PDF《中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）》

绵阳市中心医院 中国(绵阳)科技城核医学中心(一期) 环境影响报告书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT REPORT (公示本) 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 二零一九年五月 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

1 目录0? 概述?1? 0.

1? 项目特点?2? 0.2? 环评工作过程? 2? 0.3? 关注的主要环境问题?3? 0.4? 环境影响报告书的主要结论?3? 1? 总则?5? 1.1? 编制依据?5? 1.1.1? 国家法律?5? 1.1.2? 国家行政法规及部门规章?5? 1.1.3? 地方政府部门法规及规章?7? 1.1.4? 环境影响评价技术导则及规范?7? 1.1.5? 建设项目有关文件和资料?8? 1.2? 评价目的与工作原则?8? 1.2.1? 评价目的?8? 1.2.2? 工作原则?8? 1.3? 污染控制与保护环境的目标?8? 1.3.1? 污染控制的目标?8? 1.3.2? 环境保护目标?9? 1.4? 评价标准?10? 1.4.1? 环境质量标准?10? 1.4.2? 污染物排放标准?12? 1.5? 评价项目及评价重点?13? 1.6? 评价因子?14? 1.7? 评价工作等级? 14? 1.7.1? 地表水环境影响评价等级?14? 1.7.2? 地下水环境影响评价等级?15? 1.7.3? 大气环境影响评价等级?15? 1.7.4? 声环境影响评价等级?17? 1.7.5? 环境风险评价等级?17? 1.8? 评价范围?17? 1.9? 项目建设与产业政策的符合性分析?17? 1.10? 项目与规划符合性分析.17? 1.10.1? 《四川省 十三五 卫生计生事业发展规划》符合性分析?17? 1.10.2? 《四川省医疗卫生服务体系规划(2015-2020 年》 (川卫办发〔2014〕437 号》符 合性分析?18? 1.10.3? 与《绵阳市城市总体规划(2010-2020) 》符合性分析?18? 1.10.4? 与《中国(绵阳)科技城金家林总部经济试验区总体规划规划》规划及规划环评 符合性分析?19? 1.11? 选址合理性分析?19? 1.11.1? 交通、能源条件?19? 1.11.2? 项目外环境关系?19? 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

2 1.11.3? 项目选址合理性分析?20? 1.11.4? 原有污染情况及主要环境问题?20? 2? 建设项目工程分析?21? 2.1? 建设项目概况? 21? 2.1.1? 建设项目基本情况?21? 2.1.2? 科室设置?21? 2.1.3? 人员配置及规模?22? 2.1.4? 项目主要内容?22? 2.1.5? 项目组成及主要环境问题?23? 2.1.6? 主要原辅材料及动力消耗?25? 2.1.7? 设备?27? 2.1.8? 公用工程及辅助设施?28? 2.1.9? 总平面布置合理性分析?30? 2.2? 工程分析?32? 2.2.1? 工艺流程及产污位置?32? 2.2.2? 水平衡?34? 2.2.3? 污染物排放及治理措施?35? 2.2.4? 非正常排放污染源分析?54? 2.2.5? 本项目污染物排放统计?55? 2.2.6? 污染物总量控制指标?55? 3? 区域自然社会环境概况?57? 3.1? 自然环境概况? 57? 3.1.1? 项目地理位置?57? 3.1.2? 地形、地貌?57? 3.1.3? 气候、气象?58? 3.1.4? 水文水资源?58? 3.1.5? 生物资源?59? 3.2? 中国(绵阳)科技城金家林总部经济试验区?59? 3.2.1? 发展状况?59? 3.2.2? 规划概况?60? 3.3? 环境现状调查与评价?60? 3.3.1? 地表水环境监测与评价?60? 3.3.2? 大气环境现状监测与评价?62? 3.3.3? 地下水环境现状监测与评价?64? 3.3.4? 声环境现状监测与评价?66? 3.3.5? 土壤环境现状监测与评价?67? 4? 环境影响预测及评价?70? 4.1? 施工期环境影响分析?70? 4.1.1? 施工期大气环境影响分析?70? 4.1.2? 施工期噪声环境影响分析?71? 4.1.3? 施工期污水环境影响分析?74? 4.1.4? 施工期固体废物环境影响分析?74? 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

3 4.2? 运营期环境影响预测与评价?75? 4.2.1? 地表水环境影响评价?75? 4.2.2? 大气环境的影响评价?78? 4.2.3? 声环境影响分析?82? 4.2.4? 地下水环境影响预测与评价?84? 4.2.5? 固体废弃物环境影响分析?87? 5? 环境保护措施及经济技术论证?92? 5.1? 废水处理措施分析?92? 5.2? 废气处理措施分析?93? 5.3? 地下水处理措施分析?95? 5.4? 噪声处理措施分析?96? 5.5? 固体废物处理措施分析?96? 5.6? 环保治理设施? 96? 6? 环境风险分析?99? 6.1? 评价依据?99? 6.2? 环境敏感保护目标?100? 6.3? 环境风险识别? 101? 6.4? 环境风险分析? 102? 6.5? 环境风险防范措施及应急要求?104? 7? 环境管理和监测计划?113? 7.1? 环境管理?113? 7.2? 环境监测计划? 114? 8? 环境影响经济损益分析?116? 8.1? 社会、环境正效益?116? 8.2? 社会、环境负效益?117? 9? 结论与建议?118? 9.1? 结论?118? 9.2? 建议?123? 10? 附图、附件?124? 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

1 0 概述 绵阳市为四川省第二大城市,全市幅员面积 20285.47km2 ,人口 560.51 万, 其中城区人口近

150 万人. 辖3个区: 涪城区 (包括高新区、 经开区、 科创园区) , 游仙区(包括仙海区、科学城) ,安州区;

5 个县:三台县、盐亭县、梓潼县、 平武县、北川羌族自治县;

代管

1 个县级市:江油市(5 县3区1市) .距四川 省省会成都 90km.绵阳市中心医院始建于

1939 年,经过

70 年的不懈努力,医 院在技术、 设施、 规模、 综合实力等方面发展迅速. 目前医院占地面积

120 余亩, 老院区编制床位

1500 张,是川西北地区规模最大的综合性医院.日均门诊病人

5200 余人次,日均在院病人

2000 余人,年出院病人 8.6 万余人次,1998 年通过 评审为四川省地市州首家三级甲等综合医院;

是川西北地区医疗、教学、科研、 预防、保健中心.由于业务用房紧张,服务流程不尽合理,相关配套服务设施极 不健全,绵阳市中心医院已不能满足绵阳市及周边地区医疗保健需求,也存在一 定的医疗安全隐患. 为进一步推进绵阳市医疗服务体系建设,改善诊疗环境,提高医疗服务能力 和水平,绵阳市中心医院拟选址涪城区金家林建设新院,新建绵阳市中心医院核 医学中心及相应的附属设施等.2017 年8月,绵阳市科技城管委会对 中国(绵阳) 科技城核医学中心 项目进行了可行性研究报告批复 (科技城管委函[2017]88 号) ,批复内容为: 总建筑面积约 27500m2 ,分两期实施.一期建筑面积约 198000m2 , 主要建设核医学诊疗中心、 医技综合楼、 月子中心、 健康管理中心等;

二期建筑面积约 7700m2 ,主要建设核医学研发中心、核医学康疗中心、放射治 疗中心等 .绵阳市卫生和计划生育委员会出具了《关于同意筹建中国(绵阳) 科技城核医学中心有关事项的批复》 (绵卫函[2016]202 号) ,批复同意项目设置 床位

1600 张,诊疗科目按照三级综合医院设置. 由于核医学中心目前获得绵阳市人民政府划拨(绵府函土〔2017〕81 号) 的174806.99 m2 (合262.2105 亩) 国有土地使用权及该土地的规划设计条件 (绵 城规审[2018]570 号) . 核医学中心项目依据土地面积及规划设计条件对原可研批 复的一期工程建设内容及规模进行了调整.调整为:总投资 29.2 亿元,其中: 一期 20.93 亿元, 二期 8.27 亿元, 拟用地面积约

470 亩, 总建筑面积约

275000 m2 , 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

2 分两期实施.一期建筑面积约 246000m2 ,一期主要建设门诊医技综合楼、住院 楼、核医学中心、高压氧仓、制氧站、污水处理站、学术报告厅、感染门诊等, 设置病床位

1440 张. 根据绵阳市中心医院建设规划,将先进行绵阳市中心医院中国(绵阳)科 技城核医学中心(一期)工程的建设,本次仅对一期工程进行评价. 0.1 项目特点 本项目主要是为病人提供医疗服务,主要的污染物为医疗废水、生活污水, 污水处理站产生的臭气、医院浑浊空气,柴油发电机、水泵等动力设备以及进出 车辆的噪声,医疗废物、生活垃圾. 0.2 环评工作过程 环评工作共分为三个阶段,包括前期准备、调研和工作方案,分析论证和预 测评价,环评文件编制三个阶段. 按《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及 《建设项目环境保护管理条例》(国令第

682 号)等法律法规的规定,绵阳市中 心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)应该进行环境影响评价.本项目 建成后可供

1440 张床位,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中 三 十

九、卫生,第111 项,医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、 血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构 中 新建、扩建床位

500 张 及以上的 应编制环境影响报告书.因此,绵阳市中心医院委托信息产业电子第 十一设计研究院科技工程股份有限公司对该工程进行环境影响评价.接受委托 后,评价单位即派有关人员对该项目进行现场踏勘和资料收集,按照有关技术规 范和相关规定, 编制完成了 《绵阳市中心医院中国 (绵阳) 科技城核医学中心 (一期)环境影响报告书》.我单位在充分研读有关文件和资料后,通过对该项目的 工程分析和对建设地区环境现状及影响的监测、调查、评价,编制完成本环境影 响报告书,呈报生态环境管理部门审批.环评工作程序图见图 0.2-1. 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

3 图0.2-1 环评工作程序图 0.3 关注的主要环境问题 工程分析;

废气污染防治对策;

废水污染防治对策;

噪声污染防治对策;

固废污染防治对策;

环境影响预测与评价. 0.4 环境影响报告书的主要结论 环境影响报告书的主要结论: 绵阳市中心医院中国 (绵阳) 科技城核医学中心 (一期) 符合国家产业政策;

项目位于四川省绵阳市涪城区金家林,本次评价范围与该地区发展规划一致.本 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

4 项目对运行过程中产生的废水、废气、噪声和固体废物,采取严格的治理措施, 能做到稳定、达标排放.项目通过加强管理与日常监测,能满足国家和地方环境 保护法规和标准要求.项目的建设得到了所在区域公众的支持. 综上所述, 项目建设单位在严格贯彻落实本报告书提出的各项环境保护措施 的前提下,从环境影响角度而言,本项目在所选厂址内建设是可行的. 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

5 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,2015.01.01;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2018.01.01;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2016.01.01;

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,2018.12.29;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2016.11.07 修订;

(6) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2018.12.29 修订;

(7) 《中华人民共和国循环经济促进法》 ,2009.01.01;

(8) 《中华人民共和国节约能源法》 ,2008.04.01. 1.1.2 国家行政法规及部门规章 (1) 《建设项目环境保护管理条例》 ,国务院令第

682 号,2017.10.01;

(2) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 ,国务院,国发[2011]

35 号,2011.11.17;

(3) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 , 国务院, 国发[2013]37 号,2013.09.10;

(4) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 ,国务院,国发[2015]

17 号,2015.04.02;

(5) 《产业结构调整指导目录(2013 年修正本) 》国家发展和改革委员会令 第21 号令;

(6) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 , 环保部令第

44 号, 2017.09.01;

关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的局决定,生态环境 部令第

1 号,2018 年4月28 日;

(7) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 ,环保部令第

5 号, 2009.03.01;

(8) 《环境影响评价公众参与办法》 ,生态环境部令第

4 号,2019.1.1;

关于 发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告,生态环境部公告

2018 第 绵阳市中心医院中国(绵阳)科技城核医学中心(一期)环境影响报告书

6 48 号,2019.1.1. (9) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 ,环境保护 部,环发[2012]77 号,2012.07.03;

(10) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 , 环境保护部, 环发[2012]

98 号,2012.08.08;

(11) 《建设项目危险废物环境影响评价指南》 , (环境保护部公告

2017 年第

43 号)2017.10.01;

(12) 《危险化学品安全管理条例》 ,国务院令第

591 号,2011.12.01;

(13) 《危险化学品重大危险源辩识》 (GB18218-2018) ,2019.3.1;

(14) 《危险货物品名表》 (GB12268-2012) ,2012.12.01;

(15) 《危险废物转移联单管理办法》 ,国家环保局令第

5 号,1999.10.01;

(16) 《国家危险废物名录》 ,环保部令第

39 号,2016.08.01;

(17) 《医疗废物管理条例》,国务院令第

380 号,2003.06.16;

(18) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,卫生部令第

36 号,2003.10.15;

(19) 《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》 ,国家卫生和计划生育委 员会办公厅 环境保护部办公厅,国卫办医发〔2013〕45 号,2013.12.27;

(20) 《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》 ,环保部、卫 生部,环发[2011]19 号,2011.02.16;

(21) 《医疗废物管理行政处罚办法(试行) 》 ,卫生部、国家环保局令第

21 号,2004.06.01;

(22) 《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》 ,国家环保局、卫 生部,环发[2003]188 号,2003.11.20;

(23) 关于印发《医疗废物分类目录》的通知,卫生部、国家环保局,卫医发 [2003]287 号,2003.10.10;

(24) 关于发布 《医院污水处理技术指南》 的通知, 国家环保局, 环发[2003]197 号,2003.12.10;

(25) 《医院污水处理工程技术规........