PDF《林利育》

第109 辑2014.

1.15 林利育 陈春梧 刘彦杰 叶卫东 闻克堂 叶卫东 刘华徐茂菲 刘瑞鲍秀玲 马卫青 陈k婧 黄文燕 内部资料 注意保存 邮箱院[email protected] 网址院http://www.hcdx.gov.cn 中共惠城区委党校 主办 网声观点集锦音中国两项不起眼但极重要的改革 英国叶经济学人曳杂志撰文指出袁叶中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定曳中有两项不 起眼的改革建议院一是允许社团发展曰二是地方司 法与行政适当分离袁 或许能推动中国政府发生改 变遥 社会团体尧社会组织等本质上就是非政府组织 渊NGO冤袁中共已意识到这种不属政府的团体尧组织袁 确实能为当局解决一些问题袁比如照料老人尧穷人 和病人遥 让司法和行政适当分离袁即地方司法系统 不受地方政府控制尧不用地方财政拨款遥 虽然这个 提法未必能变为现实袁但如果兑现袁那可能就是基 本制衡机制的雏形袁而这种制衡有助于约束和规范 官员的行为遥 渊英国叶经济学人曳冤 音五大改革有效缓解地方债 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示袁 当前中国地方债务总量大尧增长快袁对中国经济构成 了一定的风险遥 五大改革将有效缓解地方政府的债 务问题遥 第一袁完善地方税体系袁这是国家完善税制 的一个目标尧任务袁但亦有利于防控地方政府债务的 风险曰第二袁允许地方政府发债袁有助于拓宽城市建 设融资渠道曰第三袁研究建立城市基础设施和住宅政 策性金融机构遥 此举亦将在相当程度上缓解或者扩 大资金来源遥第四袁制定非公有制企业进入特许经营 领域的具体办法遥 第五袁推广政府购买服务袁亦有利 于减轻地方政府债务的压力遥 渊香港叶文汇报曳冤 音农村地价将激活百万亿巨资 数据显示袁截至

2011 年上半年袁全国实行家 庭承包经营的耕地面积为 12.77 亿亩曰截至

2010 年袁农村集体建设用地约为 2.5 亿亩遥 即便不包括 农民承包的林地尧草地等袁十八届三中全会提出的 土地制度改革将激活的农村土地至少达

15 亿亩遥 据专家估算袁仅承包耕地一项袁每年将撬动 1.3 万 亿元资金曰 而农村建设用地的价格可能高达

130 万亿元遥 中国人民大学农业与农村发展学院副院长 郑风田表示袁 目前农民来自财产权利的收入不足 3%袁 这和农民拥有的巨量财产其实是不相适应的遥 全国 2.46 亿亩农村集体建设用地袁其中近

2 亿亩 为宅基地袁0.5 亿亩左右为经营性建设用地遥 如果 允许农村集体经营性建设用地上市袁必将释放出巨 量资本遥 渊香港叶信报曳冤 政策前沿音简政放权 国务院的新年第一件事 李克强总理

1 月8日主持召开国务院常务会 议提出袁继续把简政放权作为新年伊始国务院的第 一件事遥 本次会议决定推出深化行政审批制度改革 三项措施袁一是公开国务院各部门全部行政审批事 项清单袁逐步向审批事项的野负面清单冶管理迈进袁 做到审批清单之外的事项袁均由社会主体依法自行 决定遥 二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批 事项遥 堵住野偏门冶袁消除审批管理中的野灰色地带冶遥 三是重点围绕生产经营领域袁再取消和下放

70 项 审批事项袁使简政放权成为持续的改革行动遥 国务 院的新年野第一炮冶让所有人感受到了中央改革攻 坚的决心袁 相信在释放系列改革红利的激发之下袁 市场和社会活力必将助推中国经济成功实现转型 升级遥 渊新华网 2014-1-8冤 音国家卫生计生委院室内公共场所禁烟条例拟 今年出台 国家卫生计生委将争取在

2014 年出台禁止 室内公共场所吸烟的条例袁同时也在积极争取通过 全国人大立法控制烟草危害遥 有数据显示袁全国吸 烟人数超过

3 亿袁7.4 亿非吸烟人群遭受二手烟危 害遥 为保护人民群众免受烟草烟雾的危害袁卫生计 生部门将抓好

5 项工作院启动

2014 年中国烟草控 制大众传播活动曰配合有关部门推进国家级公共场 所禁止吸烟立法曰扩大

12320 热线戒烟试点袁推广

4008885531 戒烟服务专线曰制定无烟机关标准袁 与中央直属机关工委尧中央国家机关工委和国家机 关事务管理局等部门联合开展创建无烟机关活动曰 将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建袁卫生计生 系统的领导干部要带头执行禁烟有关规定袁公务活 动中严禁吸烟遥 渊京华时报 2014-1-8冤网声>

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第二版 领导言论音习近平院要把群众合理合法的利益诉求解决 好 习近平在出席中央政法工作会议时强调袁维护 社会大局稳定是政法工作的基本任务遥 要处理好维 稳和维权的关系袁要把群众合理合法的利益诉求解 决好袁完善对维护群众切身利益具有重大作用的制 度袁强化法律在化解矛盾中的权威地位袁使群众由 衷感到权益受到了公平对待尧 利益得到了有效维 护遥 要处理好活力和秩序的关系袁坚持系统治理尧依 法治理尧综合治理尧源头治理袁发动全社会一起来做 好维护社会稳定工作遥 渊新华网 2014-1-8冤 音李克强:依法审计敢于碰硬 管好公共资金 李克强在听取审计署的年度工作汇报时指出袁 审计工作要突出重点遥 一是加强财政和金融审计袁 切实防范财政和金融风险遥 二是切实加大对民生资 金等公共资金的审计监督袁对挪用尧侵吞尧贪污等行 为袁要严肃查处尧严惩不贷袁使民生资金真正成为 野高压线冶袁谁也不能碰尧谁也不敢碰遥 三是围绕新一 届政府提出的 野政府性楼堂馆所一律不得新建冶等 野约法三章冶落实情况袁进行专项审计袁对顶风野闯红 线冶的袁发现一起尧严处一起袁做到有令必行尧令行禁 止遥 李克强要求袁要实现审计全覆盖袁凡使用财政资 金的单位和项目袁都要接受审计监督遥 渊人民日报 2014-1-10冤地方新政音广州院网上公开减刑假释 近年来袁个别地方野以钱买刑冶尧野暗箱操作冶的 案件被曝光袁引起人们对减刑尧假释案件审理的质 疑遥 长久以来袁对于黑社会恶霸也好尧贪官污吏也 好袁他们被判决之后的服刑情况一直鲜有被外界所 知遥 近期袁最高院尧省法院对减刑尧假释案件公开审 理有了相关规定遥 从今年

1 月起袁广州中院将在官 网要要 要广州审判网上对该院审理的减刑尧假释案件 进行裁前网上公示及裁判文书公开遥 此举使该法院 成为首家将减刑尧假释案件网上公开形成常态化的 法院遥 最高院

2012 年7月1日施行的叶关于办理 减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定曳要求 对因罪犯有重大立功表现提请减刑等六类案件必 须开庭审理遥 渊南方日报 2014-1-9冤 音珠海院出台广东首个生态文明促进条例 珠海率先在全省出台首个生态文明建设条 例要要 要叶珠海市经济特区生态文明建设促进条例曳 渊下称叶条例曳冤袁首次在立法中规定排污权交易制度 等遥 该叶条例曳将于今年

3 月1日起施行遥 叶条例曳在 主体功能区管理尧生态经济尧生态环境尧生态人居尧生 态文化和保障措施等六方面进行了全面部署袁 力求 建设资源节约型尧环境友好型尧人口均衡性野三型冶社 会遥叶条例曳提出袁建立健全生态文明建设考核机制和 编制自然资源资产负债表袁 对领导干部实施自然资 源资产离任审计制度袁 建立生态环境损害责任终身 追究制袁 这些规定有利于纠正偏重于经济增长而忽 略环境保护的发展观遥 渊南方日报 2014-1-9冤一句话新闻专家视角音部分地区单位拍卖公车发车补 专家: 不宜 超最低工资 叶党政机关厉行节约反对浪费条例曳 明确提 出取消一般公务用车袁采取公开招标尧拍卖等方 式公开处置遥 目前一些地区和单位的公车改革已 进入实质性阶段遥 在取消部分公车后袁也对相........