PDF《由管控为主转向管治结合》

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电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期四 2014/07/31 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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03 本报特约通讯员翟恒伟 河北省石家庄市以全市推行网格 化为契机, 大气污染防治工作由管控 为主向管治结合转移, 治标向治本转 变, 全面开展大气污染治理, 治理工作 呈现重点突破、 难点遏制、 整体推进、 逐步好转的态势. 强化职能 釜底抽薪 石家庄市委、 市政府把大气防染 防治列为 一把手 工程, 成立了由市 委书记孙瑞彬任组长的大气污染防治 领导小组和市长王亮任指挥长的大气 污染防治指挥部. 根据大气污染治理形势和任务要 求, 石家庄实行定期汇报会制度, 由市 委、 市政府主要领导指挥调度, 安排部 署, 组织推动.省、 市人大多次组织开 展视察活动, 纷纷献计献策.去年以 来, 市人大常委会两次专题审议了市 政府 《关于大气污染防治工作情况的 报告》 , 并召开联组会议, 就群众普遍 关心的问题进行了问询. 据石家庄市环保局局长王华平介 绍, 石家庄建立了大气污染防治工作 定期调度制度, 及时研究解决重大问 题, 调度督导大气污染防治工作.气象、 环保、 建设、 城管、 交管等相关部门 每日上报制度, 及时提供大气污染防 治当天有关数据. 在严格治标的同时, 石家庄紧紧 抓住调整产业结构、 加快转型升级这 个根本不放松, 宁可牺牲一部分产业, 宁可减掉一部分 GDP, 也要坚决治理 好大气污染.先后于去年底和今年初 两次实施水泥企业集中拆除行动, 共拆除水泥企业35 家,压减水泥产能1850 万吨,约占全市水泥总产能的40%, 提前

3 年超额完成 淘汰水泥过 剩产能

1500 万吨 的目标任务, 可减少 粉尘排放

6898 吨/年, 减少氮氧化物排 放338 吨/年. 摸清家底 按方拿药 在石家庄市区世纪公园里,最高最美的建筑不是光怪陆离的摩天商厦,而是一座高耸入云、风格现代的大气梯度监测塔,它 自动 涌出不同高度空气质量监测数据,实时 播报 ,为政府治理大气污染、老百姓了解所生存空间的空气质量提供科学依据. 王华平说: 常规的空气监测站监 测的只是近地面3~15 米高度空气污染物的状况, 而梯度监测站则可以捕 捉更高范围不同高度的污染物分布状 况, 帮助研究城市污染物的垂直分布 规律, 为京津冀区域环境管理和科学 决策提供依据. 石家庄市坚持以科学的态度推进 大气污染防治工作, 开展了石家庄市 环境空气颗粒物来源解析研究.根据 源解析成果, 进一步完善了工作措施, 增强工作的针对性和实效性. 根据监测和研究, 石家庄市初步 分析大气污染成分主要由企业排放、 建筑工地、 机动车尾气等污染物组成, 并 根据分析结果制订了近期工作方案.

5 月, 石家庄市政府办公厅印发了 《石家庄市工业企业扬尘、 粉尘污染综 合治理实施方案》 、 《石家庄市建筑渣 土专项综合治理实施方案》 、 《石家庄 市露天生产矿山环境治理实施方案》、 《石家庄市河道砂场环境治理实施方案》 . 在工业企业扬尘、 粉尘污染综合 治理方面: 石家庄市对

121 家重点企业 扬尘、 粉尘污染综合治理, 确保企业环 保治理设施正常运行,全部煤堆、灰堆、 料堆实现严密覆盖、 仓化或棚化, 大幅降低扬尘、 粉尘污染, 其他企业按 照重点企业治理标准, 全面开展综合 治理. 在建筑工地渣土专项综合治理方 面: 石家庄市加强源头管控, 包括

55 家 涉及土方及拆除作业的所有在建工地 严格执行工地扬尘管理事项标准;

规 范渣土运输和渣土倾倒. 积极应对 严格监管 石家庄市建立了四级预警应急响 应机制, 自 《石家庄重污染天气应急预 案 (暂行) 》 实施以来, 在8轮重污染天 气过程中共启动了

12 次不同级别的预 警应急响应, 通过对全市

2025 家企业 采取 关、 停、 限 和压减发电措施, 极 大地减少了各类大气污染物的排放, 有力缓解了大气污染状况. 石家庄严格监管和严肃执法, 确 保空气质量持续好转.建立并不断完 善 横向到边、 纵向到底 的市县乡村 四级网格化监管体系, 实施无缝化衔 接, 努力消灭监管死角.提高监管能 力, 重点建设石家庄市环境空气质量 预警预报中心和石家庄环境监控中心, 提高预警预报和污染源监控能力, 为大气治理提供数据支撑.对重点企 业实施

24 小时在线监控, 确保每个污 染源都有人管、 有人查. 截至目前, 共破获各类污染环境 刑事案件案件

171 起, 打击处理犯罪嫌 疑人358 名;

办理污染环境治安案件288 起;

行政拘留环境违法人员296 名;

查处 十五小 、 新六小 等污染环 境的违法企业3248 家,取缔1253 家,关停

1201 家, 限期整改

634 家, 行政处 罚158 家. 及时督导 舒筋活血 问题在天上, 根子在地上.治理 大气先治尘源, 治理尘源先治理官员. 石家庄大气污染防治攻坚行动力 度前所未有, 大气污染防治问责同样 前所未有.市纪检监察机关根据石家 庄市 《关于对大气污染防治违规违纪 行为实行问责的暂行规定》 有关规定, 对72 个问题或案件进行了调查, 两次 对后进单位负责人启动了问责程序, 对16 个县 (市、 区)

172 名相关责任人 进行了行政问责和党政纪处理. 大气办

5 个督导组对污染源进行 排查和标准督导, 做到督导一个点影 响一个面, 调度整体工作同步改善, 归 纳起来就是督点、 控面 (牵头部门) 、 调 度线 (县、 市、 区) , 除此之外, 工作中还 进行程序督导、 点源督导、 目标督导、 节点督导、 制度督导、 职能督导.督导 组先后对相关部门、 单位、 各县 (市) 区 督导

800 余批次.

本报记者王轶慧哈尔滨报道 黑龙 江省哈尔滨市加快推进小锅炉清洁能源 改造步伐,

9 月底前申请改造最高可获

25 万元补助. 今年年初, 哈尔滨启动了小锅炉清 洁能源改造工程, 主城区内

497 台非供 暖企业燃煤小锅炉被列入清洁能源改造 名单.目前, 已改造

221 台, 预计剩余锅 炉将在

9 月底全部改造完成.为鼓励主 动申请, 在此日期前申请改造的企业可 获得改造费用 50%的补助, 最高可获得

25 万元补助. 在已经完成清洁能源改造的道外区 万来浴池锅炉房里, 给记者的第一感觉 就是干净, 没有了以往锅炉房里烧煤时 产生的煤渣和烟尘.据浴池负责人介绍, 浴池将燃煤锅炉改成了用电的全 热回收热机组后, 不但免去了燃煤产 生的污染, 还节省了很多成本.设备 配套了一个污水热力回收系统, 可以 回收洗澡用掉的超过

30 度的污水热 能,预计可为浴池节省85%的热能.按此比例计算, 以往企业燃煤烧水每 吨需要

15 元成本, 换成用电的清洁能 源后, 每吨成本仅

9 元. 据了解, 今年哈尔滨市进行清洁 能源改造的

497 台非供暖企业燃煤小 锅炉主要集中在洗浴、 餐饮、 宾馆等领 域, 目前常见的改造办法大致为燃气 和电力供热两种.清洁能源的使用, 不但为企业节省资金, 同时还可以从 源头有效减少对空气的污染.

本报记者邵丽华 刘俊超报道 记者 日前跟随河南省人大常委会土壤污染防 治联动监督小组赴南阳市、 驻马店市督 查土壤污染工作, 省人大环资工委主任 王群、 副主任李建伟, 省地质调查院党委 书记赵建敏等相关人员参加督查. 土壤污染防治工作是今年河南省 人大确定的重点工作, 土壤污染具有隐 蔽性和持久性, 一旦被污染, 它可以通过 粮食、 蔬菜、 水果直接进入人体, 危害人 们的健康、 生命, 危害我们的子孙后代. 因此, 对土壤污染的防治很重要. 王群说. 南阳市、 驻马店市对土壤污染防治 工作中存在的问题总结归纳为, 土壤污 染现状底数不清, 土壤污染防治法律 法规不健全, 职责划分不清;

土壤污染 防治知识宣传不到位, 公众土壤环境保 护意识淡薄;

土壤监测监管能力建设 落后, 土壤污染防治任务依然艰巨. 督查小组还考察了南阳市、 驻马 店市生态环境保护项目检测点和土壤 测土配方项目, 参观大型畜牧养殖企 业, 咨询相关技术并提出建议, 要求把 土壤污染检验检测工作填补上, 摸清 家底才能对症下药, 尤其对土壤中含 有的有毒有害、 重金属等因子的监测 工作, 既要对现代人负责, 更要给子孙 后代留下生存空间. 本报见习记者韩东良南京报道 江苏省南京市住建委相关负责人日前建议, 从8月1日起, 除所有工地停工外, 居 民的家庭装修也要部分暂停.期间, 运 输建筑垃圾的车辆会受到交通管制, 装 修建筑垃圾将无法清运. 据了解,

8 月1日起, 南京全市

2100 多家工地都停止施工.同时, 从8月1日起, 由于居民家庭装修过程中运送水泥、 拆墙等过程都容易产生扬尘, 为保障青 奥会家庭装修在此期间基本叫停. 我们家上个月刚开........