PDF《富源县人民政府办公室 关于印发富源县 2019 年统筹》

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1 ― 富政办发〔2019〕23 号 富源县人民政府办公室 关于印发富源县

2019 年统筹 整合财政涉农资金使用方案的通知 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关办、局: 《富源县

2019 年统筹整合财政涉农资金使用方案》 已经富源 县第十七届人民政府

2019 年3月27 日第

24 次(2019 年度第

3 次)常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行.

富源县人民政府办公室

2019 年3月27 日―2―富源县

2019 年统筹 整合财政涉农资金使用方案 根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政 涉农资金试点的意见》 (国办发〔2016〕22 号) 、 《中共云南省委 办公厅 云南省人民政府办公厅 〈关于印发贫困县统筹整合使用财 政涉农资金试点方案〉的通知》 (云厅字〔2016〕20 号) 、 《财政 部 国务院扶贫办关于做好

2018 年贫困县涉农资金整合试点工作 的通知》 (财农〔2018〕9 号)等文件精神,结合我县脱贫攻坚工 作实际,制订本方案.

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学 习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针 政策,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕 十三五 时期我县脱贫攻坚目标,充分发挥贫困县统筹整合使 用财政涉农资金自主权.按照 应整尽整 要求,加大统筹整合 资金投入力度.坚持先急后缓、积极稳妥、精准安排、统筹兼顾 的原则,以脱贫为导向,以完善农村基础设施,提高产业发展水 平为重点,优化使用机制,提高配置效率,强力推进整合资金项 目及时落地生根,确保圆满完成年度脱贫攻坚任务.

(一)明确分工,各负其责.建立县统筹整合使用财政涉农 资金工作领导小组联席会议制度,审查确定年度涉农资金整合使 ―

3 ― 用方案,解决工作中遇到的实际问题.县统筹整合工作领导小组 做好脱贫攻坚项目储备,承担整合资金项目的监督检查、绩效评 价、年度考核等工作.各乡(镇) 、街道和部门负责制定本地区、 本部门基础设施和产业发展规划及专项规划,实现与脱贫攻坚规 划的有效衔接.

(二)提高效益,促进发展.县统筹整合涉农资金办公室根 据县扶贫开发领导小组编制的年度脱贫攻坚计划和资金需求额 度,确定本年度涉农资金整合规模.坚持 资金跟着项目走、项 目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走 的 原则,以调整优化农业产业结构,提高涉农资金使用效益,促进 贫困乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点,提高项目资金整 合的综合效益.

(三)科学规划,突出重点.按照 多个渠道引水、一个池 子蓄水、一个龙头放水 和规划引领、项目支撑、集中投入等要 求,紧紧围绕全县特色优势产业,针对基础设施建设薄弱环节和 脱贫攻坚重点领域,加大推进涉农资金整合项目工作力度,避免 资金使用 碎片化 .

(四)积极稳妥,全面推进.在总结经验、完善机制的基础 上,做到 应整尽整 .充分发挥好整合平台作用,积极探索整合 的有效方法和途径. 积极转变财政涉农资金管理方式, 创新机制, 集中财力,全力打赢打好精准脱贫攻坚战.

二、脱贫目标 ―

4 ― 按照《云南省贫困退出实施细则》和《中共富源县委 富源县 人民政府关于进一步采取超常规举措打赢精准脱贫攻坚战的实施 意见》 总体要求, 切实强化涉农资金对脱贫攻坚项目的支撑作用, 切实打好产业扶贫、就业扶贫、教育卫生住房 三保障 三场硬 仗,持续促进贫困群众稳定增收,激发贫困户主动脱贫的内生动 力.完善农村贫困地区基础设施、公共服务设施建设,不断壮大 农村集体经济,确保全县到

2019 年稳定脱贫

4000 人,1 个贫困 村出列,全县综合贫困发生率降到 1.5%以下.

三、调整统筹整合资金范围及规模 对上级下达我县的中央

17 项、 省级

22 项、 市级

41 项以及县 级以前年度项目结余资金和审计审减资金纳入统筹整合范围.整 合涉及财政、扶贫、水务、农业、林业、交通运输、住房和城乡 建设、民族宗教侨务事务、文化体育广播电视旅游等县直单位资 金.按照统筹整合项目建设需求和整合资金计划,2019 年我县年 初计划统筹整合财政涉农资金规模为 41190.10 万元,其中:中央 32651.27 万元,省级 8538.83 万元.

四、年度建设任务与资金使用安排 根据我县

2019 年脱贫攻坚规划和整合资金规模,2019 年统 筹整合涉农资金项目总投资 41190.10 万元. 共分为农村基础设施 建设和农业生产发展

2 大类

12 项,建设项目如下:

(一)农村基础设施建设类项目(共7项27258.4 万元) 1.交通工程建设项目(共4项12374 万元) ―

5 ― (1)公路安全生命防护工程 ①资金安排及建设任务:计划安排资金

2506 万元,涉及

12 个乡(镇) 、街道

54 个项目,改善修复隐患里程

358 公里. ②责任单位:富源县交通运输局,有关乡(镇)人民政府、 街道办事处. ③时间进度:2019 年12 月底完成. ④绩效目标:改善路域安全设施,提升出行安全. ⑤补助标准:每公里补助

7 万元. (2)窄路基路面改造项目 ①资金安排及建设任务:计划安排资金

312 万元,共涉及

3 个乡镇,5 个项目,窄路基路面改造 23.9 公里. ②责任单位:富源县交通运输局、相关乡镇人民政府. ③时间进度:2019 年12 月底完成. ④绩效目标:为3832 人解决出行难问题,提升人居环境. ⑤补助标准:每公里补助

13 万元. (3)桥梁拆除重建项目 ①资金安排及建设任务: 计划安排资金

34 万元,

20 米中桥

1 座拆除重建. ②责任单位:富源县交通运输局、后所镇人民政府. ③时间进度:2019 年12 月底完成. ④绩效目标:改善路域安全设施,提升出行安全. (4)全县通畅工程 ―

6 ― ①资金安排及建设任务: 计划安排资金

9522 万元, 用于全县

12 个乡(镇) 、街道 158.7 公里通畅工程建设. ②责任单位:富源县交通运输局,各乡(镇)人民政府、街 道办事处. ③时间进度:2019 年12 月底完成. ④绩效目标:解决

12585 人出行难问题,提升人居环境. 2.水利工程项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金 2381.3 万元,共 涉及

12 个乡(镇) 、街道,新建(维修)水池,安装管道,新建 提水泵站,架设电线,变压器,安装净水设施,终端取水设施, 打井等安全饮水巩固提升工程

67 件;

全县水利设施运行维护管护 工程

12 件. (2)责任单位:富源县水务局,各乡(镇)人民政府、街道 办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底完成. (4)绩效目标:完成

49135 人农村安全饮水巩固提升,对全 县安全饮水工程进行维修,保障工程正常运行,充分发挥已建工 程的使用功能,使工程长期发挥效益. 3.农村危房改造项目 ①资金安排及建设任务:计划安排资金 10508.40 万元,涉及 全县

12 个乡(镇) 、街道,完成

5004 户农户危房改造项目. ②责任单位:富源县住房和城乡建设局,各乡(镇)人民政 ―

7 ― 府、街道办事处. ③时间进度:2019 年10 月底. ④绩效目标:解决

5004 户农户住房安全问题. ⑤补助标准:每户补助 2.1 万元. 4.农村太阳能热水器建设项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

300 万元,用于

2019 年有混凝土浇灌房和通自来水的建档立卡贫困户安装太阳 能热水器,共计

3000 台,每台补助

1000 元. (2)责任单位:富源县林业局,各乡(镇)人民政府、街道 办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底完成. (4)绩效目标:有效降低薪柴和煤炭等资源的低价值消耗, 如期实现贫困地区林农脱贫致富、 全面建成小康社会的目标任务. 5.民族示范村建设项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

500 万元,建设

5 个民族示范村,共硬化道路

19500 平方米,安装路灯

430 盏,建 设公厕

13 座,垃圾处理池

16 个,文化活动广场

5 个,墙体文化

490 平方米. (2)责任单位:富源县民族宗教侨务事务局、相关乡(镇) 人民政府. (3)时间进度:2019 年12 月底完成. (4)绩效目标:建设

5 个民族示范村,通过道路硬化、路灯 ―

8 ― 安装、公厕建设、垃圾处理池、文化广场建设等提升人居环境. 6.人居环境提升项目 (1) 资金安排及建设任务: 计划安排资金 1174.70 万元, 用于12 个乡(镇) 、街道垃圾综合处理,污水处理,村内环境清洁 美化. (2)责任单位:富源县农业局,各乡(镇)人民政府、街道 办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底完成. (4)绩效目标:为733911 人改善人居环境. 7.乡村旅游发展项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

20 万元,建设多 乐原风景区旅游厕所

1 个. (2)责任单位:富源县文化体育广播电视旅游局 (3)时间进度:2019 年12 月底. (4)绩效目标:全县接待游客

260 万人次,同比增长 26%;

景区为附近村(社)建档立卡贫困户提供就业岗位,增加贫困户 收入.

(二)农业生产发展项目(共5项13931.7 万元) 1.乡(镇) 、街道产业发展项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

7000 万元,涉及 全县

12 个乡(镇) 、街道,发展农作物和经济作物种植,生猪养 殖以及冷库建设等项目. ―

9 ― (2)责任单位:富源县农业局,各乡(镇)人民政府、街道 办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底完成,部分项目

2020 年12 月底前完成(具体项目详见附件 3) . (4)绩效目标:带动

12932 户贫困户

38896 人发展产业,增 加贫困户收入. 2.农业发展项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

1210 万元,涉及 全县

12 个乡(镇) 、街道

9 个项目.富源县区域性粪污收集处理 中心、扶持发展农民专业合作社、富源县基层农技推广体系改革 与建设补助、农作物病虫害统防统治及绿色防控、富源县魔芋新 品种引进育种及试验研究、富源县湿地保护及渔业生产、富源县 现代农业产业园建设总体规划、一二三产融合发展(农产品产地 初加工冷库建设) 、供给侧结构改革粮改饲补贴等项目. (2)责任单位:富源县农业局,各乡(镇)人民政府、街道 办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底. (4)绩效目标:提升全县农业生产发展水平(具体项目绩效 目标详见附件 3) . 3.2019 年扶贫小额信贷贴息项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

1570 万元,用于

18 至65 周岁的建档立卡贫困户申请小额信贷

5 万元 (含5万元) ―

10 ― 以下,期限

3 年(含3年)以内,免抵押、免担保,基准利率放 贷、财政贴息的扶贫小额贷款. (2) 责任单位: 富源县人民政府扶贫开发办公室, 各乡 (镇) 人民政府、街道办事处. (3)时间进度:2019 年12 月底. (4)绩效目标:计划发放三年期扶贫小额信贷

3000 万元, 为7038 户建档立卡贫困户发展产业提供资金支持,户均年增收

2500 元左右. 4.村级光伏扶贫电站建设项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金

3710 万元,建设 总装机容量 5300KW 村级光伏扶贫电站

53 座. (2) 责任单位: 富源县人民政府扶贫开发办公室 , 各乡 (镇) 人民政府、街道办事处. (3)时间进度:2019 年10 月底完成. (4)绩效目标:为53 个村委会(社区)增加集体经济收入

7 万元左右. (5)补助标准:每座补助

70 万元. 5.就业扶贫项目 (1)资金安排及建设任务:计划安排资金 441.7 万元,用于 建档立卡贫困户外出务工一次性交通补贴. (2)责任单位:富源县人力资源和社会保障局,各乡(镇) 人民政府、街道办事处. ―

11 ― (3)时间进度:2019 年12 月底完成. (4)绩效目标:增加建档立卡贫困户外出务工收入. (5)补助标准:省外

300 元/人,省内县外

200 元/人,................