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1 中通客车控股股份有限公司 新能源汽车升级改造项目 环境影响评价公众参与说明 中通客车控股股份有限公司 二一九年一月

1 1 概述 公众参与是环境影响评价的重要部分,是建设单位同公众之间的一种双向交流方 式,其目的就是在让群众了解项目的类型、规模、建设地点、主要工程内容、污染物排 放状况和拟采取的治理措施的前提下,充分表达自己的建议、意见并提出相应的要求, 并将这些意见和建议逐步落实到具体的评价工作中, 确保项目生产的清洁先进性和污染 防治措施的可行性.

中通客车控股股份有限公司新能源汽车升级改造项目位于聊城市凤凰工业园区, 建 设用地位于经三路(光岳路)至经四路,纬三路南 270m 至纬四路.项目周围 3km 范围 内无自然保护区、 生态保护红线规划区、 风景旅游点和重点文物保护单位等环境敏感区. 本次公众参与的目的主要是使中通客车控股股份有限公司新能源汽车升级改造项目能 被评价范围内的公众所了解,同时把公众对项目的态度、意见和建议及时反馈回建设单 位,促使项目的设计、建设更完善合理,从而更大限度地发挥项目的综合和长远效益, 促进项目的可持续发展.根据生态环境部令第

4 号《环境影响评价公众参与办法》、生 态环境部公告

2018 年第

48 号《关于发布〈环境影响评价公众参与办法〉配套文件的公 告》要求,本项目共组织进行了三次环境影响评价公众参与,编制完成了《中通客车控 股股份有限公司新能源汽车升级改造项目环境影响评价公众参与说明》.

2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 首次环境影响评价信息公开内容如下:

一、建设项目的名称及概要 项目名称:新能源汽车升级改造项目. 建设单位:中通客车控股股份有限公司. 项目概况:为了主动适应新能源客车发展趋势及未来市场需求,中通客车控股股份 有限公司拟建设新能源汽车升级改造项目. 项目建设地点位于山东省聊城市东昌府区凤 凰工业园,建设用地位于经三路(光岳路)至经四路,纬三路南 270m 至纬四路,总用 地面积为 482145m2 .项目总投资

285450 万元. 中通客车控股股份有限公司现有工程分为两个厂区, 一个厂区是

2 万辆新能源客车 及节能型客车生产基地项目,该厂区位于聊城经济开发区黄河路

261 号,北临东昌路、 东临东外环、南临黄河路、西临小湄河,现有一期工程 1.2 万辆客车生产规模于

2016 2 年5月通过竣工环保验收;

另一个厂区是年产

9000 套客车座椅建设项目,位于聊城市 东昌府区凤凰工业园纬三路以南、经四路以东,于2018 年5月通过竣工环验收.

二、建设单位名称和联系方式 建设单位:中通客车控股股份有限公司 地址:山东省聊城市经济开发区黄河路

261 号 联系

电话:0635-8322787 联系人:刘工 E-mail:[email protected]

三、环境影响报告书编制单位名称和联系方式 编制单位:山东省环境保护科学研究设计院有限公司 地址:济南市历山路

50 号 联系

电话:0531-85870091 联系人:张工 E-mail:[email protected]

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 环境影响评价的工作程序: 接受委托--了解项目情况--征询有关部门意见-- 公众参与--制定环境影响评价工作方案、 开展工作--进行环境背景调查--环境质 量现状监测--大气、噪声、水、固废、生态环境影响评价--公众参与--项目环保 可行性及治理措施--编制项目环境影响报告书. 环境影响评价的主要内容:概述、总则、区域环境概况、工程分析、环境空气影响 评价、地表水环境影响分析、地下水环境影响评价、声环境影响评价、固体废物环境影 响评价、生态环境影响评价、环境风险评价、施工期环境影响分析、环境保护措施及其 技术经济论证、污染物排放总量控制分析、环境影响经济损益及社会环境影响分析、公 众参与、项目建设的合理性分析、环境管理与监测计划、评价结论与建议.

五、征求公众意见的主要事项 主要向本项目评价范围内的公众(包括个人、相关部门或企业)征求意见,征求公 众意见的主要事项如下:

1、对建设项目的了解程度;

2、对环境质量影响的认可程度;

3、对本项目的建设和选址的意见或要求;

4、对本项目施工期和运营期的环境保护措施的建议或要求;

5、对项目建设必要性的认可程度;

6、对建设单位和环境影响评价机构的意见或要求.

六、公众提出意见的主要方式

3 以电话、信函、电子邮件等方式向建设单位或环境影响评价单位提出书面意见. 公示期限:2018 年4月17 日至

28 日. 2.2 公开方式 2.2.1 网络 网络公示时间:2018 年4月17 日至

28 日.

网址:http://www.dongchangfu.gov.cn/ywdt/tzgg/201804/t20180417_264440.html. 网络公示截图见图 2.2-1. 图2.1-1 第一次环境影响评价信息网络公开 2.2.2 其他方式 首次环境影响评价信息公开同时在项目影响范围内的敏感目标村庄进行了张贴公 开,网络公示时间:2018 年4月17 日至

28 日.村庄公开照片见图 2.2-2.

4 (吴家铺村) (杨庙村) 图2.1-2 第一次环境影响评价信息村庄公开 2.3 公众意见情况 第一次环境影响评价信息公开期间未收到公众意见.

3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及期限 征求意见稿环境影响评价信息公示内容如下:

一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

1、《中通客车控股股份有限公司新能源汽车升级改造项目环境影响报告书征求意 见稿》网络链接;

2、查阅纸质报告书的方式和途径 该项目环境影响报告书征求意见稿纸质版存放于建设单位―中通客车控股股份有 限公司阅览室,公众可以前往以下地址进行查阅. 查阅时间:工作日上午 09:00~12:00,下午 14:00~17:00. 建设单位:中通客车控股股份有限公司 地址:山东省聊城市经济开发区黄河路

261 号联系人:刘工 联系

电话:0635-8322787 E-mail:[email protected]

二、征求意见的公众范围 征求意见的公众范围主要是本项目评价范围(3 公里)内的公众.

三、公众意见表的网络链接 建设项目环境影响评价公众意见表网络链接.

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四、公众提出意见的方式和途径 公众可以通过信函、传真、电子邮件或者去建设单位公司填写公众意见表等方式, 在规定时间内将填写的公众意见表等提交建设单位, 反映与建设项目环境影响有关的意 见和建议.

五、公众提出意见的起止时间:2018 年12 月20 日至

2019 年1月3日. 3.2 公示方式 3.2.1 网络公示 网络公示时间:2018 年12 月20 日至

2019 年1月3日.

网址:东昌府区人民政府网站. 网络公示截图见图 3.2-1. 图3.2-1 网络公示

6 3.2.2 报纸公示 报纸公示时间:2018 年12 月20 日至

2019 年1月3日. 报纸名称:聊城日报. 报纸公示第一次截图见图 3.2-2,报纸公示第二次截图见图 3.2-2,. 报纸截图-1 中通客车控股股份有限公司 新能源汽车升级改造项目环境 影响评价第二次公众参与公示

7 报纸截图-2 图3.2-2 报纸公示第一次(2018 年12 月24 日) 中通客车控股股份有限公司 新能源汽车升级改造项目环境 影响评价第二次公众参与公示

8 报纸截图-1 中通客车控股股份有限公司 新能源汽车升级改造项目环境 影响评价第二次公众参与公示

9 报纸截图-2 图3.2-2 报纸公示第二次(2018 年12 月28 日) 中通客车控股股份有限公司 新能源汽车升级改造项目环境 影响评价第二次公众参与公示

10 3.2.3 村庄张贴公示 村庄公示时间:2018 年12 月20 日至

2019 年1月3日. 村庄:吴家铺村、杨庙村、赵庙村、路庄村等. 村庄公开照片见图 3.2-3.

(一)吴家铺村公示

(二)杨庙村公示

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(三)赵庙村公示

(四)路庄村公示 图3.2-3 村庄公示 3.3 查阅情况 报告书征求意见稿公示期间, 报告书纸质版存放于建设单位―中通客车控股股份有 限公司阅览室,查阅时间:工作日上午 09:00~12:00,下午 14:00~17:00.公示期间 未收到公众查阅要求.

12 4 其他公众参与情况 为进一步推动公众对项目建设环境影响的了解,项目开展了问卷调查,问卷调查主 要在厂界 3km 范围内进行, 综合考虑地域、 职业、 表达能力、 受项目影响的程度等因素, 合理选择被调查的公众,并特别注意了对老、弱、残、妇女等弱势群体的调查,力求本 次问卷调查对象更具代表性.本次共发放调查问卷

213 份,收回有效问卷

213 份,问卷 有效率 100%. 4.1 问卷调查结果 被调查人基本情况见表 4.1-1. 表4.1-1 被调查人基本情况一览表 基本情况 人数(人) 占有效问卷比例(%) 年龄

18 岁以下

2 0.94 19~40 岁73 34.27 41-60 岁107 50.23

60 岁以上

31 14.55 文化程度 初中以下

46 21.60 初中

103 48.36 高中或中专

56 26.29 大专、本科及以上

8 3.76 职业 职业 农民

174 81.69 工人

17 7.98 学生

7 3.29 政府机关工作人员

0 0 教师或事业单位工作人员

4 1.88 其他

11 5.16 居住地 厂址周围村庄

210 98.59 厂址周围企业职工

1 0.47 城区

2 0.94 通过对收回有效问卷的统计分析,可以看出被调查人员年龄一般在 41~60 岁之间, ........