥焚烧不是坏事,但问题比较多.我认为焚烧是一个无奈的选择, 在 没有建立起规范化的污泥农用技术体系 和管理体系以前, 焚烧是暂时解决污泥 问题的一个重要手段. 中国人民大学环 境学院副院长王洪臣表示, 农业利用是 污泥处理处置的高级途径, 在严格处理 的基础上, 通过科学评价、 跟踪和监管, 可以实现利用资源、 控制风险, 兴利除弊. 无害化处理成本是关键 政府可以降低准入门槛引入 民间资本和社会资金;

各省应制定 污泥处置规划,为污泥处理厂选址;

减少不必要的环节, 提高效率 要更好实现污泥的无害化处理处 置需要比较高的资金投入.历史上并没 有太多考虑污泥处理的成本问题, 所以 导致一部分污泥处置设施比较薄弱, 若 提高无害化处理比例需要较多相关的设 施投入和更多的设施运行成本. 蒋建国 说, 在污泥的处理处置过程中技术存在 一些问题, 但并不是根本问题, 技术还是 比较成熟的.根本问题在于建设成本和 运行成本. 政府可以降低准入门槛引入民间资 本和社会资金. 侯宇轩说.早在

2011 年11 月, 国家税务总局发布的 《关于调 整完善资源综合利用产品及劳务增值税 政策的通知》 中, 将污泥处理纳入到免征 增值税范围, 对使用污泥发酵产生的沼 气为原料生产的电力和热力增值税100%即征即退, 这项政策大幅提升污水 处理企业处置污泥的积极性, 从而推动 污泥无害化处理进入快速发展期. 在资金税收之外, 针对我国污泥处 理处置的问题, 侯宇轩还建议, 首先, 各 省应制定污泥处置规划, 为污泥处理厂 选址;

其次, 把污水处理厂与污泥处置规 划在同一处, 减少不必要的环节, 提高效 率;

最后, 提高污泥消化能力, 包括研发 新技术和系统衔接等方面. 上海市水务局水资源处副处长、 教 授级高工唐建国总结出污泥处理处置遵 循的两条原则: 一是处置决定处理, 处理 满足处置, 处理方式多样, 处理适当集 约.二是污泥处理工艺的确定要体现下 面4点: 以体积减量处理为基础, 以稳 定化处理为核心, 以资源化利用为目标, 以对环境总体影响最小为宗旨 .他希 望污泥处理企业结合当地的实际, 按照 污泥处理处置的原则, 拿出切实可行的 方案 . 白雪 近年来, 随着远距离调配水资源、 城市供排水系统建设完善等工作的推 进, 管网行业也随之迎来重大利好.特 别是从去年以来, 随着南水北调工程进 度的加快, 行业呈现爆发式增长. 估计 市场今年会超过

160 亿元. 北京韩建 河山管业股份有限公司总裁田玉波日 前在接受本报记者专访时表示. 管道输水带来土地节约、 供 水安全等多重效益 田玉波是在日前参加

2013 水博览 会期间接受记者专访的.据他介绍, 大口径管材在远距离调水中可以........