PDF《打通农村交管“最后一公里”》

俺们村的路,

9 横14 纵, 四通八达, 横平 竖直! 说起村里的路, 河北沧州市任丘市石 门桥镇史村村支书王培德很骄傲.

不过, 他 也有烦恼: 老百姓生活好了, 村里平均一户一 辆半车, 车多人多, 以前交警管不到、 农村管 不着, 真是个难题, 村干部很头疼! 这是许多农村道路交通安全管理面临的 实际情况.以沧州为例, 截至 2018年, 全市农 村人口 603.2万人, 占总人口的 77.3%, 县级以 下道路 1.37 万公里, 占总量的 85.6%, 农村地 区机动车

110 万辆, 占到了总量的 65.1%, 农 村道路交通安全管理任务艰巨.难题该怎么 解?近日, 记者来到任丘, 探访农村交通安全 综合治理之道. 交通安全劝导, 道路 出行更顺畅 驾车莫贪杯中酒, 平安幸福到永久 加 强农村道路管理, 全力保障交通安全 ……在 任丘市出岸镇出岸四村, 道路两旁的交通安 全标语随处可见. 村委会门口,挂着 交通安全工作(劝 导) 站 (简称 交安站 ) 的牌子.55 岁的王 运涛是村里一名劝导员, 对于村里哪户人家 几辆车, 他都门儿清.5 月14 日, 记者跟随王 云涛等劝导员一起工作, 感受交安站的运行 情况. 村里 10天 3个集, 流动劝导很重要. 王 运涛介绍, 有集市他们都会去现场, 谁家有红 白喜事也会去.翻开劝导工作登记表, 记录 详细有序:

5 月4日, 观赏油菜花的人多车多, 对堵塞路段进行交通疏导;

5月 8日, 对村民违 法占道行为进行劝导…… 下午 5点, 记者随另一名劝导员张守仁来 到春雨幼儿园, 对学校路段进行重点疏导. 把车摆好喽!别磕着碰着小孩! 穿着 交通 安全劝导员 马甲的张守仁工作起来很严格, 不时指导家长规范停放电动车. 有了交安站, 道路更顺畅了. 以前车子 随意停放的情况很多, 再要碰上有摆摊的, 堵 半个小时, 进不来出不去. 学生家长表示, 有 了这些劝导员的工作, 学校周边的路段顺畅 多了. 农村道路交通安全综合治理,关键是 有机构、 有人员 , 落实部门、 乡村责任.记 者了解到, 任丘市

12 个乡镇政府组建了一 把手为主任, 主管副职为常务副主任, 交警 中队长、 工商分局长、 中心校长、 综治办主任 为成员的乡镇交安办, 落实辖区农村道路隐 患排查、农村交通信息系统管理等责任.297 个行政村建立村 两委 班子负责人为 站长, 村警、 气化安全员、 环卫监督员、 学校 法制副校长和乡镇包村干部为成员的交安 站, 负责入户摸排本村车辆、 驾驶人等基础 信息, 劝导交通违法行为, 报送交通管理信 息等. 一开始还不太理解. 2017年底, 出岸镇 镇长刘建霞有了个新职务, 担任出岸镇交通 安全管理办公室主任.不过, 随着工作的推 进, 刘建霞逐渐真正感受到了这项工作的价 值: 把交通安全宣传等做在前面, 事故少了、 摩擦少了;

通过不断入户宣传, 还密切了干群 关系, 提高了基层治理能力. 警务改革, 消除管理 真空 我们拦截了一名醉驾司机, 司机无法提 供身份证、 驾驶证等信息.通过进一步调查, 我们抓获两名潜逃

24 年的逃犯. 谈起去年

2 月一次查酒驾的经历, 任丘市公安局石门桥 派出所副所长郭洪超仍记忆犹新. 派出所怎么查起了酒驾?这源自任丘 市探索推行的农村派出所参与交通管理的 警务改革, 基层派出所与交警中队 所队合 一 , 在12 个乡镇派出所建立交警中队, 教 导员或副所长兼任交警中队长,

1 名民警、

5 名辅警负责辖区县乡道路交通管理.以 石门桥镇为例, 派出所门口还挂着 任丘市 公安局交通警察大队石门桥镇交警中队 的牌子, 而郭洪超的另一个身份, 便是交警 中队长. 治理农村道路酒驾、 涉牌涉证、 报废车、 拼装车等交通违法行为, 是交警中队的一项 重要工作. 以前在农村很少有查酒驾的, 而 现在我们查酒驾没有时间限制, 随时随地都 可以查, 老百姓的安全意识也有了大幅度提 升. 石门桥派出所所长王献民说. 交警中队的职能还包括简易交通事故处 理、 交通安全宣传、 农村信息系统使用等. 增 加交警职能, 对派出所工作的促进非常大, 可 以说 1+1远远大于 2了! 王献民说. 北辛庄派出所所长王海鹏也很有同感. 以前出了交通事故, 很多人不是第一时间报 警, 而是叫人来 '

助阵'

, 引发不少伤害案件. 现在,乡村路上的轻微事故我们也能处理了! 王海鹏介绍, 派出所承担这项职责很有 优势, 一方面是地理熟, 接警后能第一时间赶 到现场;

另一方面人员情况也熟, 我们从中 说和, 双方也不容易矛盾激化. 出警出不过来, 曾是任丘市公安局交通 警察大队队长崔伟民面临的一大压力.任丘 交警大队正式在编的民警仅有

43 人, 警力可 谓捉襟见肘.如今, 一所一队 警务机制改 革, 变过去的突击式整治为常态化管理, 实现 了交警单打独斗向齐抓共管的转变. 一所一 队, 消除了农村道路交通安全的管理真空, 提 高了农村道路交通安全的管理效率, 提升了 群众满意度. 任丘市副市长、 公安局局长张 建兵说. 层层督导, 严格责任 落实 一乡一办、一村一站、一所一队,再加上一校一员 (学校设立交通安全员) , 加强 了农村地区交通管理力量.新模式建立起 来,如何保障良好运行?怎样避免 有机制、 无落实 ? 在通往石门桥镇史村的路上, 路灯、 高清 球机、 交通标线等一应俱全.走进村综治中 心, 几块屏幕映入眼帘, 屏幕上是史村主要路 口的实时视频图像. 东西大街 2号路东, 有两辆车占道了, 没 有停在停车线内. 村劝导员丁玉申指着屏幕 告诉记者, 并第一时间联系在相应路段上的 劝导员, 往西走, 有车占道了! 3分钟后, 两位劝导员的身影就出现在屏 幕上, 通过劝导员的沟通, 很快解决了占道问 题. 借助视频系统, 劝导员不仅能及时赶到 现场, 还能节省人力物力! 王培德说. 这是任丘市融合 雪亮工程 等落实科技 保障的一个缩影.任丘还依托河北省农村道 路交通安全管理信息系统, 采集录入农村人、 车、 路基础信息与宣传、 劝导、 隐患排查等动 态信息, 强化大数据分析研判, 及时出台针对 性措施.此外, 还在人、 财、 物等方面落实基 础保障, 在出台方案、 进行考核等方面落实制 度保障. 翻开今年第一季度的督查通报, 各乡镇 考核排名、 动态信息录入情况、 工作站达标情 况清清楚楚, 而有些地方存在的重视程度不 足、 档案管理不完善、 人员业务不熟练等问题 也被一一点出. 通过加大资金投入力度、 提 高工作人员待遇、 层层督导、 严格落实考核奖 惩, 推动农村道路交通安全综合治理工作. 张建兵说. 截至去年底, 沧州市

168 个乡镇、 农村派 出所、 中心校和

5579 个村庄均已建成基层交 通安全组织, 增加交管民辅警 810名, 乡村、 学 校交通安全员

14019 名.一组数据体现了农 村道路交通安全综合治理的成果: 2018年, 任丘市农村道路交通事故起数同比下降21.38%, 死亡人数下降 34.54%, 受伤人数下降 32.56%, 经济损失下降 19.43%. 河北任丘市积极推动农村道路交通安全治理 打通农村交管 最后一公里

本报记者 吴月法治 法治

2019 年6月6日星期四

19 19 依法行政和法治政府建设水平如何,需要通过合理的方式 加以评判,既需要定性分析,也需要........