PDF《长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书》

长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 i 目录1总则.

II 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据.1 1.3 评价目的.4 1.4 评价重点.4 1.5 评价原则.4 1.6 环境影响因素识别与评价因子筛选.5 1.7 评价标准.6 1.8 评价工作等级及评级范围.9 1.9 环境保护目标.11

2 工程概况.12 2.1 建设项目基本情况.12 2.2 建设内容及规模.12

3 区域环境概况.17 3.1 自然环境概况.17 3.2 社会环境概况.21

4 工程分析.23 4.1 营运期.23 4.2 污染物汇总.31 4.3 本项目 以新带老 分析.32

5 环境质量现状.33 5.1 环境空气质量现状.33 5.2 水环境质量现状.34 5.3 声环境质量现状.35 5.4 生态环境质量.36 5.5 区域污染源调查.36

6 环境影响预测与评价.37 6.1 施工期环境影响分析.37 6.2 营运期环境影响分析.37

7 环境保护措施及可行性分析.41 7.1 施工期污染防治措施.41 7.2 营运期污染防治措施.41

8 环境风险分析.50 8.1 评价目的与重点.50 8.2 风险识别.50 8.3 风险事故分析.51 8.4 环境风险防范措施.52 8.5 应急预案.55 8.6 应急撤离.58

9 环境可行性分析.59 9.1 产业政策.59 9.2 规划合理性分析.59 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 ii 9.3 平面布置合理性分析.59 9.4 制约性因素分析.60

10 清洁生产、达标排放及总量控制.61 10.1 清洁生产.61 10.2 达标排放.62 10.3 总量控制.62 10.4 损益分析.63

11 公众参与.65 11.1 调查的目的和意义.65 11.2 调查的方式与内容.66 11.3 公众参与问卷调查结果统计与分析.69 11.4 公众参与意见综合及处理意见.71

12 环境管理与环境监测计划.73 12.1 环境管理.73 12.2 环境监测计划.74 12.3 环境保护设施竣工验收计划.75

13 结论与建议.77 13.1 评价结论.77 13.2 综合评价结论.82 13.3 评价建议.82 附表 附表

1 审批登记表 附件 附件

1 环评技术咨询合同 附件

2 执行标准函 附件

3 房屋租赁合同 附件

4 医疗机构登记证 附件

5 公参团体意见 附件

6 公参个人意见 附件

7 专家签到表及专家意见 附图 附图

1 项目地理位置图 附图

2 项目地理位置卫星影像图 附图

3 项目部分楼层分布图 附图

4 环保目标示意图 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 iii 附图

5 环保目标和周围环境状况部分照片 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

1 1 总则 1.1项目由来 近年来,随着我国医疗体制改革的不断深化和医疗保障体系的不断完善,加之 农村合作医疗和城镇居民保险的全面实施,医疗需求大幅增长. 根据国家鼓励民营资本进入医疗市场的文件精神,充分发挥民营经济和技术相 辅相成,不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设,积极发展长沙市望城区卫生 事业,推动医疗服务发展.长湘肛肠专科医院以此为契机,经长沙市望城区卫生局 批准,投资2000万元租赁望城区丁字湾街道翻身垸村三眼塘组房屋,成立长湘肛肠 专科医院(关于本项目的医疗机构登记证具体见附件3). 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的 有关规定,长湘肛肠专科医院委托长沙市环境科学研究所承担该项目的环境影响评 价工作(具体见附件 1).我单位接受委托后,及时组织有关专业人员组成工作组, 在认真研读项目的有关文件资料、现场踏勘和现状监测等的基础上,编制完成了本 项目环境影响报告书.本环评属依法补办.根据建设方提供的资料,本医院配备有 关放射性的医疗设备,建设单位应委托有相关资质的单位另行开展辐射源环境影响 评价工作,本报告不对辐射部分进行评价.本项目于

2015 年2月15 日通过了望城 区环境保护局组织的专家技术审查,根据专家评审意见,课题组对报告书进行了认 真的修改,现呈上报批. 1.2编制依据 1.2.1 国家法律、法规和政策 (1) 《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月1日起施行;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》,2008 年6月1日起施行;

(3) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000 年3月20 日起施行;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》,2000 年4月29 日起施行;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005 年4月1日起施行;

(6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1996 年10 月29 日起施行;

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012 年7月1日起施行;

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2 (8) 《中华人民共和国循环经济促进法》,2008 年8月29 日起施行;

(9) 《中华人民共和国环境影响评价法》,2003 年9月1日起施行;

(10)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令第

253 号,1998 年11 月29 日;

(11)《国务院关于环境保护若干问题的决定》,国发[1996]31 号文;

(12)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》国务院,国发[2005]39 号2005 年12 月3日;

(13)《环境影响评价公众参与暂行办法》 , 国环发[2006]28 号,

2006 年2月4日;

(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》2008 年10 月1日实施;

(15)《国家危险废物名录》2008 年8月1日实施;

(16)《医疗废物分类目录》卫医发(2003)289 号;

(17)《医疗废物管理条例》(国务院[2003]第380 号令),2003 年6月16 日;

(18)《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》(环函[2003]197 号);

(19)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》国家环保总局环发 [2005]152 号;

(20)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77 号;

(21)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 》环发(2012)98 号;

(22)《危险废物转移联单管理办法》国家环境保护总局令第

5 号,1999 年10 月1日起施行;

(23)《危险废物污染防治技术政策》环发[2001]199 号. 1.2.2 地方法律、法规 (1) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB 43/023-2005);

(2) 《湖南省建设项目环境保护管理办法》 (湖南省人民政府令(第215 号));

(3) 《湖南省湘江流域水污染防治条例(2002 年修订)》,湖南省第九届人民代 表大会常务委员会公告(第99 号);

(4) 关于印发 《湖南省湘江污染防治第一个 三年行动计划 实施方案的通知 (湘 政办发〔2013〕68 号);

(5) 关于印发《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》的通知(湘政办 发〔2013〕77 号);

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3 (6) 关于《长沙市地表水环境功能区划方案》的通知,(长政办发[2004]16 号);

(7) 《长沙市人民政府关于采取措施控制大气污染物的通告》(长政发[2001]27 号);

(8) 《长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告》(长政发 [2004]28 号);

(9) 长沙市人民政府办公厅 《关于长沙市控制城市扬尘污染管理办法》 的通知 (长 政发[2005]12 号);

(10)关于印发调整后的 《长沙市环境空气质量功能区划》 的通知 (长政发[2005]72 号);

(11)《长沙市门前市容环境卫生责任制实施办法》(长沙市人民政府

2006 年5月26 日). 1.2.3 技术标准及规范 (1) 《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011);

(2) 《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4) 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(5) 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(6) 《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011);

(8) 《医疗废物集中处置技术规范》(试行);

(9) 《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005);

(10)《医院污水处理设计规范》(CECS072004);

(11)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013);

(12)《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》. 1.2.4 其他资料 (1)《长湘肛肠专科医院建设项目》可行性报告;

(2)《长湘肛肠专科医院建设项目》环评委托函;

(3) 望城区环境保护局关于《长湘肛肠专科医院建设项目》环评执行标准的 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

4 函;

(4)项目建设单位提供与工程有关的其它资料. 1.3评价目的 针对本项目的实际特点,本次评价的主要目的为: ⑴通过收集资料和现状调查,查清项目周围自然环境、社会环境和环境质量现 状. ⑵通过工程分析,查清建设项目污染源类型、排污节点,主要污染源和污染物 种类,分析污染防治措施是否可行,评述是否符合清洁生产要求. ⑶以现状监测为主,分析预测为辅,评价项目主要污染物排放对周围环境的影 响程度. ⑷通过环境影响评价,确定目前存在的主要环境问题,提出相应的污染防治改 进措施,最大程度的降低项目的建设对周围环境的不利影响,实现社会效益、经济 效益和环境效益的统一. 1.4评价重点 根据项目周围环境特征、医院的工作性质及污染物排放情况,确定以工程分析、 环境影响预测、污染防治对策为重点,着重研究医院废水、医院危险固废等污染物 的治理和防护,并兼顾医院辅助设备运行噪声及医院内产生废气污染分析. 1.5评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以 下原则开展环境影响评价工作: ⑴依法评价原则:环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法 规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政 策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向. ⑵早期介入原则: 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中, 重点关注选址 (或 选线)、工艺路线(或施工方案)的环境可行性. ⑶完整性原则:根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

5 影响因子和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点. ⑷广泛参与原则:环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位 和个人及当地环境保护管理部门的意见. 1.6环境影响因素识别与评价因子筛选 1.6.1 环境影响因素识别 根据项目工程特点、区域环境特征、工程运行对环境的影响程度,对项目建设 的环境影响因素进行识别,初步识别见表 1-1. 表1-1 环境影响因素识别 环境类别 污染因子 施工期 运营期 生态 土地利用 - - 景观 - - 水土流失 - - 水CODcr - SS - 氨氮 - 总磷 - 医疗废水 - 大气 TSP - 食堂油烟 - CO - NO2 - THC - 噪声 等效声级 - 固体废物 一般固体废物 - 医疗固废 - 注:为显著影响 为轻微影响 1.6.2 评价因子筛选 根据前面的分析可知,本项目环境影响因素筛选见表 1-2. 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

6 表1-2 环境质量评价因子筛选 序号 项目 现状评价因子 影响评价因子

1 生态 -- --

2 水CODcr、BOD

5、氨氮、粪大肠菌群 CODcr、BOD

5、氨氮、粪大肠菌群

3 大气 NO

2、SO

2、TSP、食堂油烟 食堂油烟、NH

3、H2S

4 噪声 LeqA LeqA

5 固体废物 -- 医疗废物、生活垃圾 1.7评价标准 根据望城区环境保护局关于 长湘肛肠专科医院建设项目 环境影响评价执行 标准的函》(具体见附件 2),本项目环境影响评价执行标准如下. 1.7.1 环境质量标准 ⑴ 环境空气 环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准,见下表 1-3. 表1-3 环境空气质量标准 单位:mg/Nm3 序号 污染物项目 平均时间 浓度限值

1 SO2

1 小时平均 0.50 日平均 0.15

2 NO2

1 小时平均 0.25 日平均 0.10

3 TSP 年平均 0.02 日均值 0.03 ⑵ 地表水环境 湘江段执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准;

农灌渠执 行《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005),详见表 1-4. 表1-4 地表水环境质量标准 单位:mg/L 序号 因子 GB3838-2002III 类标准 GB5084-2005 水作标准

1 pH(无量纲) 6~9 5.5~8.5

2 COD

20 150

3 NH3-N 1.0 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

7 序号 因子 GB3838-2002III 类标准 GB5084-2005 水作标准

4 总磷(以P计) 0.2

5 粪大肠菌群(个/L)

10000 40000

6 石油类 0.05 ⑶声环境 根据长沙市城区规划和现状,项目所在区域为

2 类声环境功能区,区域声环境 执行《声环境质量标准》(GB3096―2008)中的

2 类标准,见表 1-5. 表1-5 环境噪声限值 单位:dB(A) 序号 功能区类别 昼间 夜间

1 2

60 50 1.7.2 污染物排放标准 ⑴ 环境空气 污水处理站废气执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3标准;

其余废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标准;

食堂油 烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)标准.具体详见表 1-6~表1-8. 表1-6 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号 控制项目 标准值

1 氨(mg/m3 ) 1.0

2 硫化氢(mg/m3 ) 0.03

3 臭气浓度(无量纲)

10 4 氯气(mg/m3 ) 0.1 表1-7 大气污染物排放标准 单位:mg/m3 污染物名称 执行标准 TSP SO2 NOx GB16297-1996 二级无组织排放监控浓度限值 1.0 0.40 0.12 表1-8 油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率 规模 中型 最高允许排放浓度(mg/m3 ) 2.0 净化设施最低去除效率(%)

75 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

8 ⑵ 水污染物排放标准 本项目产生一般医疗废水及生活废水.医疗废水执行《医疗机构水污染物排放 标准》(GB18466-2005)表2预处理标准,其排放标准限值见表 1-9. 表1-9 医疗机构水污染物排放标准 (GB18466―2005) 序号 控制项目 标准值

1 粪大肠菌群数(MPN/L)

500 2 肠道致病菌 不得检出

3 肠道病毒 不得检出

4 pH 值6~9

5 CODcr(mg/L) 最高允许排放负荷(g/床位)

60 250

60 250

6 BOD5(mg/L) 最高允许排放负荷(g/床位)

20 100

20 100

7 悬浮物(mg/L) 最高允许排放负荷(g/床位)

20 60

20 60

8 氨氮(mg/L)

15 9 阴离子表面活性剂(mg/L)

5 10 色度(稀释倍数)

30 11 挥发酚(mg/L) 0.5

12 总银(mg/L) 0.5

13 总余氯 1) 2) 0.5 注:采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为: 1)一级标准:消毒接触池接触时间≥1h,接触池出口总余氯 3~10mg/L. 2)二级标准:消毒接触池接触时间≥1h,接触池出口总余氯 2~8mg/L. ⑶ 噪声排放标准 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中相应 标准限值,见表 1-10.营运期医院噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)中2类标准,见表 1-11. 长湘肛肠专科医院建设项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所

9 表1-10 建筑施工场界环境噪声排放标准限值 单位:dB(A) 昼间 夜间

70 55 表1-11 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位:dB(A) 功能区类别 昼间 夜间

2 60

50 ⑷ ........