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2018 年11 月15 日 星期四 戊戌年十月初八

26 精准扶贫, 福建对外劳务合作出实招

11 月13 日,由省商务厅、省财政厅、 省扶贫办、 团省委联合举办的全省 对外劳务扶贫对接活动, 在省商务厅礼 堂举行. 来自全省各市级商务部门,

23 个省级扶贫开发重点县的商务、 扶贫部 门,

21 家劳务外派企业的

120 多名代表 参加. 此次活动旨在为省级扶贫开发重 点县与对外劳务合作企业搭建联系合 作平台, 以县级有关部门与劳务企业面 对面洽谈对接为主要内容, 不少县企通 过活动达成了合作意向. 对外劳务合作基础良好 改革开放以来, 我国对外劳务合作 从无到有, 从小到大, 逐步发展成为对 外经济合作的重要内容, 为 走出去 战 略的实施作出了重要贡献, 对缓解国内 就业压力、 提高人民收入水平具有十分 积极的意义. 福建是全国对外劳务合作大省, 外派劳务人员规模长期位居全国前列.2017 年, 全省外派各类劳务人员

59726 人次, 居全国

31 个省市第

2 位;

年末在 外各类劳务人员

75944 人, 居全国第

4 位;

劳务人员全年实际收入 8.9 亿美元. 福建劳务外派企业主要由对外劳 务合作企业、 海员外派企业和对外承包 工程企业构成.

2017 年, 当年有新派劳 务人员的企业共

40 家, 年末有在外劳 务人员的企业共

46 家, 其中对外劳务 合作企业派出人数最多. 目前, 全省拥 有对外劳务合作经营资格的企业共

26 家, 主要集中在福州、 厦门两市, 其中福 建中福对外、 中泉 (集团) 公司、 厦门海 隆对外

2017 年派出人数位居全国企业 前10 位. 福建外派劳务人员主要从事海员、 建筑、 住宿餐饮等行业, 分布全球

70 多 个国家和地区. 澳门是福建劳务外派的 主要市场, 每年新派出劳务人员数和年 末在澳人员数均占全省的一半以上. 对外劳务扶贫扎实推进 精准脱贫是党的十九大提出的三 大攻坚战之一. 为贯彻落实党中央的这 一重大战略部署,

2017 年底, 商务部制 定印发了 《2017―2020 年商务脱贫攻坚 工作总体方案》 , 明确了全国商务扶贫 工作的顶层设计,提出将重点推进电商、 家政、 对外劳务、 产业和边贸五大扶 贫工作.

2018 年1月, 为加强对地方对外劳 务扶贫工作的指导, 商务部、 财政部、 国 务院扶贫办、 共青团中央联合制定印发 了 《进一步加大对外劳务扶贫力度工作 方案》 , 明确了对外劳务的扶贫目标、 主 要措施和重点区域. 长期以来,福建对外劳务合作企业一直是地方政府扶贫工作的一支重 要力量,为推进全省脱贫攻坚作出了应有贡献. 今年以来, 福建省商务厅在总结以 往对外劳务扶贫做法经验的基础上, 进 一步理清服务脱贫攻坚的思路, 更加注 重加强组织领导, 更加注重横向部门协 作、 纵向上下联动, 更加注重突出重点 领域、 重点地区, 更加注重精准精确、 有 为有效, 通过一系列务实举措, 推进对 外劳务扶贫稳步推进, 取得新的成效. ――明确目标任务. 根据商务部等 四部委的对外劳务扶贫工作方案, 今年

4 月制定并印发 《福建省对外劳务扶贫 工作方案》 , 提出力争 2018―2020 年三 年内从贫困县派出

1 万~1.2 万名劳务 人员的工作目标, 并将工作目标分解下 达给各有关企业. ――加强组织领导. 成立厅对外劳 务扶贫工作领导小组, 由分管对外劳务 工作的厅领导任组长, 厅各有关处室处 长作为小组成员, 统筹组织推进全省商 务系统对外劳务扶贫工作. 同时, 要求 各市级商务部门和劳务外派企业一一 确定分管领导, 落实专职联络员, 建立 统计和工作台账机制, 为推进扶贫工作 提供有力的组织保障. ――加强工作联动. 与财政、 扶贫 和共青团等有关部门, 共同研究推进对 外劳务扶贫的思路举措, 整合优质资源 加以扶持促进. 组织发动市、 县级商务 部门主动对接地方政府扶贫部门, 联手 对本地区贫困人员出境务工意愿开展 摸底调查, 及时将有关信息通过省商务 厅传导给各有关劳务外派企业, 力求做 到精准对接. ――突出企业主体. 按照市场需求 为导向、 劳务外派企业为主体、 政府引 导扶持的工作思路, 积极为企业创造有 利条件, 主动服务脱贫攻坚大局. 今年

7 月, 经企业自主报名和省商务厅推荐, 我省中福对外劳务合作公司、 漳州国际 经济技术合作公司等

5 家对外劳务合 作龙头企业被商务部确定为对外劳务 扶贫试点企业, 这些企业按照试点工作 的要求, 均同部分国家级贫困县建立了 合作关系. ――突出政策导向. 为鼓励引导企 业在外派劳务工作中更加积极主动服 务脱贫攻坚战略, 尽可能多招收、 派出 国家级贫困县和我省

23 个扶贫开发重 点县劳务人员, 省商务厅、 省财政厅对 有关专项资金政策进行了调整, 对企业 外派贫困县劳务人员给予更大力度的 资金支持. 攻坚克难再创佳绩 对外劳务扶贫政策起到了明显的 促进效果. 据统计, 今年前三季度全省 从国家级、 省级贫困县和中西部地区派 出劳务人员7206 人,其中建档立卡贫困人员

483 名. 可以说, 福建对外劳务扶贫工作已 经得到各级各有关部门和企业的高度 重视, 也取得了良好业绩. 但是, 毋庸置 疑, 这项工作的推进还面临不少困难和 问题, 仍需作出较多努力. 比如, 一些对 外劳务合作企业创新开拓意识不够, 新 兴市场开拓不足, 外派劳务规模长期没 有明显扩大;

一些贫困地区有意愿外出 务工人员文化素质较低、 缺乏专业技术 技能、 存在岗位歧视, 诸如此类问题, 都 给对外劳务扶贫工作的顺利开展带来 了压力. 为此, 下一步, 省商务厅将突出问 题导向, 继续加强部门协作、 上下联动、 政企互动, 积极搭建供需对接平台, 鼓 励引导企业开拓劳务外派市场, 努力帮 扶贫困人员解决技能培训资金困难等 问题, 精准施策、 务实推进这项工作, 确 保对外劳务扶贫三年目标如期实现, 为 脱贫攻坚战略的实施作出更大的贡献. 更多商务资讯, 请扫描关注 福建商务 微信公众号. 根据 《福建省商务厅、 福建省财 政厅关于做好

2018 年对外投资合作 专项资金申报工作的通知》 (闽商务 外经〔2018〕

6 号) , 劳务外派企业可申请两方面补助:一是外派劳务培训补助.对开展外派劳务人员适应性培训并组织考试的企业,根据实际考试合格并派出的人数,按照每人不高于

300 元的标准给予补助. 其中,派出人员属于国家级贫困县或我省

23 个扶贫开发重点县的, 补助 标准为每人不高于

600 元.二是保 险费用补助.对企业投保海外投资保险、为在境外开展对外投资合作业务的中方人员投保人身意外伤害 和工伤保险的费用,按照不超过实际保费支出的 50%给予补助. 其中, 属于 一带一路 的项目,按不超过60%给予补助. 单家企业可获得最高 支持金额为

200 万元. 附: 对外劳务合作有关政策 本报讯 (记者 郑璜 通讯员 王静莉) 记者近日从厦门海关获 悉, 根据国务院........