PDF《阿拉善盟矿产资源总体规划》

阿拉善盟矿产资源总体规划 (2016-2020 年) 阿拉善盟行政公署 二零一八年五月 I 目录总则.

1

第一章 现状与形势.2

第一节 现状.2

第二节 第二轮矿产资源规划实施成效.5

第三节 形势与要求.8

第二章 指导思想、基本原则与规划目标.11

第一节 指导思想.11

第二节 基本原则.11

第三节 规划目标.12

第三章 矿产资源勘查开发与产业布局.15

第一节 勘查开发利用方向.15

第二节 矿产资源产业重点发展区域.16

第三节 勘查开发规划分区.18

第四节 矿业产业结构调整与转型升级.22

第五节 加强矿业合作.26

第六节 重大项目.27

第四章 砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理.28

第一节 合理调控开采总量.28

第二节 优化资源开采布局.29

第三节 严格开采规划准入管理.30

第五章 矿业权设置区划及监督管理.32

第一节 探矿权设置区划与监督管理.32

第二节 采矿权设置区划与监督管理.33

第六章 矿山地质环境保护与治理恢复.35

第一节 矿山地质环境保护.35

第二节 矿山地质环境治理恢复.37

第三节 创新矿山地质环境治理恢复工作机制.38

第七章 绿色矿山建设.40 II

第一节 大力推进绿色矿山建设.40

第二节 加强绿色矿山建设的监督管理.42

第八章 环境影响评价.43

第一节 污染源及环境质量现状.43

第二节 环境影响分析、预测与评价.44

第三节 减缓生态环境影响和促进生态建设的主要措施.45

第四节 环境影响评价结论.48

第九章 规划实施管理.50

1 总则矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础. 矿业是国民经 济建设的重要基础产业.为保护矿产资源、保障矿产资源供应,推进 矿产资源利用方式根本转变,加快矿业结构调整、转型升级和绿色发 展, 助推阿拉善盟经济社会发展, 根据 《中华人民共和国矿产资源法》 、 《矿产资源规划实施办法》 、 《自治区主体功能区规划》 、 《阿拉善盟国 民经济和社会发展第十三个五年规划》 、 《内蒙古自治区矿产资源总体 规划(2016-2020 年) 》和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区 绿色矿山建设方案的通知》 (内政发[2017]111)及其配套法律法规, 编制《阿拉善盟矿产资源总体规划(2016-2020 年) 》 (以下简称《规划》 ) . 《规划》是阿拉善盟矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文 件,是国土资源部门依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和 保护活动的重要依据. 《规划》适用范围为阿拉善盟所辖行政区域.涉及阿拉善盟矿产 资源勘查开发活动的相关行业及区域规划,应与本《规划》相衔接. 《规划》的基准年为

2015 年,规划期为 2016-2020 年,展望至

2025 年.

2

第一章 现状与形势

第一节 现状

一、自然地理与经济概况 阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部,地理坐标为东经 97°15′ ―106°40′,北纬 37°25′―42°48′,东与巴彦淖尔市、鄂尔多 斯市、乌海市接壤,东南隔贺兰山与宁夏回族自治区相望,西与甘肃 省相连,北与蒙古国交界,国土面积

27 万平方千米.著名的巴丹吉 林、腾格里、乌兰布和三大沙漠横贯全境,面积约 7.80 万平方千米, 占全盟总面积的 29%. 地势呈南高北偏低状平均海拔 900-1400 米,地貌类型有沙漠、 戈壁、山地、低山丘陵、湖盆、起伏滩地等.属典型的大陆性气候, 年日照时数 2600-3500 小时,无霜期 130-160 天.境内有发源于祁连 山的季节性内陆河流―额济纳河,注入嘎顺淖尔(居延海) ,黄河流 经阿拉善左旗.

2015 年,全盟总人口 24.35 万人,国民经济生产总值完成

331 亿元,比上年增长 7.50%,其中,第一产业 12.02 亿元,比上年增长 3.80%, 第二产业 219.27 亿元, 比上年增长 7.90%, 第三产业 91.28 亿元,比上年增长 6.90%.

二、矿产资源概况 截至

2015 年底,全盟发现矿产

84 种,查明资源储量的矿产有

47 种.其中列入《内蒙古自治区资源储量表》的矿产

36 种,矿产地

128 处,包括大型矿床

12 处、中型矿床

32 处、小型矿床

84 处.上3表资源储量无烟煤、钛、铋、锑、冶金用白云岩、冶镁用白云岩、冰 洲石、晶质石墨、玛瑙、高岭土、陶瓷土列自治区首位,钒、芒硝、 制碱用灰岩列自治区第二位,钴、铌、普通萤石、砷、磷、石膏列自 治区第三位.全盟优势矿产是无烟煤、盐矿、金矿、晶质石墨、冶镁 用白云岩、饰面用花岗岩、高岭土、陶瓷土. 全盟煤炭资源较丰富,煤种以太西无烟煤和焦煤等优质煤炭为 主,无烟煤保有资源储量 亿吨,焦煤保有资源储量 亿吨.以铁为 主的黑色金属矿产资源储量较丰富,额济纳旗一带的铁矿石富矿比 高、有害元素含量低,是钢铁工业不可多得的优质原料.以金为主的 贵金属矿产资源潜力较大,老矿山成矿地质条件优越,深部和外围找 矿前景良好.铜、钼、铅、锌等有色金属的重要成矿地带是额济纳旗 -雅干地区.非金属矿产极具特色,具有明显的资源优势,晶质石墨 资源储量规模巨大, 品级优良, 全盟晶质石墨保有资源储量 (矿物量) 为 万吨;

盐矿矿层稳定、埋藏浅、易开采,全盟盐矿保有资源储量 NaCl 含量 万吨;

芒硝多与盐共生或伴生;

饰面用花岗岩资源储量 巨大,以阿拉善左旗巴彦诺尔公饰面用花岗岩而闻名,并已形成 阿 拉善黄 、 阿拉善金 、 阿拉善黑 、 诺尔沙漠棕 、 诺尔红 等五 种品牌产品;

普通萤石主要在阿拉善右旗、额济纳旗分布广泛;

石英 砂、陶粒用粘土在腾格里经济开发区周边广泛分布,资源优势明显, 且已形成产业基地;

总之,石墨、盐、芒硝、萤石、饰面用花岗岩、 石英砂、陶瓷土、石灰岩、高岭土等非金属资源的富集,为全盟发展 大型石墨新兴材料、盐硝化工、精细化工、石材、陶瓷产业提供了良 好的资源条件.

4

三、地质矿产勘查与开发利用现状 截至

2015 年底,阿拉善盟 1∶20 万区域地质调查、1∶20 万区 域化探测量工作已全部完成.1∶20 万区域水文地质普查完成总面积 的60%.已完成 1∶5 万区域地质调查 4.26 万平方千米,1∶5 万区域 矿产地质调查 9.41 万平方千米.巴彦浩特镇、腾格里-孪井滩生态移 民示范区、乌力吉通商口岸、贺兰山北部、雅布赖盆地、策克口岸等 农牧业重点区,均完成了 1∶10 万农田供水水文地质普查;

和彤池、 巴彦诺尔公、腾格里工业园区、额济纳旗达来呼布镇、哈达贺休工业 园区等缺水城镇,均完成了 1∶5 万供水水源地水文地质详查. 阿拉善盟探矿权

478 个,总面积为 1.9 万平方千米,涉及矿种

35 个.其中:勘查阶段达到勘探和详查的探矿权

188 个,普查

202 个,预查

88 个. 全盟采矿权

245 个,开采矿种

37 种,主要有无烟煤、焦煤、铁、 金、盐、饰面用花岗岩、陶瓷土及砂石土建筑材料等.2015 年,全 盟矿山总数

253 家, 矿石总产量 1644.22 万吨, 矿业总产值达到 12.63 亿元.其中:以煤为主的能源矿山

36 个,矿业产值 3.27 亿元;

黑色 金属矿山

30 个,矿业产值 1.23 亿元;

有色金属矿山

9 个,2015 年 均停产,无产值;

以金为主的贵金属矿山

4 个,矿业产值 2.32 亿元;

砂、石、土矿山

68 个,占全盟矿山总数的 26.88%,目前正在开采矿 山14 个,其余均处于停采状态,矿业产值 4141.44 万元;

其他非金 属矿山

106 个,矿业产值 5.40 亿元. 阿拉善盟是自治区钠盐的主要生产地区,依托吉兰泰盐场、和彤 池盐场和雅布赖盐场丰富的盐、芒硝资源,现已建成世界生产规模最 大的金属钠生产基地,亚洲生产规模最大的靛蓝生产基地,初步形成 了四条特色优势产业链.全盟依托丰富、优质的煤炭资源及煤层气,

5 形成了以煤电及煤焦化、焦油加工、焦炉煤气综合利用为主的多条产 业链.充分利用巴彦诺尔公丰富的花岗岩资源,主要以开采和加工为 主,形成了吉兰泰花岗岩板材加工基地.依托腾格里地区丰富的天然 粘土、透灰石、页岩以及沙漠风积沙资源,引进了大型企业.

第二节 第二轮矿产资源规划实施成效

一、矿产资源勘查实现新突破 基础地质工作迈上新台阶.全盟完成了资源潜力评价、地下水勘 查等基础性调查项目,完成 1∶5 万区域地质调查 2.54 万平方公里, 完成 1∶5 万区域矿产调查 5.69 万平方公里.同时,推动盟行署建立 了盟级地质勘查基金, 累计下达地质勘查基金

6000 万元,围绕全盟经 济发展急需的矿产资源配置需求,组织实施地勘基金项目

56 个,安 排使用资金 3251.58 万元,涉及花岗岩、石灰岩、硅石、石料、粘土 岩、铜金矿、玛瑙矿和地下水多个矿种的矿产勘查项目. 地质找矿有所突破.共新增钒、钛、硫铁矿、高岭土、冶金用白 云岩、镁盐、玛瑙等

9 种上表矿种.新增煤、铁、铅锌、铜、金、银、 盐、石墨、高岭土、冶金用白云岩、饰面用花岗岩等

91 处上表矿区. 新增煤炭资源量 6.28 亿吨、铁矿资源量 1.50 亿吨、黄金金属量

30 吨、饰面用花岗岩 0.19 亿立方米、石墨矿物量 2241.16 万吨.新发 现查汗木胡鲁特大型晶质石墨矿、扎木敖包大型铁锌石墨矿、阿拉善 左旗闫地拉图石墨高岭土铁矿、阿拉善左旗库井沟石墨矿、阿拉善左 旗石驼山-新工地矿区晶质石墨矿、特拜大型岩金矿,并在朱拉扎嘎、 老硐沟深部和外围取得了较好的找矿成果. 在额济纳旗赛汉陶来苏木 麻木乌苏地区石油、天然气勘探有了重大突破,日产达到

2 吨工业油 流.

6

二、矿产资源开发利用水平显著提升 开发利用取得长足发展.全盟矿山

253 家,其中,大型

7 个、中型29 个,大中型矿山比例达到 14.23%,较规划基期提高 4.43%.全 盟依托湖盐、煤炭、萤石、芒硝等矿产资源优势,形成了独具特色的 盐化工、煤化工、精细化工为主的工业体系.以湖盐及盐化工、煤炭 及煤化工、金属矿产采选加工、建材矿产开采加工为主的新型工业格 局基本形成.煤层气地质储量丰富,全盟煤层气抽采量达到

1100 万 立方米,太西煤集团兰山煤业松树滩煤矿、福泉公司煤矿和庆华集团 百灵煤矿建立了瓦斯抽放系统和

11 台500 千瓦瓦斯发电机组,瓦斯 发电初见成效,瓦斯利用率达到 50%以上. 矿业结构调整初见成效.加大煤炭资源整合力度,淘汰小煤矿取 得成效,总产能由

1650 万吨/年提升为现在的

2265 万吨/年.在积极 提升生产能力的同时,加快了煤矿现代化改造,推进安全高效矿井建 设,提高煤炭开采水平,煤矿开采机械化程度提高到 40%.金矿

2007 年仅有

4 家小型矿山,到2015 年发展为大型矿山

1 家、中型

2 家, 小型

1 家.芒硝、湖盐矿山小型矿山总数由

13 家减少为

8 家, 多小 散乱 的现象得到有效治理、规模化、集约化水平有了大幅提升.

三、节约与综合利用水平不断提高 二轮规划期内,全盟矿产资源综合利用效率和效益有了明显提 升,其中煤、盐、金、铁的 三率 水平均达到全区领先.煤炭总体 采矿回采率大幅度提高,2015 年达到 83%,其中:庆华集团百灵煤矿 实行无煤柱开采,开采回采率高达 96%.盐矿循环利用,所有矿山均 已利用 再生盐 ,采矿回采率大于 90%.金矿采用堆浸法选矿,药 液循环使用........