PDF《执行情况与 2018 年国民经济和社会 发展计划草案的报告》

1 静安区一届人大 五次会议文件(7) 关于静安区

2017 年国民经济和社会发展计划 执行情况与

2018 年国民经济和社会 发展计划草案的报告 ――2018 年1月16 日在静安区第一届 人民代表大会第五次会议上 静安区发展和改革委员会 各位代表: 现将静安区

2017 年国民经济和社会发展计划执行情况与

2018 年国民经济和社会发展计划草案提交大会, 请予审议, 并请政协委 员和其他列席人员提出意见.

一、2017 年国民经济和社会发展计划执行情况

2017 年是静安推动经济社会发展的关键之年,也是实施 十三 五 规划的推进落实年、 补短板 的决战攻坚年、改革创新的深化 突破年和政府工作的作风建设年.一年来,在市委、市政府和区委 的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区按照成为 中 心城区新标杆、上海发展新亮点 的总体要求,紧紧围绕 国际静 安、圆梦福地 奋斗目标,加快实施 一轴三带 发展战略,在国 际化、 精细化和融合发展上聚焦发力, 完成了年初既定的目标任务.

2 表1

2017 年国民经济和社会发展主要指标完成情况 指标名称 年度计划 全年实际完成 区级一般公共预算收入 增长 7% 增长 8.48% 社会消费品零售总额

663 亿元

723 亿元 全社会固定资产投资额

310 亿元

310 亿元 旧改受益居民户数

6000 户6015 户 完成二级旧里为主的房屋改造 8.6 万平方米

9 万平方米 单位增加值综合能耗下降率 3% 3.5% 绿化覆盖率 23.24% 23.38%

(一)经济稳中向好发展 区域经济稳中有进.全年完成税收总收入 685.59 亿元,同比增 长5.77%;

完成区级一般公共预算收入 232.80 亿元, 同比增长 8.48%;

完成全社会固定资产投资额

310 亿元;

实现社会消费品零售总额

723 亿元,同比增长 16%.全年引进重点招商项目

105 个,引进税收规 模千万级以上项目

22 个,其中,税收规模亿元级企业

1 家;

引进外 资项目

206 个,外商直接投资合同金额 10.18 亿美元. 三大经济 优势进一步巩固.总部经济实现税收总收入 94.22 亿元,占全区税收总收入的 13.74%,引进华润微电子等

6 家总部企 业, 全区跨国公司地区总部达

70 家. 楼宇经济实现税收总收入 407.66 亿元,占全区税收总收入的 59.46%,税收超亿元的楼宇达

67 幢, 其中月亿楼

8 幢.涉外经济实现税收总收入 349.76 亿元,占全区税 收总收入的 51.02%. 重点产业发展势头良好.五大重点产业实现税收总收入 483.01 亿元,同比增长 4.68%,占全区税收总收入的 70.46%,其中,商贸 服务业同比增长 20.96%,电子商务发展势头良好,宝尊、洋码头等

2 家企业获批国家级电子商务示范企业, 市北高新园区荣获 上海市 电子商务示范园区 称号;

金融服务业同比增长-26.42%,引进上海

3 国方母基金等

8 家重点金融机构,上海市首家由国资参股的众创空 间小额贷款公司开业,上海市首个小额贷款公司同业拆借试点项目 正在推进;

专业服务业同比增长 13.01%,其中,管理咨询、人力资 源、检测认证等行业进一步增长,成立全国首个检验检测机构诚信联 盟;

文化创意产业同比增长 9.27%,风语筑公司完成 A 股主板上市, 新业坊、创邑 SPACE|愚园、宏慧・视界 BOX 三个文创园区启动招 商, 《静安区关于促进影视产业发展的实施办法(试行) 》出台;

信息 服务业同比增长 9.43%,云计算、大数据产业优势明显,引进重点大 数据企业

35 家,上海数据港有限公司成功登陆 A 股主板市场. 发展环境不断优化.完善投资服务联席会议职责,构建体系化 战略招商格局.加强产业引导,提高招商服务的针对性和有效性. 扎实推进楼宇属地管理.完善企业服务三级网络,建立问题回应解 决长效机制和服务联动机制,网上企业服务综合平台正式上线.白 领服务水平提升,完成

26 家白领午餐网点的调整优化.

(二)改革创新持续推进 科技创新活力迸发.大力推进云计算、大数据等优势产业集群 发展.推进大数据各类平台建设,大数据流通与交易技术国家工程 实验室、 大数据应用创新研究中心 (大数据应用研究院) 挂牌成立, 上海大数据联盟静安服务中心正式运营. 积极培育新产业、 新业态、 新模式,中航联创上海创新孵化中心正式落户.推进众创空间优化 发展, 新增市级众创空间

5 家, 全区市级以上众创空间累计达

13 家, 其中,国家级众创空间

3 家,飞马旅、XNode 等4家众创空间分别 获得上海市品牌化、 专业化和国际化众创空间认定. 成功举办

2017 年全国双创周 静安系列活动、2017 创业在上海 创新创业大赛 国际赛等活动,营造良好创新创业氛围.

4 表2 科技创新中心建设进展情况 领域 进展情况 促进大数据 产业发展 ? 与复旦大学签署战略合作框架协议,探索共建大数据试验场新模式;

? 成功举办第二届上海静安国际大数据论坛;

? 获得 上海大数据城市管理和社会治理试验区 的授牌. 创新能力 提升 ? 新增

26 个上海市高新技术成果转化项目,其中,5 家企业项目获年度上海市 高新技术成果转化项目 百佳 立项;

? 全区高新技术企业累计达

258 家;

?

4 家企业获得上海市

2017 年科技小巨人(培育)企业项目认定,立项数量位 列中心城区第三;

?

4 家企业获评上海市专利试点示范企业,全年新增发明专利授权

400 件. 国家服务业综合改革试点深入推进. 试点工作机制进一步完善, 出台《静安区开展 十三五 国家服务业综合改革试点实施意见》 , 明确五大领域重点改革任务,并形成年度改革任务清单.贸易便利化 工作取得突破.检验检测领域优先承接上海自贸试验区改革政策取得 新进展.服务业标准化体系进一步完善,多个领域开展标准化试点. 放管服 改革进一步深化.进一步推进简政放权,取消行政 审批事项

11 项,调整行政审批事项

5 项,142 项后置审批事项全部 实现 先照后证 .推进当场办结改革、提前服务改革和当年落地改 革.推进行政审批评估评审技术服务机构脱钩改制工作,完成

4 家 事业单位和

1 家社会组织的脱钩改制.推进 互联网+政务服务 , 推进区行政服务中心与网上政务大厅系统对接,初步实现线上线下 联动;

实现

14 个街镇社区事务受理中心服务系统与网上政务大厅统 一预约平台对接;

完善事中事后综合监管平台,特色功能模块 联 合检查+双随机 被全市平台采纳;

推进电子政务云建设,区电子政 务云率先接入市政务云.持续推进商事制度改革,推进注册登记全 程电子化和电子营业执照试点,实现 网上申请、网上预审、一次 办理、当场核准 .

5 表3 重点领域改革推进情况 领域 进展情况 体制机制瓶 颈突破 ? 国检窗口在新行政服务中心重新对外运行,新增爱马仕、利惠

2 家企业进入 进口服装面料预评估推荐名单;

? 率先复制推广上海自贸试验区检验检测复查扩项告知承诺改革举措. 放管服 改革 ? 提出当场办结建议事项

92 项、提前服务建议事项

6 项;

? 五证合一 两证整合 政策已覆盖所有市场主体;

? 发放私钥版电子执照

3024 份、公示版电子执照

51867 份;

? 区行政服务中心

204 项审批事项实现 网上预约、窗口先办 ;

? 完成 税务登记号网上自动赋码 网上发票应用 网上自主办税 和 网 上审批备案 等税收服务便利化举措. 国资国企改革稳步推进.有效落实国资国企改革 1+8 系列文 件,制定发布配套文件,初步形成向 管资本 转变的制度框架. 全面落实 一企一策 改革方案,推进企业法人层级清理、企业管 理层级压缩,制定并实施

94 家企业法人层级清理工作方案.切实转 变国资监管方式,总会计师制度初显成效.实行企业自行决策事项 定期上报制度.推进国有资产整合,完成静安、闸北烟草糖酒公司 合并重组.

(三) 一轴三带 战略成效显现 南北复合发展轴 形态初具.南北通道一期工程(场中路- 中山北路)全线通车,南北高架交通压力有效缓解,居民出行更加 便捷;

南北高架中兴路下匝道建成通车,昌平路桥正式开工建设, 南北通道二期工程(中山北路-中兴路)如期启动,助推南北向交 通连接功能进一步提升. 南京西路两侧高端商务商业集聚带功能不断完善.全年实现税 收总收入282.57亿元,占全区税收总收入的41.22%.南京西路商圈 再添新地标,兴业太古汇等正式开业,特斯拉体验中心、星巴克烘 培工坊等体验式商业成为亮点.聚焦国际消费城市示范区建设,商6旅文体联动进一步发展,静安国际美食节、世界咖啡文化节等主题 活动烘托浓郁商业氛围.上海国际时尚之都示范区建设深入推进, 继续举办福布斯・静安南京路论坛、中欧顶级品牌高峰论坛、上海 时装周静安主题活动. 苏州河两岸人文休闲创业集聚带加速推进两岸协调发展.全年 实现税收总收入95.76亿元,占全区税收总收入的13.97%. 一河两 岸 规划方案正式发布,相关系列导则出台,设计成果实现初步转 化.深入推进中国(上海)人力资源服务产业园区建设,规划打造 国际产业人才港;

持续推进园区扩容,签订

91、96街坊更新扩容战 略合作协议.保留保护性建筑收储和开发取得成果,与百联集团战 略合作,共同推进沿河老仓库的开发和二次招商. 中环两翼产城融合发展集聚带继续扩大产业优势.全年实现税 收总收入93.12亿元,占全区税收总收入的13.58%.南翼大宁地区大 力推进环上大国际影视产业园区建设,新引进影视企业43户,累计 入驻影视企业超过200户,包括博纳影业、爱奇艺影业等知名企业, 以及王小帅、管虎等知名导演个人制片公司;

新增立项电影项目22 部;

连续三年举办 亚洲新人奖 颁奖典礼.北翼市北高新园区深 入推进大数据产业基地建设, 上海-亚马逊AWS联合创新中心落户, 打造基于云计算和大数据的产业创新生态;

市北高新美国创新中心 在硅谷揭牌成立,以聚能湾为代表的创新孵化体系不断完善;

园区 配套进一步完善,产城融合加速推进. 表4 一轴三带 重点项目进展情况 区域 进展情况 贯通南北、共享 互融复合发展轴 ? 南北通道一期工程(场中路-中山北路)全线通车;

? 南北通道二期工程(中山北路-中兴路)启动,征收工作生效;

? 昌平路桥已开工,安远路桥前期工作启动;

? 南北高架中兴路下匝道工程建成通车.

7 区域 进展情况 南京西路两侧高 端商务商业集聚带 ? 大中里项目(兴业太古汇)竣工;

? 推进锦沧文华大厦改建工程、国泰君安办公楼(49 号地块)建设;

? 推进江宁路街道 95-C 基地控制性详细规划调整. 苏州河两岸人文 休闲创业集聚带 ? 石门二路街道

60 号地块项目、95 街坊商办(凯德星贸大厦)和恒丰路 金岸

610 产业园项目竣工,其中,凯德星贸大厦开业;

? 推进宝矿

118、119 地块、世纪盛荟广场项目建设;

? 北三块商住办(金融街项目)、北站街道

43 街坊嘉华商办等项目开工;

? 百联全球商业互联网科创中心正式落户四行仓库. 中环两翼产城融 合发展集聚带 ? 新业坊项目投入试运营,温茨环保、开剑体育等一批优质企业落户;

? 市北 2-

1、2-2 地块幸福万荣园区项目竣工;

? 推进市北高新园区东部 2-

4、2-

5、2-

6、2-7 地块、312 街坊久光项目、 彭越浦楔型绿地商办南块、北块、市北 N070501 单元 15-01 地块厂房建 设、市北 N070501 单元 09-03 地块(华发地块)、市北高新园区东部

4 号地块(市北・壹中心)等项目建设.

(四)城区面貌明显改善 旧区改造有序推进. 全年完成二级旧里为主的房屋改造约9万平 方米,受益居民6015户,7个旧改基地实现收尾.贯彻 留、改、拆 并举, 以保留保护为主 的旧改新思路, 注重历史建筑的保留保护, 严格执行对50年以上建筑的房屋甄别.进一步完善旧改征收机制, 确保征收过程全阳光、全透明、全参与、全监督. 表5 旧区改造项目进展 领域 进展情况 旧区改造 ? 启动中兴城

8、

9、10 号地块、237 街坊、91 街坊、永兴路

649 弄、

27、28 街坊、昌平路桥市政征收、南北通道二期工程市政征收等

7 个旧改基地;

? 收尾晋元、银邦等

7 个旧改基地. 美丽家园 建设进入新阶段.多渠道改善居住条件,将积水 点改造、电力阳光工程、架空线落地、海绵城市、消防设施改造、 静态停车位改造等纳入 美丽家园 建设范围.小区更加安全、整洁、文明、有序,群众获得感和满意度不断增强,静安区在年度全 市住宅小区综合治理群众满意度测评中名列第一.物业管理改革深 入推进,归并小区35个,劝退物业30个.

8 表6 美丽家园 重点项目进展 领域 进展情况 住宅小区 综合改造 ? 完成 65.6 万平方米直管公房全项目修缮、92 万平方米多高层住宅综合整治、

219 万平方米屋面及相关设施改造、260 万平方米二次供水设施改造;

? 完成 一平米卫生间 改造

300 户;

? 完成

142 台老旧住宅电梯更新、修缮和改造,推进

148 台老旧住宅电梯整改;

? 彭三小区(四期)项目完工,中兴路

1321 弄2-3 号、彭三小区(五期)、谈 家桥

121 弄、155 弄、157 弄等旧住房成套改造项目完成启动前准备工作. 美丽城区 建设成效显著.完善提升城区品质的工作机制, 实行 路长制 ,制定 一路一策 方案,覆盖全区246条道路.大 力推进市容环境综合整治,重点治理 乱设摊、乱占道、乱设广告、 乱张贴、乱抛物 等现象,完成156条(段)道路市容综合整治和环 境建设,实行全区道路、绿地、市政设施 一体化 保洁.继续推 进 五违四必 区域环境综合整治, 2+7+X 生态环境综合治理、 中小河道两侧违章建筑治理、违法建筑拆除工作成效明显. 表7 美丽城区 相关项目进展 领域 进展情况 生态环境 综合治理 ? 推进 2+7+X 生态环境综合治理,重点区域已拆除违法建筑面积 174322.6 平方米,

2 个市级项目、

7 个区级项目和

6 个街镇级项目全面完成并通过验收;

? 全面拆除中小河道两侧

10 米范围内

50 处共计

72701 平方米退界点位违建, 违法建筑整治完成率 100%;

? 全区累计拆除违法建筑面积 430389.5 平方米,超额完成市、区指标任务量. 景观环境 建设 ? 落实南北高架沿线建筑亮化项目,启动南京西路景观灯光提升项目,实................