PDF《中央环境保护督察 “回头看”群众信访举报转办和边督边改公...》

2018年6月23日 星期六 新闻热线:

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com 责编 张星校对 王珍美编 马丽萍 要闻2第11批2018年6月17日序号12受理编号 D150000201

806170040 X150000201

806160003 交办问题 基本情况 临河区新成康 都小区西门饭 店有油烟机噪 声污染,及烧烤油烟污染. 乌拉特后旗草 场上举办了三 天沙漠音乐节,投资5000 多万,用于铲出1600 多亩活 动场地和两条 宽6米、长50 多公里的路,横穿

20 多户牧 民的草场,把原生植物梭梭 林、 冬青、 柠条 连根铲除,现全部沙化,生态破坏严重. 行政 区域 巴彦淖尔市 临河区 巴彦淖尔市 乌拉特后旗 污染 类型 大气 噪音 生态 调查核实情况 经调查, 群众反映临河区新城康都小区西门饭店有油烟机噪声污染及烧烤油 烟污染问题共涉及8家餐饮店, 餐饮店房屋使用性质均为商业, 具体情况如下: 涉及的8家餐饮店具体为: 3家烧烤店, 烤倌烧烤店, 位于临河区开源路汇丰办 事处辖区新城康都西门楼下, 抖音烧烤店、 烤天下火吧均位于临河区开源路新城康 都西门;

4家饭店, 大千粗粮王、 禾记羊肉店、 野猪林餐馆、 德福祥, 均位于临河区开 源路新城康都西门;

1家火锅店, 君秀皇鸡火锅, 位于临河区开源路新城康都西门. 关于群众反映噪声扰民的问题.经核查, 并走访周边群众, 上述

8 家餐饮店, 都不同程度存在噪声扰民行为, 尤其是烧烤业进入经营旺季, 烤倌烧烤店、 烤天下 火吧、 抖音烧烤店3家烧烤店夜晚经营时间延长, 每天均在午夜12: 00以后才停止 营业, 风机所产生的噪声及顾客在饭店门口及马路上经常喧哗、 吵闹等, 群众反映 噪声扰民属实. 关于群众反映油烟污染的问题.经核查, 上述8家餐饮店, 有7家存在油烟污 染情况, 其中烤倌烧烤店、 烤天下火吧、 野猪林餐馆、 德福祥4家餐饮店内未安装油 烟净化设施, 产生的油烟直接排放到室外;

抖音烧烤店、 大千粗粮王、 禾记羊肉店3 家餐饮店因为所安装的油烟净化器年久失修、 设备老化, 不能正常使用, 产生的油 烟排放超标, 造成油烟污染;

君秀皇鸡火锅店由于不对外经营炒菜等, 仅提供火锅 类食品, 不存在油烟污染情况.群众反映油烟污染情况属实.

2017 年7月14 日-16 日, 乌拉特后旗旅游投资公司 (国有独资公司) 与北京 创骑公司共同合作, 举办了旨在弘扬民族传统文化、 发展草原特色旅游产业为 主的乌拉特首届骑士音乐节.音乐节以蒙古族群众所喜爱的民族体育竞技活 动、 民族服装展示、 民族手工艺、 奇石、 乌拉特民歌表演为主要内容. 经主办方与苏木嘎查会商, 音乐节会场设在了乌拉特后旗获各琦苏木乌宝 力格嘎查善岱庙至莫林自然道路

25 公里处牧民斯日古楞承包的草牧场范围 内.该牧民持有

1998 年乌拉特后旗人民政府核发的草原承包经营权证, 证书编 号J15082504030100, 承包面积

7875 亩, 承包期至

2027 年12 月31 日 (斯日古楞持 有的草原承包经营权证于

2015 年6月由乌拉特后旗人民政府进行换发) . 音乐节会场占地面积 424.24 亩(282826.67 平方米) .同年

6 月, 乌拉特后旗 旅游投资公司与乌宝力格嘎查委员会、 斯日古楞签订临时占用草原补偿协议, 支付牧户斯日古楞草牧场补偿款487869.26 元,按要求缴纳了植被恢复费348282 元, 制定了草原植被恢复方案, 并办理了临时占用草原作业许可证.

(一) 关于 铲除

1600 亩活动场地 的问题 经现场勘验调查, 骑士音乐节共平整场地 424.24 亩, 用于活动场地使用 (舞 台搭建等) .举办方于

2017 年7月10 日, 严格按照 《内蒙古自治区征占用草原审 核审批程序规定》 , 依法办理了临时占用草原手续.草原作业许可证编号 0600702, 草原占用手续完备, 补偿到位, 权属无争议.举报人所反映的事实存 在, 但面积与实际不符.

(二) 关于 修建两条宽

6 米、 长50 多公里的路, 横穿

20 多户牧民草场 的问 题 经调查, 善岱庙至莫林原有道路 (举报人所反映的两条道路) 是乌拉特后旗 山后牧民多年来生产生活行走所形成的一条自然道路, 该道路全长约

49 公里, 途经

17 户牧民草牧场, 是沿线牧民生产生活及冬季拉运饲草料的主要通道. 该自然道路状况极其恶劣,

0 公里至

25 公里基本为风积沙路段,

25 公里至

49 公 里沿山脊线行走, 自然纵坡较大, 急转弯较多, 沙阻和雪阻在该路段时有发生, 严重影响沿线牧民的正常生产生活及生命财产安全.

2017 年6月, 根据牧民的意愿和苏木政府的申请, 旗交通运输局负责组织 养护队伍对该段自然道路进行全线养护, 骑士音乐节会场设在该自然道路的

25 公里处.养护的原则为, 在原有自然道路的基础上铺筑砂砾垫层, 道路宽度维 持原有宽度 (4-6 米不等) , 不得向两侧扩建, 不得在道路沿线两侧采砂取土, 养 护所需砂、 土必须从指定采砂采土点集中采运至施工现场.乌拉特后旗交通运 输局按照旗委、 政府的部署, 遵照上述养护原则, 于2017 年6月底完成了对善岱 庙至莫林自然道路的养护工程. 综上所述, 举报人反映的修建道路事实存在, 但属于原有自然路的养护, 并 非新修建, 养护宽度随原有自然路宽度确定, 道路宽度实际为 4-6 米不等, 对草 原植被没有形成大的损坏.

(三) 关于 把原生植物梭梭林、 冬青、 柠条连根铲除, 现全部沙化, 生态破坏 严重 的问题 骑士音乐节活动场地面积 424.24 亩, 主要植被有珍珠、 白刺等植物, 依法履 行了临时征占用草原手续.道路养护

49 公里在原有自然道路上实施, 在养护 过程中, 存在个别植物损坏, 没有对原有植物造成大面积破坏 (冬青、 柠条等) , 举报人反映的部分问题与事实不符.道路养护后, 方便了牧民生产生活和出 行, 改变了多年来因道路不畅而造成的乱碾乱压破坏草原的行为.举报人反映 的 全部沙化, 生态破坏严重 不属实. 是否 属实 属实部分属实处理和整改情况

一、 前期整治情况.按照临河区政府统一安排, 从5月底开始, 区政府组 织相关部门对临河城区餐饮业油烟污染进行全面整治, 并由临河区城市管理 综合执法局、 市场监督管理局、 环保局联合下发了 《关于开展餐饮业油烟污染 专项整治工作的通告》 , 要求所有餐饮业服务单位必须全部安装标准的油烟 净化设施 (油烟净化器、 风机及专用排放通道等) , 但不得影响城市容貌及周 边居民的正常生活, 并计划聘请有资质的专业机构进行油烟排放检测.同时, 要求餐饮业企业定时对排烟排风口进行清洗、 维护和修缮, 确保排烟排风 设施符合国家相关标准, 坚决杜绝由此而产生的油烟、 噪音污染给居民生活 及生态环境带来的影响.

二、 整改措施、 时限及责任分工.针对临河区新城康都小区西门饭店有 油烟机噪声污染及烧烤油烟污染的问题, 临河区制定了工作方案, 成立了整 治现场工作组, 根据 《中华人民共和国大气污染防治法》 第八十一条第一款规 定和 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第四十四条第二款规定, 并于

6 月18 日上午 8:30 对7家油烟污染和噪音污染的饭店下发责令限期改正违法行 为通知书, 责令其立即停业整改;

依据 《中华人民共和国环境噪声污染防治 法》 第四十四条第二款规定, 对君秀皇鸡火锅店下发责令限期改正违法行为 通知书, 责令其立即停业整改. 一是要求未安装油烟净化设施的

4 家饭店 (烤倌烧烤店、 烤天下火吧、 野 猪林餐馆、 德福祥) 必须全部安装标准的油烟净化设施 (油烟净化器、 风机 等) , 但不得影响周边居民的正常生活, 并经有资质的专业机构进行油烟排放 检测, 达到国家相关排放标准后方可营业, 排除油烟扰民因素. 二是已安装油烟净化设施但已不能正常使用的

3 家饭店 (抖音烧烤店、 大 千粗粮王、 禾记羊肉店) , 必须对油烟净化设施自行进行更换, 并经有资质的 专业机构进行油烟排放检测, 达到国家相关排放标准后方可营业. 三是要求君秀皇鸡火锅店对店内排风风机进行隔音处理, 确保无噪声扰 民情况后方可营业. 四是责令上述

8 家饭店在上述整改工作完成后, 营业时间必须严格按照 国家相关规定执行, 决不允许再发生噪声扰民情况发生, 不按要求整改的饭 店, 将由区执法局牵头, 环保局、 市场监督管理局等部门联合依法采取强制措 施, 责令整改或关停. 五是建立定期不定期巡查制度, 定人定岗定责, 加强巡查频次, 发现问题 依法依规处理, 对限期不整改的依法予以处罚, 并向社会公开举报电话 (

12319、 8296000) , 积极发动群众进行监督举报, 巩固整治成果. 整改时限:

6 月18 日-6 月22 日. 责任领导: 雷振华 (临河区政府副区长) 牵头单位: 区执法局;

配合单位: 区环保局、 市场监管管理局、 汇丰办事 处.同时成立现场工作组, 将责任具体到人, 进行现场处置.

三、 整治工作进展情况.截止

2018 年6月20 日下午 16:00, 抖音烧烤店、 大 千粗粮王、 禾记羊肉店

3 家饭店已更换新的油烟净化设备, 整改工作已全部完 成, 已正常营业;

烤倌烧烤店、 烤天下火吧、 野猪林餐馆、 德福祥

4 家饭店暂时 停业, 均已购买油烟净化设备, 正在运输过程中, 待油烟净化设备安装完成后 方可开始营业;

君秀皇鸡火锅店已将店内排风风机取下, 不再使用, 整改工作 已完成, 已正常营业.同时, 区执法局继续对上述

8 家饭店全天候进行严格监 管、 督查. 下一步, 临河区将加大监管防控力度, 切实抓好临河城区餐饮业油烟污 染专项整治工作, 履行好生态环境保护职责, 全力推动临河区生态环境持续 向好发展.

一、 音乐节后, 及时拆除了活动场所地面全部设施, 对部分核心区进行围栏, 确保植被自然恢复.(已完成)

二、 修建水源工程.为加快植被恢复, 乌拉特后旗于2017年在该地建设水源 工程1处, 打配机电井5眼, 铺设输水管网4公里, 解决植被恢复水源问题. (已完 成)

三、 按照 《中华人民共和国草原法》 第四十条规定, 临时征占用草原两年使用 期限要求, 乌拉特后旗旅游投资公司采用人工恢复与自然恢复相结合的方式, 于2017年8月开展了植被恢复工作.目前, 植被恢复经费已落实, 喷灌设备正在安 装, 组织专业技术人员已进行勘测, 确定适宜牧草种类, 预计今年7月开始种植牧 草,

2019 年7 月10 日前完成植被恢复工作. (责任单位: 乌拉特后旗农牧业局、 旗 旅游投资公司)

四、 建立完善草原保护长效机制, 加大监管力度, 定期不定期开展草原巡查 工作, 大力宣传草原生态保护政策, 在全社会形成爱护草原、 建设草原的良好氛 围. (责任单位: 乌拉特后旗农牧业局) 问责 情况 无无中央环境保护督察 回头看 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 ........