PDF《图表释义》

《金融与发展》2012年3月号

44 拉丁美洲的社会支出占GDP的百分比在危机期间有所 下降.

PT, 2/15/12 1990―1991年1994―1995年1998―1999年2002―2003年2006―2007年 总公共支出(占GDP的百分比;

左轴) 社会公共支出(占GDP的百分比;

左轴) 社会支出(占GDP的百分比;

右轴)

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100 资料来源:联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会. 注:对该地区21个国家的估计值. School girls and boys drink porridge in a rural Guatemalan school. 拉丁美洲的贫困率正处 拉丁美洲的贫困率和穷困率自1990年起大幅下降. (占人口的百分比) (百万人) PT, 1/30/12 贫困 穷困

1990 1999

2002 2008

2009 2010 2011(年) 预测

1990 1999

2002 2008

2009 2010 2011(年) 预测 贫困 穷困 资料来源:联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会. 注:对该地区19个国家的估计值.

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250 摆脱更好地为穷人支出 实现减贫的主要原因包括强劲的经济增长、更高的 工资收入、生育率的下降以及更好的社会计划.在2008― 2009年经济危机时期所作出的降低危机对穷人影响的努力 导致社会支出和公共教育支出的大幅增长.与2006―2007 年相比,在2008―2009年,总公共支出占GDP的百分比上 升了3%,社会支出占GDP的百分比上升了3%.在那些人 均社会支出不足300美元的国家,主要的支出都花在了教育 上.而仅在那些相对较发达的国家(其人均社会支出超过 1000美元),更多的钱花在社会保障和援助方面.尽管如 此,社会保护体系仍远远达不到具有包容性,巨大的差异 依旧存在,特别是在获取社会保障方面.

图表释义 根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的一 项新报告,拉丁美洲和加勒比地区的贫困率从

1990 年的 48.4% 降至

2010 年的 31.4%,为20 年来的最 低水平.在这一时期, 极端贫困率或穷困 (indigence, 指收入无法满足营养需求的水平)率也从 22.6% 降至12.3%.尽管取得了如此显著的成就,然而仍有 1.77 亿人口处于贫困状态,其中包括

7000 万生活 在极端贫困状态的人.该报告预测在

2011 年贫困 率将略微下降,即使穷困率可能会由于食品价格的 上涨而有所上升. 秘鲁利马,人们将水装入容器中. 《金融与发展》2012年3月号

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45 本文由联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)执行秘书艾丽西亚・巴尔塞纳(Alicia Bárcena)撰写. 其文字和

图表基于《拉丁美洲社会全景》,由ECLAC于2011年11月公布.该报告可通过以下网址获取: www.eclac.org. 处于20年来的最低水平 贫困聪明而有效地工作 贫困率的下降令人振奋,尤其是它发生在全球经济 危机时期.然而,这一进展却遭受到持续的生产力差距 及劳动力市场上那些没有社会保护的低生产力部门的威 胁.各国之间长久以来的差距包括生产力的不对称,以 及在制度发展、进入国际金融市场、产生国民储蓄的能 力方面的巨大差距.而国内的不平等又进一步使该地区 的减贫问题变得更加复杂.在减贫方面的持续进展需要 在以下方面作出更大的努力:提高获得教育的水平、升 级向最脆弱部门的现金转账、改革劳动力市场体系,以 及建立具有包容性的社会保护体系.

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80 洪都拉斯 尼加拉瓜 危地马拉 巴拉圭 玻利维亚 萨尔瓦多 哥伦比亚 多米尼加共和国 厄瓜多尔 墨西哥 秘鲁 委内瑞拉 巴拿马 巴西 哥斯达黎加 智利 阿根廷 乌拉圭

2002 年2010 年 贫困率在各国均下降,但降幅却各不相同. (处于贫困状态的人口百分比) 资料来源:联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会. 注:对该地区19个国家的估计值.基于可获取的最近年份的数 据. 危地马拉农村一所学校的孩子们正在喝麦片粥. 《金融与发展》2012年3月号 45