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河北省市场监督管理局 冀市监函〔2019〕179 号 河北省市场监督管理局 关于全面推行企业登记身份管理 实名验证工作的通知 各市(含定州、辛集市)市场监督管理局、行政审批局,雄安新 区公共服务局: 商事制度改革以来, 企业登记更加高效便捷, 登记成本大幅 降低,创新创业活力得到有效释放,惠及了广大守法、诚信的企 业和群众, 但是也有一些不法分子钻法律法规空子, 冒用他人身 份证信息骗取公司登记.

为有效遏制冒用他人身份证信息骗取登 记违法行为, 市场监管总局已经完成全国企业登记身份管理实名 验证系统建设, 为推进实施企业登记身份管理提供了统一技术支 撑. 省局决定自

2019 年3月12 日起联网全国企业登记身份管理 实名验证系统,实行企业登记身份管理实名验证(以下简称 实 名验证 ).现将有关事项通知如下:

一、实名验证范围 按照国家市场监管总局部署要求, 在办理注册登记时, 充分 -

2 - 运用信息技术手段,实现验明相关自然人身份信息. 实名验证适用范围包括:企业、农民专业合作社、个体工商 户的设立、变更、注销登记(以下统一简称 企业登记 ). 实名验证对象:

(一)设立登记.验证股东(发起人、投资人、合伙人、经 营者)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人)、董事、监事、 经理、委托代理人、联络员、财务负责人,以及其他相关自然人 的身份信息.

(二)变更登记.除验证委托代理人身份信息外,还要对变 更登记过程中新增相关自然人进行实名验证. 办理股东 (合伙人、 投资人)变更登记的,需要验证出让股东(合伙人、投资人)的 身份信息.

(三)注销登记.除验证委托代理人身份信息外,还要对公 司、农民专业合作社的清算组负责人,个人独资企业的投资人, 合伙企业的清算人,个体工商户的经营者进行实名验证. 企业法人、 事业单位、 社会团体等社会组织以及香港、 澳门、 台湾地区投资者和外国投资者暂不纳入本次身份管理验证对象 范围.

二、实名验证方法 启用 全国企业登记身份管理实名验证系统 后,申请人办 理登记注册时, 相关自然人在办理登记注册前, 需使用手机先下 载 工商注册身份验证 APP ,在APP 依次填写姓名、身份证号、 -

3 - 证件有效期开始日期、证件有效期截止日期、实名登记手机号、 密码等信息完成用户注册, 进行刷脸比对, 完成本人实名验证 (以 下统一简称 四级实名验证 ),自行设置是否办理工商登记注 册,设定参与工商注册登记有效期,即可开始申报登记业务.

三、登记业务流程

(一)线下登记业务流程 线下办理注册登记的, 相关自然人首先要通过 工商注册身 份验证 APP 进行注册和四级实名验证.然后,经办人到窗口办 理线下业务, 河北经济户籍管理系统会自动通过 全国企业登记 身份管理实名验证系统 对相关自然人进行联网查验, 通过后方 可办理注册登记业务.具体流程如下: 1.登录河北省市场监督管理局官方网站, 点击 河北省市场 主体信用信息公示系统 ,在网上市场监管业务服务大厅 企业 开办 栏目下载 工商注册身份验证 APP . 2.相关自然人使用手机通过 工商注册身份验证 APP 完成 用户注册和四级实名验证, 确认开启企业登记, 并设定身份验证 有效期. 3.登记人员对具体负责办理该项登记业务的自然人 (委托代 理人)的身份真实性进行现场实名查验. 4.根据提交的文书材料,录入业务系统. 5.通过 全国企业登记身份管理实名验证系统 对相关自然 人自动进行联网查验. -

4 - 6.相关人员全部通过 (四级实名验证+开启工商登记+在有效 期限内)联网查验,并符合注册登记条件,审核通过,核发营业 执照. 相关自然人通过 工商注册身份验证 APP 进行注册时,每天(24 小时内)限发

5 次短信,如果超过

5 次,就会提示: 同 一用户,每天(24 小时内)限发

5 次短信验证码.您当天短信 验证次数已经用完,请明天再进行注册. 如确因技术问题造成的某个自然人身份无法通过系统验证 的情况, 相关自然人应本人携带有效身份证件到登记机关, 由窗 口业务人员通过现场人工验证并记录业务台账等方式提供救济, 确保相关自然人能够办理登记业务.

(二)全程电子化登记业务流程 选择企业登记 网上预审 (即,企业登记 最多跑一次 ) 方式办理企业登记业务的, 参照线下企业登记业务流程办理自然 人身份管理实名验证. 选择无纸全程电子化(即,企业登记 一次不用跑 )方式 办理企业登记业务的,仍按照现行方式执行.

四、工作要求

(一) 提高认识. 实行企业登记实名验证是持续深化商事制 度改革的重要举措, 是最大程度保障企业登记事项真实性的基础 措施, 对推进社会诚信体系建设, 保护广大企业和人民群众合法 权益,净化市场环境具有重要意义.各级各单位要高度重视,提-5-高认识,切实做好企业登记实名验证工作.

(二)加强领导.在全面实施企业登记实名验证工作中,各 地要加强组织领导, 主要负责同志亲自部署, 分管负责同志具体 负责,积极对接 全国企业登记身份管理实名验证系统 ,有效 运用国家市场监管总局提供的条件开展线上线下身份验证, 统筹 推进本辖区内企业登记实名验证工作.

(三)强化保障.要及时增加窗口人员力量,积极应对实名 验证系统上线初期可能出现的工作量激增情况, 安排专人负责企 业登记实名验证办事指导工作. 各级登记机关的登记窗口要摆放 下载 ISO 版和安卓版 工商注册身份验证 APP 的二维码.要注 意对硬件设备的改造升级, 准确及时对接 全国企业登记身份管 理实名验证系统 ,确保企业登记审批效率.

(四)加强培训.各地各部门要强化对登记人员业务培训, 确保登记人员熟练掌握企业登记身份管理系统, 积极回应申请人 的需求,做好解释、答疑、办事指导等工作.

(五)强化宣传引导.省局已编制河北省 工商注册身份验 证APP 操作指南(见附件),各地抓紧自行安排印刷,供工作 人员和相关实名验证对象使用. 各地各部门要采取有效措施, 加 强对企业登记实名验证工作的宣传、引导、解读,在服务窗口设 置相应的宣传栏、 宣传海报或手册. 各地各部门门户网站要提供 下载企业登记身份管理系统的链接. 各地在实行企业登记实名验证过程中, 遇到的新问题、 新情 -

6 - 况,要注意收集汇总,及时报告省局登记注册处. 附件:河北省 工商注册身份验证 APP 操作指南 河北省市场监督管理局

2019 年3月11 日-7-附件 河北省 工商注册身份验证 APP 操作指南 -

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