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翻开!"#$ 年财政预算报告!发展教育"支持医改"上调养老金" 提速保障房建设#$很多的民生热词均可以在其中找到与之 对应的财政资金安排和表述%财政预算报告!字里行间展示的 是&国家账本'% 财政收入和支出的每一个数字背后都体现了国家政策 的动向!回应着百姓的殷殷期盼% 0$$12*123

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01 教育支出!!"#$%&'亿元 增长 ()%$* "民生热词#入园难% 目前!入 园难问题已不仅成为我国教育改 革关注的热点! 也成为改善民生 的焦点% "预算报告$!2## 年!为解决进 城务工人员子女等接受义务教育 等问题!中央财政共安排 .

!#1!4 亿元% 实施&.,/ 工程'&!## 工程'等! 加快建设一流大学和一流学科!中 央财政安排资金 3#31!/ 亿元% 医疗卫生支出 +'!'%&, 亿元 增长 +)%$* %民生热词$医改% !2## 年! 是我国医改三年实施方案的攻坚 年! 公立医院改革这一被称为整 个医改中&最为复杂艰巨的任务' 将逐渐开始推进% "预算报告$!2## 年! 中央财 政将城镇职工基本医疗保险(城镇 居民基本医疗保险和新型农村合 作医疗保险参保率提高到 .25以上!将新型农村合作医疗和城镇居 民基本医疗保险的财政补助标准 由人均 $!2 元提高到 !22 元% 将城 乡居民人均基本公共卫生服务经 费标准由 $/ 元提高到 !/ 元% 社会保障和就业支出 --+-%$- 亿元&增长+)%)* %民生热词$养老金上调% 自!22/ 年起至今!我国已连续七次 上调企业退休人员基本养老金% %预算报告$!2$$ 年!将企业 退休人员月人均基本养老金水平 提高 $42 元左右% 提高城乡最低 生活保障标准! 中央财政共安排 补助资金 34. 亿元! 增长 $,6*7% 支持将新型农村社会养老保险试 点范围由全国!45的县扩大到4"5的县! 并将城镇无收入居民 纳入养老保险范围! 中央财政安 排补助资金 $*$ 亿元% 对全国城 乡低保对象(农村五保户等 ,-"" 多万困难群众发放一次性生活补 贴!中央财政安排资金 $"4 亿元% 保障性安居工程支出 +.$. 亿元&增长 $-/'* %民生热词$ 保障房建设提 速% !"$$ 年!我国保障房的开工 任务是 $""" 万套% %预算报告$中央财政安排保 障性安居工程支出 $"*" 亿元!增长*4135% '国家账单(从四张表格增至十二张表格 温家宝总理 / 日在 政府工作报告中提出! 加快实行财政预算公开! 让人民知道政府花 了多少钱!办了什么事% !"". 年两会之后! 我国&国家账单'首次以 四张主要表格的形式&亮相'! 迈出了推进中 央财政预算公开的历史 性一步% !"$" 年两会之 后!&国家账单' 的公开 范围从四张表格增加至 十二张表格! 科目更加 细化(解释更加翔实%共 计有 3" 多个中央部门首次在其门户网站晒出 &账单'% !"$$ 年两会前 夕! 财政部要求基层财 政部门加快晒出其专项 支出&账单'!与此同时! 一些地方政府也开始陆 续公布其&账单'% 在刚刚公布的 !"$$ 年国家财政预算报告中! 我国将继续试编全国社 会保险基金预算!将全面 取消预算外资金!这显示 我国整个财政预算体系 又往前推进了一步% 国家账单从两年前的 - 张表格增至 +! 张表格&委员议报告!预算公开应该更细些 谢朝华 全国政协委员 -. /

0123456 早上醒来第一件事就是上微博!即便坐在马桶 上也在刷新页面"深更半夜爬起来眯着眼#偷菜$! 白天头晕脑涨一脸疲倦" 绞尽脑汁每天都发原帖! 为吸引%斑竹&置顶不惜暴露隐私编排情节'' 部分代表委员对当下 #微博控&(#偷菜狂&( #发帖癖&三大#新型网瘾&的泛滥表达了不小的忧 虑) 全国政协委员谢朝华认为!新型网瘾的产生! 和当前我国网络的缺乏秩序有直接关系! 对此8一 方面要加强人文精神教育(磨难教育!树立正确价 值观和人生观" 另一方面! 对于网络上的恶意攻 击(肆意谩骂等行为不能放任自流* $ 任美琴全国人大代表 .789:;

?89 在常人眼中! 高中老师的收入会比初中老师 高!大学老师的薪水肯定要比高中老师多* 然而事 实并非完全如此* 全国人大代表+浙江省临海市外 国语学校副校长任美琴建议! 尽快出台并实施非 义务教育学校教师的绩效工资! 国家对非义务教 育学校教师也实行同职同薪* 任美琴代表认为!教 师法规定的教师应该包括所有学段! 即包括从幼 儿园到大学的所有教师!享受同等待遇!而并非单 指义务教育阶段学校教师* 俞敏洪全国政协委员 @A / BCDE+:FGH7 目前进城务工人员随迁子女的教育问题!已 经成为社会发展变迁中的重大问题* 全国政协委 员俞敏洪建议! 各级政府应采取多种措施保证随 迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同 城待遇!平等地参加中考和升入高中继续学业* 以 上政策应制定具体实施时间表! 并通过立法强制 落实* 方青全国人大代表小学校长 ?I7 / JKLMNOPQRD 全国人大代表(浙江省金华市东关小学校长方 青说! 调查显示有大量学生家长把孩子送进了各 种校外教育机构举办的培训活动! 中小学生陷入 %课内减负(校外增负&的困境* 方青代表建议!把 校外教育机构纳入教育行政部门统筹管理! 规范 并监控其办学行为! 使其真正成为培养学生兴趣 特长及其健全人格的素质教育* 声音 孙诚谊 全国人大代表 / STDUVWXYZ 昌黎葡萄酒%造假成风&(三聚氰胺%魅影再现&( %镉大米&引发担忧(%漂白蘑菇&问题重重''!2#2 年以来!诸多%饮食难安&的事件扯动着百姓的神经* 全国人大代表( 贵阳医学院附属医院副院长孙 诚谊认为!我国食品监管环节多(链条长!容易产生 监管死角!暗藏食品安全隐患*要建立食品及相关领 域的行业标准!食品监管部门的职能要进一步明确! 要建立食品安全的预警机制和预警系统! 逐步建立 食品的溯源制度* 政府预算公开&应该更细些 &政府工作报告中! 有些 )细处* 很让人感 动% '在-日的政协大会 社科小组讨论会场!侯欣 一委员的话引起共鸣% 侯欣一委员拿 起政府工作报告+&比如第!2 页!提到今年小麦最 低收购价 每/2 公斤提高/到3元! 水稻最低 收购价每 /2 公斤提高.到!* 元!对粮食价格 的工作安排这么细!确 实让人感动% ' &在说到政府预算 公开的问题时! 没有提 到具体的时间表和路径 安排!'&应作出更细化 的安排!给人更多信心%'侯欣一委员接着直 言% 前十项财政预算支出 八项和民生相关 在政府工作报告财政预算案 中! 排在前十位的财政预算案支 出其中有八项是和民生息息相关 的%比如第一个是教育!教育的总 开支在 !2## 年财政的预算安排 是#4222 多亿!比去年增加 #45, 而排在第二位的是社会保障和就 业!总的预算安排是 #2*3! 亿元! 比去年增加了 #45% 其他一些方 面!包括医疗(技术等等!比去年 都是大幅增加% 账单 解读 热议 +-%'* &%&* &%"* +.%$* ++%$* +%$* &+* 增加对地方公路养护等经费转移支付!-! 亿元 增加教育支出!). 亿元 增加科学技术支出 &) 亿元 用于削减中央财政赤字 &.. 亿元 增加公路建设支出 -&- 亿元 补充中 央预算稳定调节基金 !!-, 亿元* 增加对地方税收返还和一般性转移支付 )&. 亿元 年中央财政收入超收 亿元去向 年中央财政支出结构 本版稿件均据新华社