PDF《停限产落实到位 预警细节待改进》

要闻

02 2017.

01.02 星期一 责编:闫海超

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected]

本报记者郭文生 见习记者 任效良天津报道 记者日前从天 津市环保局获悉, 目前起至

2017 年9月, 天津市将对全市重点危 险废物产生经营单位开展大排查 大整治. 此次大排查大整治工作方案 明确, 检查范围是全市危险废物 国家重点监控企业和危险废物经 营单位.

2017 年5月底前为巩固深化 阶段.在此期间, 各区环保局针 对在集中排查整治阶段中发现的 问题, 建立环境安全隐患清单, 对 照清单对企业整改情况逐一进行 复查, 确保

2017 年5月31 日前各 区重点危险废物产生经营单位整 改工作全部到位.

2017 年9月底前为建立健全 长效机制阶段.各区环保局应确 保消除辖区内危险废物重点产生 经营单位的环境安全隐患, 完善 本区重点危险废物产生经营单位 的 一户一档 工作. 天津排查涉危废单位 集中排查问题 建立隐患清单

本报记者徐小G 实习记者 王莎南京报道 记者从江苏省南 京市环保局了解到, 截至

2016 年12 月28 日, 南京市空气质量优良 天数为

235 天, 比2015 年同期增 加4天,空气质量优良率达到65.8%. 据了解, 早在

2016 年8月, 江 苏省下达 《关于进一步加强大气 污染防治工作的通知》 中, 明确要 求南京市2016 年PM2.5 浓度较2015 年下降 3%;

空气质量优良率 提升 1.1%. 截至2016 年12 月28 日,南京市

2016 年PM2.5 平均浓度为

48 微克/立方米,2015 年平均浓度为57 微克/立方米,2013 年平均浓度为78 微克/立方米,较2015 年下降15.8% , 较2013 年下降38.5%. 对于这样的成绩, 南京市并 没有沾沾自喜.除了雨水多天帮 忙, 环保部门认为, 全市各单位协 力推进综合管控功不可没.根据 气十条 制定的年度实施方案, 力争

2020 年南京市 PM2.5 年均浓 度比

2015 年下降 20%以上, 空气 质量优良天数比例达到 80%. 记者了解到,2017 年,南京市将重点整治臭氧, 目前已经印 发 《南京市关于有效缓解臭氧污 染提升环境质量的实施方案》 . 南京年度治气任务铁定完成 综合管控功不可没

本报记者蔡新华 见习记者 刘静上海报道 记者日前从上海 市卫生监督部门获悉, 目前, 上海 已经在40 家公立医疗机构全面试点医疗废物可追溯机制, 其中 闵行区已经实现全覆盖,

2017 年 起有望在全市推广. 据上海市闵行区卫生监督所 负责人介绍,2003 年上海《医 疗 废物管理条例》 颁布实施以来, 各 级各类医疗机构医疗废物管理不 断完善, 分类收集、 内部运送、 暂时贮存等各环节不断规范. 然而, 卫生监督机构在日常监督检 查中发现医疗废物内部交接和登 记均为人工, 信息记录不全, 一般 要求医疗废物处置记录保存3年, 但纸质文本保存不方便、 数据 统计不便捷, 个别医疗机构医疗 废物称重记录、 标签张贴、 内部交 接过程不严谨, 工勤人员收运操 作随意性大, 导致医废一旦流失 难以追溯源头. 闵行区卫生监督所负责人表 示: RFID 技术即射频识别技术, 可以通过无线电识别特定目 标并读写相关数据, 关于医疗废 弃物的处置时 间来源等信息通过扫描器扫一扫便可得知. 闵行区已成为上海市第一个形成规模的医疗废物收运信息化试点区县,已实现全覆盖,医院能够对本院医废收运过程进行全程管理,监督部门能够对全区公立医疗机构医废收运情况进行实时监控.

本报记者周雁凌 季英德济 南报道 根据山东省级环保气象 部门联合会商,自2016 年12 月30 日起, 济南市、 德州市、 聊城市 将连续4天达到重度及以上污染, 且出现两天以上的严重污染 (AQI 300), 首要污染物为细颗粒物 (PM2.5 ) . 按照山东省重污染天气应急 工作小组组长、 副省长张务锋指 令, 济南市、 德州市、 聊城市发布 重污染天气红色预警, 指令要求

3 市自

2016 年12 月30 日20 时启 动Ⅰ级响应, 并在应急响应前至 少将

9 条响应措施落实到位. 据了解,

9 条响应措施包括: 除保障群众基本生活和确保生产 安全之外, 涉及大气污染物排放 企业应当停止生产;

停止所有建 筑、 道路、 拆迁工地的施工作业;

城市建成区禁行渣土砂石运输车;

城市建成区禁止燃放烟花爆 竹;

禁止露天焚烧及烧烤;

非冰冻 期增加道路保洁洒水降尘作业频 次, 结冰期采用抑尘剂等其他措 施抑尘;

城市建成区采取机动车 限行措施;

停止所有大型户外活 动;

中小学、 幼儿园视情采取临时 停课等防护措施. 山东省要求, 济南、 德州、 聊城3市和省重污染天气应急工作 小组各成员单位要做好信息公告 发布、 应急响应措施落实和现场 督导检查工作, 确保各项应急响 应措施落实到位, 切实减轻重污 染天气危害. 山东省副省长针对重污染天气应急发出指令 九条响应措施要落实到位 上海试点医疗废物可追溯制 闵行区已经实现全覆盖, 今年有望全市推广 (审批决定和验收决定文件全文详见环境保护部政府网站 http://www.mep.gov.cn) 序号

1 2 文件名称 关于广西玉林民用机场环境影响报告书的批复 关于西北区域人工影响天气能力建设项目环境影响报告书的批复 文号 环审 〔2016〕

165 号 环审 〔2016〕

168 号 发文时间 2016-12-13 2016-12-26 序号

1 2

3 文件名称 关于西气东输二线工程 (东段) 长江穿越建设项目竣工环境保护验收合格的函 关于中国石油天然气股份有限公司兰州石化和大庆石化公司乙烯联合改造工程 (兰州石化部分) 竣工环境保护验收合格的函 关于西气东输二线工程 (东段) 竣工环境保护验收合格的函 文号 环验 〔2016〕

98 号 环验 〔2016〕

99 号 环验 〔2016〕

100 号 发文时间 2016-12-9 2016-12-9 2016-12-9 根据建设项目环境影响评价审批 程序和建设项目竣工环境保护验收管 理的有关规定, 经审查,

2016 年12 月16 日~2016 年12 月30 日我部对

2 个建设 项目环境影响评价文件和

3 个建设项 目竣工环境保护验收申请作出审批决 定.现将作出的审批决定予以公告, 公告期为2017 年1月2日~2017 年1月8日(7 日) . 行政复议与行政诉讼权利告知: 依据《中华人民共和国行政复议法》 和 《中 华人民共和国行政诉讼法》 , 公民、 法人 或者其他组织认为公告的建设项目环 境影响评价文件审批决定或建设项目 竣工环境保护验收决定侵犯其合法权 益的, 可以自公告期限届满之日起六十 日内提起行政复议, 也可以自公告期限 届满之日起六个月内提起行政诉讼. 联系

电话: 010-

66556405、

6556045 (行政审批大厅) 传真: 010-66556428 通讯地址: 北京市西城区西直门内南小街115 号邮编:

100035 环境保护部关于2016年12月16日~2016年12月30日作出的建设项目 环境影响评价文件审批决定和建设项目竣工环境保护验收审批决定的公告

一、 作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

二、 作出的建设项目竣工环境保护验收审批决定 上接一版 小散乱 企业问题依然严重, 省界地区小企业集中, 违法问 题较为突出.在河南省濮阳市和 山东省聊城市交界处督查发现, 山东省聊城市莘县古云镇一个企 业园区, 以化工、 玻璃和岩棉企业 为主, 共有企业

30 余家, 虽然已 基本按照当地政府重污染天气应 急响应要求实施停限产措施, 但 检查发现, 山东美化玻璃纤维有 限公司使用国家明令淘汰的一段 式固定煤气发生炉, 炉顶废气逸 散排放;

山东聊城莘县义和诚集 团有限公司玻璃窑大量烟气无组 织排放.保定市安新县杰瑞有色 金属公司取暖炉焚烧废电缆, 黑 烟滚滚.保定高碑店市荣生综合 加工厂金属切割烟气无组织排放, 黄烟弥漫.邯郸市数家无名 企业、 煤场物料堆场没有防扬尘 措施.衡水市桃城区征华木材加 工厂无任何污染治理设施仍在生 产, 桃城区环保局已对其生产设 备和电源进行查封, 正在依法进 行调查处理. 此外, 督查组还发现, 济南市 天桥区北园大街综合楼项目施工 工地未按要求停工, 部分地方企 业物料堆场防扬尘措施不完善等 问题. 上述问题, 各督查组已督促地 方政府及相关部门进一步调查, 依 法严肃处理, 尽快落实整改要求. 五省市积极应对重污染天气 督查组了解到, 各地积极应 对重污染天气, 加大执法检查力 度, 确保各项措施落实到位. 截至

2016 年12 月31 日, 北京 市环保部门共出动执法人员 428人 (次) , 检查污染源单位 952家 (次) , 发现环境违法问题 4起.主要为裸 露土堆、 建筑垃圾未覆盖问题, 违 法问题均当场要求整改并移送属 地处理.检查机动车排放约 2.8 万辆(次), 处罚超标排放车14 辆、 劝返外地违规车

119 辆. 天津市政府派出

5 个督查组 由厅局级领导带队开展督查检查, 全市各部门累计出动督查检 查人员

3048 名, 依照清单抽查工 业企业

339 家、 各类施工工地

372 个、混凝土搅拌站6个,遥测拦检、 入户排查机动车

931 辆、 非道 路移动机械

20 台. 河北省环境保护厅派出

4 个 督查组, 分别赴相关市进行督导 检查, 检查企业

16 家. 山东省各级各部门累计出动 环境执法人员

2034 人 (次) , 检查 企业

1511 家 (次) , 巡查工地

967 家 (次) . 河南省由环保、公安等8个职能部门分别牵头, 共派出

73 个 督查组

303 人, 市、 县两级共派出 督查组

1105 个, 共计

4572 人, 全 力开展应急督促检查工作. 邯郸市邯吉鑫环保科技有限公 司通过旁路直排. ?邯郸市复兴区

309 国道旁某煤 场煤尘无组织排放、 无抑尘措施. 尽管预警措施基本落实到位, 督查组在督查中发现, 一些预警措 施还可以更精细些.来自太原市监 察中队的李吉生表示, 比如红色预 警预案还可以更加明细. 我们看到 的停产限产企业明细都是新密、 新郑、 荥阳等郑州郊区的, 并没有城区 的企业名单. 另外, 李吉生说, 新力电厂的

5 台20 万千瓦的机组, 没必要开这么 多. 我算了一下供热量, 没必要开

5 台机组, 到了这个季节, 应该是以 热定电, 只要满足发热条件, 就不能 再增加了.其次, 发电机组的脱硫 能力还可以再提升.再有, 预案启 动的时间是对的, 启动的级别没错, 政府的要求是严格的, 只是落实上 还可以再精细化些. 这次重污染天气应急预警期间, 郑州没有限车.对于这一点, 督 查组认为, 郑州市有

360 万辆车, 按 城市密度来讲, 很大了. 预案不限 车的话, 很大一块污染源就没法限 制. 李吉生说. 对此, 吴季友表示, 郑州市产业 结构和区域经济结构以煤化工为主, 以煤消耗、 高能耗、 高排放为主, 电厂也好, 供热公司也好, 尽管达标 排放, 但排放总量还是很大的. 区域的经济结构、产业结构需要调整.要淘汰落后产能, 推动区域技 术升级、产业结构升级,这才是根本.

本报记者原二军 新年第一天, 郑州市污染加重, 如同前一天会商预报的结果一样. 环境保护部重污染天气第七督查组 在环境监测司副司长吴季友带领下, 在河南省、 郑州市级各区 (市) 有 关人员配合下, 继续对郑州市开展 重污染天气应急专项督查. 根据郑州市环保监测中心站的 空气质量预报,2017 年1月1日~3 日,郑州市将持续重度或严重污染.企业停产限产有没有到位、 工 地土方作业是否完全停止下来, 成 为督查组关注的重点. 企业严格按照预警要求停产限产

9 时30 分, 督查组一行来到位 于郑州市二七区的郑州市热力总公 司二马路热源厂.这家企业负责郑 州火车站、 二七广场两大商业区域 的供暖, 供热面积

60 万平方米.企 业负责人说, 企业已经于

2016 年11 月完成了

4 台锅炉的煤气改造, 目 前正常运行. 位于郑州市管城区的河南省金星啤酒厂是当地的纳税大户,这家建于1982 年的企业,目前已经处在城市核心区.督查组来到厂里,看见路两边堆满了成箱的产品.企业一位李姓负责人说,往年在正常情况下,

1 月都是生产 旺季,但这次重污染天气红色预警启动后,工厂就在2016 年12 月30 日零时停产了. 上次重污染天气红色预警期 间(2016 年12 月17 日~23 日) , 我 们就已经停产过一次, 没想到没几 天就又迎来一次红色预警. 这位李 姓负责人说, 这次他们工厂就完全 放假了.据悉, 除去郑州市, 这家企 业在新郑市还有一个占地

310 亩的 新厂区, 今年企业将搬迁到新厂区 进行生产. 我们搬迁过去后, 将全 部实现煤改气, 采用燃气生产, 一劳 永逸解决污染问题. 吴季友说, 今后重污染天气时 停产将有可能是常态, 企业要尽早 谋划, 做到环保生产, 才能实现可持 续发展. 督查组来到郑州市中原区后牛 庄城中村改造项目现场, 看见已经 完全停工, 土方作业面全部覆盖, 洒 水车不停来往洒水降尘.建设方河 南五建负责人张克武说, 他们接到 郑州市发布的红色预警后, 就全部 停止施工. 未来几天依然是重污染, 企业 怎么办呢?张克武说: 我们要等春 节后才开工了.我们的职工也是辛 苦一年, 今年正好赶上预警, 就放假 了.上次红色预警停了一次, 走了 一部分人了.这次马上就过春节了, 我们就彻底放假, 不开工了. 郑州新力电力有限公司是位于城区的一家电力企业,企业负责人告诉督查组,企业有5台20 万千瓦机组,由于位于城市中心区域,2016 年9月投资1亿多元上马超低排放环保设施, 虽然可以做到超低排放,在重污染天气红色预警期间可以不停产,但由于位于城市中心区,环保压力仍很大,2018 年要外迁到郑州周边的荥阳市.这样原来的设施也就只能全部放弃. 督查组随后又现场查看了多家 企业的停产限产情况以及多家建筑 工地的土方作业情况.在红色预警 期间, 企业都严格按照预警要求来 停产限产, 建筑土方都停止了作业, 交警在主要路口竖立起 重污染天 气预警 牌, 措施基本落实到位. 预警措施应当更加精细 新年第一天,

本报记者随督查组督查郑州应急措施落实情况 停限产落实........