PDF《卫监督秘„2018‟601 号 各市及省直管县卫生计生委,省卫...》

卫监督秘?2018?601 号 各市及省直管县卫生计生委,省卫生监督所: 根据省政府?关于印发安徽省推开 证照分离 改革实施方 案的通知? (皖政?2018?100 号) ,我委制定了公共场所卫生许 可等

5 项卫生计生系统 证照分离 改革事项的具体管理措施, 现将有关事项和要求如下:

一、切实加强 证照分离 改革工作的组织领导,明确目标 责任,确保工作落实到位.

二、认真落实 证照分离 改革各项具体措施(见附件) ,强 化对工作人员的教育培训,并针对管理措施、管理流程的调整, 及时开展政策讲解,帮助管理相对人尽快适应,做好服务工作.

三、及时总结实施过程中好的经验做法,不断细化完善具体 监管措施,加快推进政府职能深刻转变.

四、认真做好改革政策解读,通过官网、微信公众号等多种 载体加强宣传,提高社会对改革政策的知晓度,营造改革良好氛围. 各市及省直管县卫生计生委应于

12 月15 日前将本地 证照 分离 改革工作开展情况报送我委. 联系人:赵锴,

电话:0551-62998543 , 电子

邮箱:[email protected]. 附件:1.公共场所卫生许可改革管理措施 2.消毒产品生产企业卫生许可改革管理措施 3.营利性医疗机构设置审批(含港澳独资,不含 外商独资)和医疗机构执业登记改革管理措施 4.医师执业注册改革管理措施 安徽省卫生计生委

2018 年11 月20 日 附件

1 为贯彻 ?国务院关于在全国推开 证照分离 改革的通知? (国发?2018?35 号)和?安徽省人民政府关于印发安徽省推进 证 照分离 改革试点方案的通知?(皖政?2018?100 号),为简 化公共场所卫生许可审批,特制定以下具体管理措施,各市可在 实际工作中参照执行.

一、全面推行卫生许可告知承诺制度 对依据?公共场所卫生管理条例?及其实施细则实行卫生许 可证管理的公共场所,在全省范围内实施公共场所卫生许可告知 承诺制.按照 属地化管理 和 谁许可,谁告知 的原则,许 可实施机关制作并公示?公共场所卫生许可告知书?,向社会全 面告知公共场所卫生许可法律依据、申请材料要求、办理时限、 事中事后监管等.制作?公共场所卫生许可申请承诺书?,明确 告知申请人承诺事项及违反承诺事项应承担的法律责任.(?公 共场所卫生许可告知书?和?公共场所卫生许可申请承诺书?可 参照附表制作).

二、实行 一次性告知 制度 申请人依法提出公共场所卫生许可申请,许可实施机关应当 以书面形式一次性向申请人告知审批条件和所需材料,向申请人 提供申请书和告知承诺文书示范文本.

三、压缩审批时限,当场作出许可决定 对申请人填写?公共场所卫生许可申请承诺书?,以书面形 式承诺符合审批条件并提交材料的,许可实施机关应当当场作出 准予行政许可的决定并发放?公共场所卫生许可证?.

四、优化审批服务 申请人要求对公共场所卫生许可告知承诺相关公示内容进行 说明、解释的,许可实施机关应当认真说明、解释.申请人提出 事前进行公共场所卫生现场指导需求的,卫生计生行政部门可以 根据需要组织开展公共场所卫生现场指导服务.

五、规范事中事后监管 严格执行有关卫生法律法规,做好审批和监管的有效衔接, 落实监管责任,避免出现监管真空.办理卫生许可过程中,许可实 施机关发现申请人提供虚假材料或者隐瞒真实情况的,按照?行 政许可法?有关规定处罚.申请人通过告知承诺方式取得?公共 场所卫生许可证?并营业后,卫生计生行政部门应当对公共场所 及申请人承诺事项进行全覆盖核查,发现实际情况与承诺内容不 符的,应当责令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法 定条件的,依法撤销审批并予以从重处罚.加快建立以信息归集 共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管 制度,逐步建立公共场所卫生诚信档案,建立健全多部门协同监 管和联合奖惩机制,对不诚信不守诺的单位和个人依法实施准入 限制.加强综合监管,创新公共场所卫生分级分类监管长效机制, 全面推进 双随机、一公开 抽查,鼓励行业组织开展行业自律 工作,畅通投诉举报渠道,加强社会监督,对公共场所违法行为 依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化公共场所经营 者的卫生管理第一责任人意识,逐步形成多元共治格局. 附件:1-1.公共场所卫生行政许可申请承诺书 1-2.公共场所卫生行政许可告知书 附件 1-1 (单位名称) : 本人(单位) 申请从事 (填写公共场所经营 范围)经营,经营场所位于 (填写地址),法定代表人 (负责人/业主) : ,联系

电话: .(统一社 会信用代码 ) 根据公共场所卫生行政许可告知承诺制的有关规定,承诺如下:

一、本人(单位)对告知内容已经全面知晓和完全理解,承 诺在规定期限内达到告知的许可条件;

如违反承诺,同意撤销行 政许可决定.

二、本人(单位)承诺在未达到告知的法定许可条件前,不 开展公共场所经营活动.

三、本人(单位)承诺在经营中遵守相关的卫生法律、法规、 规章、标准及规范性文件的规定.

四、本人(单位)承诺接受执法检查,如有违法现象,承担 相应的法律责任.

五、本人承诺以上陈述真实、合法、有效,是本人真实意思 的表示;

承诺所填写的内容和提交的材料真实、准确、完整,由 此产生的不良后果及相应责任由本人依法承担. 告知人签名: 承诺人(单位) (盖章) : 委托代理人(签字或盖章) : 年月日本承诺书一式二份,卫生计生行政部门和申请人各执一份. 附件 1-2 (美容美发场所)

一、许可依据 1.?中华人民共和国行政许可法? 2.?公共场所卫生管理条例? 3.?公共场所卫生管理条例实施细则?

二、许可条件

(一)申请人必须具有完全民事能力,并有固定、合法的经 营场所.

(二)经营场所的选址、设计、装修,空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目符合相应的 国家卫生标准和要求.具体内容如下: 1.美容场所经营面积应不小于

30 平方米;

美发场所经营面 积应不小于

10 平方米;

应当设有单独的染发区、烫发区,烫、染 工作区应有机械通风设施.使用燃煤或液化气供应热水的,应使 用强排式通风装置. 2.美容和美发场所应当根据规模清洗设置清洗消毒间或者清 洗消毒设施设备.美发场所还应配置皮肤病专用工具一套. 3.美容美发场所应配有数量充足的毛巾、美容美发工具. 4.公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生 安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标 准和要求清洗、消毒、保洁.禁止重复使用一次性用品用具. 5.应根据规模设置相应的公共用品用具的保洁设施和物品储 藏设施,并应当设置从业人员更衣间或更衣柜,配备足够的工作 衣帽.公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、 蟑螂、 鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备, 并保证相关设施设备的正常使用,及时清运废弃物. 6.应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志. 7.应当在醒目处如实公示检测结果.

(三)从业人员应取得有效健康合格证明和并经卫生知识培 训合格后方可上岗工作.

(四)经营场所管理者应当建立卫生管理制度和卫生管理档 案,配备专职或兼职卫生管理人员.

三、许可办理

(一)申请材料 实行告知承诺的公共场所经营者提出申请时应提供以下资料: 1.公共场所卫生许可申请表. 2.法人主体资格证明材料(工商营业执照或民办非企业单位 登记证书、事业单位法人证书) . 3.法定代表人或负责人身份证明原件及复印件、授权委托书 及受委托人身份证明原件及复印件(委托办理) . 4.公共场所卫生行政许可告知承诺书. 5.公共场所地址方位示意图、平面图(有卫生设施布局情况) 6.有效的公共场所卫生检测或评价报告.安装集中式空调通 风系统的美容、美发场所提供一年内具有资质的检测机构出具的 卫生检测或评价报告. 7.公共场所卫生管理制度. 8.从业人员名单及健康检查和卫生知识培训考核资料.

(二)办理期限 即时办理

四、监督与法律责任 1.申请人未取得卫生许可证或未达到告知的许可条件的,不 得开展公共场所经营活动. 2.申请人取得卫生许可证后,应接受本行政机关的监督和检 查,并在经营中遵守公共场所卫生行政许可的法律、法规、规章、 标准及规范性文件的规定. 3.不要求提交年度卫生检测报告的公共场所,应主动配合本 行政机关按 双随机 执法工作要求开展监测,并保证空气、微 小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目 符合相应的国家卫生标准和要求. 4.本行政机关将于经营者取得卫生许可证两个月内,对经营 场所现场检查,检查中发现经营者实际情况与承诺内容不符的, 依法撤销审批并予以从重处罚.

五、其他事项 1.本告知书一式二份,一份由本行政机关归档,一份由申请 人留存. 2.申请人对告知内容不明确的,应及时与本行政机关联系. 联系地址: ;

电话号码: . 告知人: 承诺人(单位) (盖章) : 委托代理人(签名) : 年月日(文化娱乐场所)

一、许可依据 1.?中华人民共和国行政许可法? 2.?公共场所卫生管理条例? 3.?公共场所卫生管理条例实施细则?

二、许可条件

(一)申请人必须具有完全民事能力,并有固定、合法的经 营场所.

(二)经营场所的选址、设计、装修,空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目符合相应的 国家卫生标准和要求.具体内容如下: 1.选址:文化娱乐场所应选在交通方便的中心区或居住区, 并远离工业污染源. 2.座位在

800 个以上的影剧院、音乐厅均应有机械通风.其 他文化娱乐场所应有机械通风装置. 3.在同一平面应设有男女厕所, 大便池男

150 人一个, 女50 人一个(男女蹲位比 1:3).小便池每

40 人设一个,每200 人 设一洗手池.厕所应有单独排风设备,门净宽不少于 1.4m,采用 双向门. 4.影剧院内观众厅座位高度、座宽、座位排距、视距、观众 厅长度、视角等应符合文化娱乐场所卫生标准.舞厅平均每人占 有面积不小于 1.25m2.照度要求:电影院、音乐厅、录像室的前 厅为

40 lx,电影放映前的观众厅为

101 lx,剧场前厅为

60 lx. 座位套应定期清洗保持清洁. 5.文化娱乐场所应设有消毒间. 6.公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生 安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标 准和要求清洗、消毒、保洁.禁止重复使用一次性用品用具. 7.应根据规模设置相应的公共用品用具的保洁设施和物品储 藏设施,并应当设置从业人员更衣间或更衣柜,配备足够的工作 衣帽.公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控........