PDF《台州市路桥区应急管理局文件》

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1 - 台州市路桥区应急管理局文件 路应急〔2019〕16 号 关于印发 《路桥区

2019 年工贸行业涉爆粉尘企 业安全生产专项整治实施方案》的通知 各镇(街道)人民政府(办事处)、台州湾循环经济产业集聚区 路桥分区管委会: 为深刻吸取三门去年 12・11 粉尘爆燃事故教训,深化涉 爆粉尘企业安全生产专项整治,巩固基层基础工作,筑牢生产安 全事故防线,提升安全管理水平,严防较大及以上事故发生,根 据台州市应急管理局《关于印发的通知》 (台应急 〔2019〕

33 号)文件精神,我区制定了《路桥区

2019 年工贸行业涉爆粉 尘企业安全生产专项整治实施方案》,现印发给你们,请结合实 -

2 - 际,认真组织实施.

请各镇(街道)、集聚区路桥分区管委会于

4 月15 日前将 专项整治工作方案,5 月10 日前将《2019 年度粉尘作业场所基 础摸底调查表》,11 月29 日前将专项整治工作总结报送区应急 管理局综合科. 台州市路桥区应急管理局

2019 年4月3日-3-路桥区

2019 年度工贸行业涉爆粉尘企业 安全生产专项整治实施方案

2018 年12 月11 日,位于三门县沿海工业城的台州市康勒 洁具有限公司发生一起粉尘爆燃事故, 造成

1 人死亡,

2 人受伤. 此起事故暴露了涉爆粉尘企业潜在的危险,同时反观我区

2018 年粉尘整治工作,一些企业思想认识不到位,除尘系统设置不规 范、防火防爆和粉尘清扫措施不落实,部分涉爆粉尘企业排查不 到位,工作存在监管盲区等.为进一步巩固和深化我区粉尘防爆 专项整治工作,坚决遏制涉爆粉尘较大及以上事故发生,根据市 局专项整治工作要求,特制定本实施方案.

一、工作目标 通过专项整治,彻底摸清全区涉爆粉尘企业底数,加大行政 执法力度,全面夯实企业安全生产主体责任,督促企业对照《工 贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017 版)》(附件 1), 开展涉爆粉尘

10 类重大隐患专项整治工作,落实安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制建设, 进一步淘汰落后生产工 艺和设备,集中整治一批突出的非法违法企业,依法采取行政罚 款、停产整顿或关闭取缔,实现责任网络和监管力量全覆盖,有 效防范生产安全事故,坚决遏制较大及以上事故发生,推动全区 安全生产形势持续稳定向好, 为我区高质量发展提供坚强的安全 保障. -

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二、整治重点内容 以金属粉尘、木粉尘和粮食饲料粉尘企业为主要整治对象, 重点聚焦

10 个工位以上企业, 对照将于

2019 年6月1日正式实 施的《粉尘防爆安全规程》(附件 2),督促企业查漏补缺,落 实相关标准要求.着重抓好以下

4 个方面整治. ( ( ( (一一一一) ) ) )建构筑物 建构筑物 建构筑物 建构筑物 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内, 或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足 ( ( ( (二二二二) ) ) )除尘系统 除尘系统 除尘系统 除尘系统 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一 套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通. 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任 一种控爆措施. 4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃 源的措施. 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构 筑物作为除尘风道. 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置 锁气卸灰装置. ( ( ( (三三三三) ) ) )防火防爆 防火防爆 防火防爆 防火防爆 7.粉尘爆炸危险场所的

20 区 未使用防爆电气设备设施. 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备 -

5 - 前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置. 9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花 探测报警装置. ( ( ( (四四四四) ) ) )粉尘清理 粉尘清理 粉尘清理 粉尘清理 10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理

三、整治措施 ( ( ( (一一一一) ) ) )企业自查自纠 企业自查自纠 企业自查自纠 企业自查自纠 1.涉爆粉尘企业(包括铜、铁、不锈钢等)要履行安全生产 自查自报、 治理监控的主体责任, 对照 《粉尘防爆安全规程》 (附件2)逐项开展检查,对检查发现的规章制度、操作规程、教育 培训、应急演练和现场隐患等进行认真整改.企业整改落实不到 位、走过场的,一经发现,一律行政处罚. 2.涉及铝镁锌粉尘企业应由有资质的第三方安全评价机构 对可燃粉尘生产作业区域进行评估, 其它涉爆粉尘企业要请专家 进行现场会诊,根据专家意见进行整改落实. 3.所有涉爆粉尘企业(包含铜、铁、不锈钢等)同一作业场 所工位控制在

20 人以下. 4.积极开展粉尘防爆技术攻关与工艺改造,依托机器换人、 调整材料、湿式抛光等手段,推进抛光作业的更新换代和转型升 级,从根源上实现 降危治本 . ( ( ( (二二二二) ) ) )加大安全执法力度 加大安全执法力度 加大安全执法力度 加大安全执法力度 对存在非法违法行为的企业,依法开展行政执法,推动企业 -

6 - 整改措施落实, 确保涉爆粉尘企业符合相关法律法规及标准规范 要求. 1.对无证无照或生产加工车间设在违法建筑内的涉爆粉尘 生产加工单位,一律关闭取缔. 2.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建筑物内的 生产加工单位,一律依法责令停产停业整顿. 3.对民房内的涉爆粉尘生产加工单位安全间距不符合国家 法律法规和标准规范要求的,一律依法责令停产停业整顿. 4.对存在安全隐患拒不整改的或存在重大事故隐患, 经限期 整改,仍达不到安全条件的涉爆粉尘生产加工单位,一律依法责 令停产停业整顿. 5.未按规定制定粉尘清扫制度, 作业现场积尘未及时规范清 理的涉爆粉尘生产加工单位,一律依法责令停产停业整顿. 6.未按规定安装有效的除尘设施或除尘设施未经正规设计 的涉爆粉尘生产加工单位,一律依法责令停产停业整顿. 7.除尘系统不符合规范要求,存在较大安全隐患的涉爆粉 尘生产加工单位,一律依法责令停产停业整顿. 8.未按规定建立并落实动火审批的涉爆粉尘生产加工单 位,一律依法责令停产停业整顿. ( ( ( (三三三三) ) ) )实施分级检查验收 实施分级检查验收 实施分级检查验收 实施分级检查验收 1.铝镁粉尘

30 个工位以上企业.对2018 年已排查出的铝 镁粉尘

30 个工位以上的企业(名单详见附件 5),蓬街镇、金-7-清镇要督促企业对照标准从严整治, 于8月底前组织初步验收并 上报《2019 年浙江省涉爆粉尘企业安全生产专项整治验收表》 (附件 3)至区应急管理局.区应急管理局

9 月底前聘请专家进 行复核.10 月底前,省厅将聘请有关专家逐一进行现场复核. 2.2019 年新增的铝镁粉尘

30 个以上工位企业,铝镁粉 铝镁粉 铝镁粉 铝镁粉尘 尘尘尘10

10 10

10 个工位至 个工位至 个工位至 个工位至

30 30

30 30 个工位企业 个工位企业 个工位企业 个工位企业, , , ,其他类型涉爆粉尘

30 个以上工位 企业,由市应急管理部门负责整治督查.各镇(街道)于8月底 前组织验收并报验收表(附件 3),区应急管理局

9 月底前,聘 请专家进行复核;

市局将在

11 月底前进行再次复核. 3.其他涉尘企业.由各镇(街道)负责整治,区应急管理局 根据实际情况进行督查,10 月底完成整治.

四、实施步骤 ( ( ( (一一一一) ) ) )制定方案阶段 制定方案阶段 制定方案阶段 制定方案阶段( ( ( (4

4 4

4 月月月月15

15 15

15 日前 日前 日前 日前) ) ) ). . . .结合当前工作实际, 立足整治实效,强化可行性和操作性,制定细化整治方案,明确 时间、任务和相关工作要求.各镇(街道)整治方案于

4 月15 日前报区应急管理局. ( ( ( (二二二二) ) ) )摸排及自查自纠阶段 摸排及自查自纠阶段 摸排及自查自纠阶段 摸排及自查自纠阶段( ( ( (4

4 4

4 月月月月16

16 16

16 日至 日至 日至 日至

6 6

6 6 月月月月15

15 15

15 日日日日) ) ) ). . . .摸 清辖区内涉爆粉尘企业底数, 通知企业对照相关要求开展自查自 纠,并组织中介技术服务力量,提供技术服务保障. ( ( ( (三三三三) ) ) )集中整治阶段 集中整治阶段 集中整治阶段 集中整治阶段( ( ( (6

6 6

6 月月月月16

16 16

16 日至 日至 日至 日至

9 9

9 9 月月月月30

30 30

30 日日日日) ) ) ). . . .开展执法 检查,督促企业整改,依法惩处一批非法违法生产经营单位及其 责任人,集中曝光一批非法违法典型案例. -

8 - ( ( ( (四四四四) ) ) )验收总结阶段 验收总结阶段 验收总结阶段 验收总结阶段( ( ( (10

10 10

10 月月月月1111日至 日至 日至 日至

11 11

11 11 月月月月31

31 31

31 日日日日). ). ). ).分类分 批对企业整治进行验收,查漏补缺,全面总结,完善相关制度和 监管措施,推动长效管理.

五、工作要求 ( ( ( (一一一一) ) ) )高度重视 高度重视 高度重视 高度重视, , , ,精心组织专项整治工作 精心组织专项整治工作 精心组织专项整治工作 精心组织专项整治工作. . . .今年开展涉爆粉 尘企业安全生产专项整治是历年专项整治工作基础上的持续深 化,各镇(街道)务必要高度重视,加强领导,周密部署,结合 当前实际,进一步准确把握并严格落实整治标准,坚决杜绝整治 标准把控不准确或宽松软现象,落实企业主体措施,确保整治工 作取得明显成效. ( ( ( (二二二二) ) ) )摸清底数 摸清底数 摸清底数 摸清底数, , , ,健全涉爆粉尘企业动态台账 健全涉爆粉尘企业动态台账 健全涉爆粉尘企业动态台账 健全涉爆粉尘企业动态台账. . . .各镇(街道) 要认真排查梳理........