PDF《中共淮南市委办公室文件》

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1 ― 淮办秘〔2015〕58 号 中共淮南市委办公室 淮南市人民政府办公室 关于印发淮南市水污染防治工作方案的通知 凤台县委、县人民政府,各区委、区人民政府,市直各单位: 《淮南市水污染防治工作方案》已经市委、市政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行.

中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室

2015 年12 月24 日 中共淮南市委办公室文件 ―

2 ― 淮南市水污染防治工作方案 为贯彻落实 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发〔2015〕17 号)和《安徽省水污染防治工作方案》精神, 坚持绿色发展理念,切实加强水污染防治,努力改善水环境质 量,保障广大人民群众身体健康,结合我市实际,制订本工作 方案.

一、 总体目标

(一)工作目标:到2020 年,全市水环境质量得到阶段性 改善,污染严重水体大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提 升,水生态环境状况明显好转,确保引江济淮输水线路水质安 全.到2030 年,全市水环境质量总体改善,水生态系统功能初 步恢复.到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实 现良性循环.

(二) 主要指标:到2020 年,淮河干支流

3 个考核断面 (石头埠、新城口、西淝河闸下)年均值达标率(达到或优于 Ⅲ类)和达标次数均达到 100%,其他

5 个国、省控断面年均值 达标率达到 100%,全年

12 次监测达标次数

10 次以上;

重点湖 泊(焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖)年均值水质达标率达到 100%;

市级、县级集中式饮用水水源地水质达标率达到 100%;

城市建 ―

3 ― 成区黑臭水体控制在 10%以内;

地下水质量考核点位 (凤台国土 局大门西侧、凤台县桂集乡赵湖村段庄、潘一矿 GJ3 号井)水 质级别保持稳定. 到2030 年, 全市地表水体水质优良比例达到 100%;

城市建 成区黑臭水体得到消除;

城市集中式饮用水水源水质保持稳定.

二、主要任务

(一) 保障饮用水安全 1.强化饮用水水源地环境整治与保护.大力实施重点饮用 水水源地保护及安全保障达标建设项目,淮河干支流水源地一 级保护区堤坝内陆域建设围栏隔离设施,依法拆除水源保护区 内违法建筑和清除堆砂、 堆煤、 停船等影响水质安全的行为 (市 水利局、市环保局牵头,市城管执法局、市城乡建设委、市交 通运输局等参与,各县区人民政府负责落实.以下均需各县区 人民政府和相关园区管委会落实,不再列出) .加快推进城市生 活污水截流工程建设,依法关闭位于饮用水水源二级保护区内 的城市排污口(市城乡建设委牵头,市环保局、市水利局、市 城管执法局等参与) .规范设立饮用水水源保护区边界标牌(市 环保局负责) . 2.加快备用水源建设.加快引大别山优质水源工程建设, 十三五 期间建成(市引大别山优质水源工作小组办公室牵 头,市发改委、市水利局、市城乡建设委、市财政局、市国土 资源局、市规划局、市环保局等参与) .凤台县加强现有地下水 ―

4 ― 备用水源设施的保护和改造,

2018 年底前完成供水能力

3 万吨/ 天的备用水源改造工程(凤台县政府负责) . 3.加强水质安全监测.各有关部门和供水单位应定期监测 和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全 状况,实施从水源到水龙头全过程监管,并及时向社会公开相 关信息. 市级集中式饮用水水源每月开展一次

61 项水质指标监 测,每年至少开展一次

109 项水质全指标监测.县级集中式饮 用水水源每季度开展一次

61 项水质指标监测, 每两年至少开展 一次

109 项水质全指标监测.建立水质定期公开制度,从2016 年起,按照规定要求定期公开水源水质状况(市环保局负责) 、 供水厂出水水质状况(市城乡建设委负责)和用户水龙头水质 状况(市卫计委负责) .凤台县自

2018 年起,向社会公开上述 信息(凤台县政府负责) . 4.加强农村饮用水和地下水水源保护.2015 年底前,完成 现有供水人口在 1000人以上的农村集中式饮用水水源保护区划 分工作,新建农村集中饮水工程应同步划定水源保护区.定期 调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况, 并根据评价结果采取整改措施(市环保局牵头,市水利局、市 国土资源局、市城乡建设委、市卫计委等参与) .加强农村饮用 水水源保护和水质监测(市水利局、市卫计委负责) .按照省国 土资源厅的统一部署,统一规划设置地下水监测断面和点位, 保护好现有地下水监测孔点.淮南矿业集团和国投新集各矿山 ―

5 ― 的地下监测孔和疏排水监测孔点一并纳入全市统一监测管理平 台(市国土资源局牵头,市水利局、市环保局等参与) .工业园 区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理. 报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填(市经信委、国土资 源局、市城管执法局、市安监局、市水利局、市环保局依职责 分工负责) .新建油库、加油站地下油罐应采用双层罐或设置防 渗池.2017 年底前,完成现有

69 个加油站和

89 个加油点双层 罐更新或防渗池设置工作(市商务局牵头,市环保局、市安监 局等参与) . 5.防范饮用水水源环境风险.严格水源地上游高污染高风 险行业环境准入.建设和完善水源地保护区公路水路危险品运 输管理系统.制定市和县级饮用水源污染应急预案,建立饮用 水水源地风险评估机制,提高饮用水水源地应急能力,建立饮 用水源地的污染来源预警、水质安全应急处理和供水厂应急处 理三位一体的饮用水源地应急保障体系(市环保局牵头,市公 安局、市城乡建设委、市交通运输局、市政府应急办等参与) .

(二)整治城市黑臭水体 6.2015 年底前,完成城市建成区水体排查,公布黑臭水体 名称、责任人及达标期限,制定黑臭水体整治工作方案.以城 市水系、湖泊、沟塘等水体为重点,采取控源截污、垃圾清理、 清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,每半年 向社会公布治理情况.2017 年底前,建立较为完善的城市黑臭 ―

6 ― 水体整治工作体系,形成政府负责、社会参与、公众监督的工 作格局, 实现城市建成区25处水体水面无大面积漂浮物, 河 (湖、 塘)岸无垃圾,无违法排污口,水体水质有明显好转.2020 年 底前,城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内.到2025 年,城 市建成区黑臭水体基本消除. 同步推进建成区以外

15 处较差水 体整治工作,实现水质好转(市城乡建设委牵头,市财政局, 市环保局、市水利局、市农委等参与) . 7.继续实施入淮排污沟综合整治.按照《淮南市政府办公 室关于印发淮南市入淮排污沟整治方案的通知》 (淮府办秘 〔2015〕111 号)要求,加快推进各项整治工作,按月调度整治 工作进展, 每半年........