PDF《份子钱竟成机密难留的哥 查黑车受阻“多龙治水”》

… 背景 承包演变的份子钱 父子两代的哥的悲喜账单 2000年7月,长沙市出租汽车公司在田家炳中学组织召开文明创建誓师大会.

本组图片均由实习记者 唐俊 翻拍 1978年,刚成立的长沙市出租汽车公司办公楼及修理厂全貌. 帮2013年5月21日 星期二 编辑/刘燕娟 图编/覃翊 美编/张元清 校对/李辉 A08-A09 http : //cs . voc . com . cn 周运秋感慨, 份子钱 由来已久, 是出租车行业 内自发形成, 目前没有相 关法律、条例限制其缴纳. 5月3日, 长沙市出租 汽车 公司 客 服部 告知 记者: 每月每台车交份子钱 5823元,4年租金97000多元, 一个月毛收入2万元. 5823元包括车保险( 交强 险,商业险:车损险、50万 三责、玻璃险、可选免赔)、 税收、管理成本 ( 车辆配套 设施维护、GPS年检费用 等)、公司的安全基金. 与之相对的是, 私车 私营的哥陈长平说, 每年 车险1万元, 税费每月487 元,GPS 服务费每年720 元, 计价器年检每年120 元,座套更换每月50元.平 均每月缴费不到2000元. 份子钱到底花在何处? 该公司多次以机密为 由拒为提供. 从2005年至今,市政 府涉及出租汽车行业的各 项日常收费共计6项,月负 担金额666.6元. 成明说, 份子钱是出租车公司的商 业行为,客管局无权监管. 同样尴尬的还有保险、 油补、购车成本等问题,客管 局对此解释为,文件要求各公 司购买个人保险,并作为考核 指标之一,由于其承包性质、 每台车收入不

一、 司机流动 性大等原因, 大部分公司没 有为的士司机购买保险. 而交通部下发的油补会 直接发到每台车的承包人专 用卡上, 公司在交通部规定 的系统中上报司机名单,司 机本人签字, 客管局指导填 写、上报,并核定、监督,不定 期抽查司机, 确认其认领. 迟半年发放的具体情况不 了解,属于财务问题,我们不 接手这笔费用. 成明表示, 但这些过程繁琐, 核对名单 数量大,可能需要时间. 关于公司购车, 虽然不 强制每个公司买哪种车型,但 要按照文件上的技术参数购 车.只要参数达标,购车发票 上的金额是这么多,这是公司 的经营行为,也无法监管. 令的士司机愤愤不平的 份子钱 是从最初的承包方式 出现开始缴纳,并随着其改变而改变. 最开始,公司规模小,只是将车辆部分承包,份子钱远 没有现在多.没多久,公司就将所有车辆承包给司机,份子 钱也随之上涨,并在每一个经营权周期后上涨. 的哥陈运 飞回忆,! #年半包车的规费已达$% 元. 这种大承包制度一直延续到! &

年,这一年,长沙市政 府出台文件规定:营运车辆更新期限不得超过'

年;

在双方 自愿的前提下,可采取租赁经营,但费用不得超过购车款与 !($万元经营权有偿使用费之和的$)*.但记者调查发现,目 前除极少数公司采取租赁经营, 绝大部分仍沿用大承包制 度,份子钱依旧横亘在司机的辛勤汗水与利润之间. ・ 破局 份子钱竟成机密难留的哥 查黑车受阻 多龙治水 如何留住的哥?员工制值得期待,公司须签合同买保险 如何围剿猖獗黑车?长沙或启用 专用号牌芯片识别系统

25 家公司,6280台出租车,1万 多名司机, 这是目前 长沙市出租车行业的 组成. 身体毛病多、高 负荷、 高压力生存的 的士司机,黑车、套牌 车横行, 苦等不见的 士数量增加, 横亘在 汗水和利润之间的份 子钱……这些都真实 反映了长沙市出租车 行业的现状. 如何破局? 能否 从新增500台的士试 点 员工制 的探索中 找到有益尝试?对此, 不少的哥并不买账, 如果个人不能参与 投标, 只能到公司报 名聘用, 和原来做副 班没多大差别. 而多次就出租车 提案的省第

九、第

十、 第十一届政协委员王 义高也表示, 增加的 士数量不能改变出租 车行业的困境现状, 取消出租车公司管理 模式,不再缴纳 份子 钱 ,才能实现的哥的 利益最大化. 记者 张文杰 实习生 李满 10年的纠结、等待,长沙500台新增 的士最近终于有了结果. 16家公司参与招投标, 共有6家中 标. 长沙市公共客运管理局副局长周运 秋说.其中长沙市出租汽车公司 ( 蓝灯)获得250个指标 ( 20台为无障碍车),龙骧、 鸿基、省三维、福利、鹏程每家50个指标. 【 现状】 加车难治本 周运秋说,放开名额,能快速解决现 行的士数量不足、打车难的问题,但随之 面临更多的问题,可能降低现有司机的收 入,从而导致服务质量、安全性降低,最终 形成恶性循环. 此前,周运秋曾表示,长沙出租车增 加到1万台也不为过. 长沙市公共客运管 理局办公室主任成明也认为,增加500台 的士解决不了目前打的难等问题. 采访中,绝大多数的哥告知,城区太 堵、黑车太多,的士增加再多,上下班高峰 期也只会选择在二环线外跑,依旧不能解 决打的难、黑车多、份子钱繁重等诸多问 题, 相反,500台的士会在夜间给现有的 士司机的收入带来巨大冲击. 而王义高表示,增加的士数量不能改 变出租车行业的困境现状,建议取消出租 车公司管理模式,借鉴香港和新加坡出租 车管理模式,同时,政府根据需求控制出 租车牌照总量. 【 举措】 试点员工制 众所周知,目前出租车公司通过获得 政府发放的特许经营牌照, 再将牌照租 赁、承包给司机,公司从司机手中获取购 车钱、承包费、份子钱. 采访中, 绝大多数的士司机认为,公 司赚取的利润太高,份子钱太重,司机收 入太低. 正是在这种背景下试点员工制出租 车公司. 周运秋说, 公司化经营、员工 制管理 是此次试点的概况,公司全额购 车,禁止挂靠、承包经营,公司与驾驶员签 订劳动合同,并购买五险一金. 而得知将实施 员工制 后,不少的士 司机表示,个人不能参与投标,只能到公 司报名聘用,和原来做副班没多大差别. 王义高则表示,特许经营牌照的行政 垄断特权形成了公司获利的市场,用行政 政策、出租车数量管制 制造 市场, 寄生 于出租车客运服务行业,靠政策赋予 的权力从真正的客运市场里截流利润,靠 资本雇佣劳动方式谋取个体劳动者的剩 余利润. 出租车市场的主体是司机, 公司化经营 提高了组织成本和管理成本. 一旦司机自己 购车,个体化经营,出租车的管理成本和组织 成本几乎 为零 ,不再缴纳 份子钱 利益才 可能最大化. 【 困境】 遭遇多头管理 长沙市公共客运管理局是出租车行业 的主管部门,职责为经营权许可和驾驶员上 岗资格有关证件核发,从业人员教育、培训, 日常的监管、投诉处理等. 成明坦言,出租 车同时还受诸多部门管制,如长沙交通行政 执法局,负责对城市公共客运、道路旅客运 输行业等执法检查和违法行为的行政处罚;

长沙市公安局交警队的营管科和车管所负 责营运车辆的遵章守纪、车辆年检、车辆行 驶证、新车上牌;

长沙市物价局负责核定收 费、份子钱多少;

长沙市环保局负责监测尾 气排放. 由于多方监管, 在管理和查处过程中相 当麻烦. 在以往查处非法营运中, 客管局请求质 监局协同查处假计价器时被拒, 理由为质监 局只负责质量、 真假问题, 流通........