PDF《1 总论》

卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・1・

1 总论 1.

1 前言 近年来,随着高压输电、交通、通讯事业迅速发展,钢铁工件的需求量越 来越大,同时钢铁工件的抗腐蚀性能要求也越来越高.热镀锌也叫热浸锌或热 浸镀锌,是一种有效的防腐方式,同其他防腐方式相比,热镀锌工艺由于生产 工艺可靠、生产效率高、耐腐蚀性好等优点,得到了广泛的应用.为此,卢龙 县圣瑞凯金属制品有限公司(以下简称 圣瑞凯公司 )决定投资

8000 万元,在 河北卢龙经济开发区下寨绿色化工园内、卢龙县下寨乡董各庄村东南实施年产

36 万吨方管加工及型材热镀锌产品项目.该项目分两期建设,一期建设型材热 镀锌生产线

2 条;

二期建设型材热镀锌生产线

3 条及方管热镀锌生产线

1 条, 两期工程全部实施后,年产方管及型材热镀锌产品

36 万吨(包括热镀锌角钢

10 万吨、热镀锌槽钢

7 万吨、热镀锌工字钢

5 万吨、热镀锌高速护栏

4 万吨、热镀 锌通信及电力塔架

4 万吨、热镀锌方管

6 万吨).该项目已由卢龙县发展改革局 备案(卢发改备字[2014]2 号). 遵照《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境影响评价分类管 理名录》等有关环保法律、法规的要求,该项目应进行环境影响评价,编制环 境影响报告书.为此,卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司于

2014 年2月10 日委 托河北省众联能源环保科技有限公司承担 卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年 产36 万吨方管加工及型材热镀锌产品项目 的环境影响评价工作. 接受委托后, 评价单位技术人员通过现场踏勘和资料收集,按照《环境影响评价技术导则》 的要求和各级环保主管部门的具体要求,编制完成了本项目环境影响报告书.

2014 年6月24 日,卢龙县环境保护局在卢龙县组织召开了本项目技术评估专 家评审会,并形成了专家评审意见(附后).会后,评价单位依据专家意见对报 告书进行了补充完善, 待卢龙县环境保护局批复后作为项目建设和管理的依据. 本次环境质量现状监测工作由卢龙县环境保护局环境监测站完成. 本次评价工作得到了卢龙县环境保护局、卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司 等单位和人员的大力支持和帮助,在此一并致谢! 卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・2・ 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4月24 日);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年10 月28 日);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年4月29 日);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年2月28 日);

(5)《中华人民共和国水法》(2002 年8月29 日);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996 年10 月29 日);

(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004 年12 月29 日);

(8)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年12 月25 日);

(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年2月29 日);

(10)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008 年8月29 日). 1.2.2 环境保护法规、规章 (1)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第

253 号;

(2)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39 号;

(3)《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》国发[2006]11 号;

(4)《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意 见》国发[2009]38 号;

(5)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015)规划 纲要》第十一届全国人民代表大会第四次会议通过(2011 年3月14 日);

(6)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35 号;

(7)《国务院关于印发国家环境保护 十二五 规划的通知》国发[2011]42 号;

(8)《重金属污染综合防治 十二五 规划》 ;

(9)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37 号);

(10)《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第

641 号);

(11)《钢铁产业发展政策》国家发改委令第

35 号;

卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・3・ (12) 《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》国家发展改革委令

2013 第21 号;

(13)《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)》 工产业[2010]第122 号;

(14)《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28 号;

(15)《国家危险废物名录》国家环保部令[2008]第1号;

(16)《突发环境事件应急预案管理暂行方法》环发[2010]113 号;

(17) 《关于做好 十二五 时期规划环境影响评价工作的通知》 环发[2011]43 号;

(18)《重点区域大气污染防治 十二五 规划》环发[2012]130 号;

(19)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发 [2012]77 号;

(20) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 环发[2012]98 号;

(21) 《关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》 (环境保 护部公告

2013 年第

14 号);

(22)《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》(环境保护部公告

2013 年第

59 号);

(23)《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(环发 [2013]104 号);

(24)《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》(环办[2013]104 号);

(25) 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》 (环办[2014]30 号);

(26)《河北省建设项目环境保护管理条例》(1996 年12 月17 日);

(27)《河北省环境保护条例》(2005 年5月1日);

(28) 《河北省人民政府关于贯彻的实施意见》冀政[2006]65 号;

卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・4・ (29)《河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见》冀政[2008]10 号;

(30)《河北省人民政府关于河北省区域禁(限)批建设项目的实施意见》冀政[2009]89 号;

(31)《河北省人民政府关于加快开发区(园区)发展的若干意见》冀政 [2010]135 号;

(32)《河北省实行最严格水资源管理制度实施方案》冀政办[2012]16 号;

(33)《河北省生态环境保护 十二五 规划》(冀政办函[2012]8 号);

(34)《河北省重金属污染综合防治 十二五 规划》 ;

(35)《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(中共河北省委、河北省人 民政府

2013 年9月6日);

(36) 《建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定》 冀环办发[2007]65 号;

(37)《关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定》冀环办发 [2007]163 号;

(38)《关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知》冀环办发 [2008]23 号;

(39)《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》冀环办发 [2010]238 号;

(40)《关于印发的通知》 冀环办发[2010]250 号;

(41)《关于做好下放行政审批事项衔接工作的通知》(冀环办发[2013]247 号);

(42)《河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知》冀环 评[2013]232 号;

(43) 《秦皇岛市人民政府关于印发的通知》(秦政[2013]148 号). 1.2.3 环境保护技术规范 (1)《环境影响评价技术导则・总纲》(HJ2.1-2011);

卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・5・ (2)《环境影响评价技术导则・大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则・地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则・地下水环境》(HJ610-2011);

(5)《环境影响评价技术导则・声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《环境影响评价技术导则・生态影响》(HJ19-2011);

(8)《固体废物鉴别导则(试行)》(国家环保总局公告

2006 年11 号);

(9)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);

(10)《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007);

(11)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(12)《河北省用水定额》(DB13/T1161.1~3-2009). 1.2.4 相关文件及技术资料 (1)《河北省水环境功能区划》冀水资[2004]42 号;

(2)《秦皇岛市环境保护 十二五 规划》 ,秦皇岛市环境保护局;

(3)《卢龙县龙城工业园区控制性详细规划环境影响报告书》 ;

(4)《河北省环境保护厅关于》冀环评函[2010]604 号;

(5)《建设项目环保审批咨询意见表》 ;

(6)《卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产

36 万吨方管加工及型材热镀锌 产品项目备案证》卢发改备字[2014]2 号;

(7)《卢龙县国土资源局关于卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产

36 万吨 方管加工及型材热镀锌产品项目用地的预审意见》 ,卢龙县国土资源局;

(8) 《卢龙县城乡建设规划管理处关于卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司项目 用地的规划说明》 ,卢龙县城乡建设规划管理处;

(9)《关于卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产

36 万吨方管加工及型材热 镀锌产品项目建设位置的证明》 ,河北卢龙经济开发区管理委员会;

(10)《卢龙县水务局关于的批复》卢水保审[2014]7 卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・6・ 号;

(11) 《关于卢龙圣瑞凯金属制品有限公司项目污水接入的证明》 , 卢龙县城 乡建设局;

(12)《天然气购销协议》 ,卢龙昆仑天然气有限公司;

(13)《监测报告―卢环测数字(2014)第001 号》 ,卢龙县环境保护局环境 监测站;

(14)《危险废物委托处置意向书》 ;

(15) 《卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产

36 万吨方管加工及型材热镀锌 产品项目水土保持方案报告书》 ,卢龙县水利技术服务公司;

(16) 《卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产

36 万吨方管加工及型材热镀锌 产品项目可行性研究报告》 ,安徽伟森咨询有限责任公司;

(17)卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司提供的其他技术资料;

(18)环评委托书. 1.3 评价目的和原则 1.3.1 评价目的 (1)通过环境现状调查和监测, 掌握本项目厂址所在区域卢龙县下寨乡一带 的自然环境、社会环境概况及环境质量现状,为环境影响评价提供依据. (2)针对本项目特点和污染特征,确定主要污染因子和环境影响要素. (3)遵照产业政策、 循环经济及清洁生产的要求, 分析论述本项目采用的生 产工艺和污染防治措施的先进性和可行性. (4)预测项目建成后对当地环境可能造成影响的范围和程度, 提出避免或减 少污染的对策和建议,并提出总量控制指标. (5)分析本项目可能存在的环境风险, 预测风险发生后可能影响的程度和范 围,对本项目环境风险进行评估,并提出相应的风险防范和应急措施. (6)从技术、 经济角度分析本项目采用污染治理措施的可行性, 从环境保护 的角度对本项目的建设是否可行作出明确的结论. (7)确保环境影响报告书为主管部门提供决策依据,为设计工作规定防治措 施,为环境管理提供科学依据. 卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・7・ 1.3.2 评价原则 (1)坚持环境影响评价为工程建设服务, 为环境管理服务, 注重环评的实用 性原则. (2)推行 清洁生产 、 循环经济 ,从源头抓起,实行生产全过程控制, 最大限度节约能源,降低物耗,减少污染物的产生和排放. (3)严格贯彻执行 节能减排 、 达标排放 、 总量控制 等环保法律、 法规. (4)建设项目选址应符合当地城市总体规划、 工业园区总体规划和环境功能 区划要求. (5)在确保环评质量的前提下,充分利用现有资料,尽量缩短评价周期,满 足工程进度的要求. (6)评价内容主次分明,重点突出,数据可靠,结论明确. 1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选 1.4.1 环境影响因素识别 根据本项目主要污染源、污染因子及区域环境特征,对项目实施后的主要 环境影响要素进行识别,结果见表 1-1. 表1-1 环境影响要素识别一览表 自然环境 生态环境 社会环境 类别环境 空气 地表 水环 境 地下 水环 境声环境植被 水土 流失 工业 发展 人口 就业 交通 运输 土方施工 -1D -1D -2D -2D +1D +1D -1D 建筑施工 -1D -1D +1D 施工期 设备安装 -1D +1D 原料及产品储运 -1C -1C -1C +1C +1C +1C 营运期 热镀锌产品加工 -2C -1C -2C +1C +1C 备注:

1、表中 + 表示正效益, - 表示负效益;

2、表中数字表示影响的相对程度,

1 表示影响较小,

2 表示影响中等,

3 表示影响较大;

3、表中 D 表示短期影响, C 表示长期影响 由表 1-1 分析可知, 本项目的建设对环境的影响是多方面的, 既存在短期、 局部及可恢复的正、负影响,也存在长期的或正或负的影响.施工期主要表现 卢龙县圣瑞凯金属制品有限公司年产36万吨方管加工及型材热镀锌产品项目环境影响报告书 河北省众联能源环保科技有限公司 ・8・ 在对环境空气、声环境、生态环境要素产生一定程度的负面影响;

营运期对环 境的不利影响主要表现在环境空气、声环境及地下水等方面,而对当地的经济 发展和劳动就业均会起到一定的积极作用,有利于当地工业发展水平的进一步 提高. 1.4.2 评价因子筛选 根据本项目污染物排放特征,结合厂址所在区域的环境质量现状,通过对 本项目实施后主要环境影响因素的识别分析,并对相关影响因素中各类污染因 子的识别筛选,确定本次评价的现状及影响评价因子,见表 1-2. 表1-2 评价因子一览表类别项目评价因子现状评价 PM

10、SO

2、NO

2、HCl 污染源评价 颗粒物、SO

2、NOx、HCl、NH3 大气环境 影响评价 PM

10、SO

2、NO

2、HCl、NH3 现状评价 pH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐(以N计)、亚硝酸盐(以N计)、硫酸盐、氯化物 污染源评价 pH、COD、氨氮、Cl - 、Fe 2+ 地下水环境 影响评价 高锰酸盐指数、氨氮、Cl - 、Fe 2+ 现状评价 Leq 污染源评价 Lp 声环境 影响评价 Leq 污染源 固体废物 影响分析 危险废物(废酸、废助镀液、废钝化液、锌灰、锌渣、含锌除尘灰、污泥、废树脂、废酸回收系统废液、)、生活垃圾 风险识别 盐酸、天然气 环境风险 风险评价 盐酸、天然气 现状评价 生态环境 影响评价 植被、水土流失 污染源评价 锌 重金属 影响评价 锌1.5 评价等级与评价范围 1.5.1 评价等级 1.5.1.1 大气环境影响评价工作等级的确定 (1)Pmax 及D10%的确定 依据《环境影响评................