PDF《督促地方落实大气污染防治责任》

郑州 要闻

02 2017.

03.03 星期五 责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 上接一版 5.能源结构调整和经济结构 调整是降低污染物排放最直接有 效和最根本的途径, 煤炭 退出 城市 是实现城市清洁空气的必要条件. 发达国家空气污染治理的历 史本身就是一部能源清洁化的历 史.为减少燃煤引起的煤烟型污 染, 欧洲国家采取以气代煤的措 施,一次颗粒物排放显著下降.美国通过调整能源结构, 减少煤 炭使用,增加天然气消费,PM10 和PM2.5 排放量大幅度下降. 我国是世界上能源生产和消 费大国, 能源消费构成仍以煤炭 为主, 再加上空间分布不平衡、 消 费结构不合理和清洁高效利用水 平较低等问题, 在一定程度上加 剧了区域与城市的大气污染. 因此, 从根本上解决我国空 气污染问题, 改变能源消费结构、 能源清洁化是关键. 6.交通运输污染控制在促进 空气质量达标中起到关键作用, 通过加严排放标准促进机动车技 术换代和燃料清洁化. 机动车尾气排放是目前增长 最快的大气污染源.欧盟通过制 定机动车排放标准和燃料质量指 令、 发展可持续交通体系、 利用经 济手段等措施显著减少机动车尾 气排放量.美国制定了全面的机 动车污染控制计划, 包括定期更 新以健康为基础的空气质量标准、 严格的技术要求、 油品质量控 制, 且实施燃料管理标准先于车 辆管理标准措施, 从而实现减排 幅度的最大化.日本于2002 年 将颗粒物浓度限值加入到机动车 尾气排放标准中.加拿大于2001 年起制定了一系列法律法规来治理运输业造成的污染. 我国机动车保有量随着经济 发展快速增加, 为有效控制移动 源污染, 需要从移动源管理、 车用 能源和城市规划等角度, 制定针对 油―车―路 的综合对策, 建立可 持续的城市公共交通体系, 优化交 通管理, 减少污染物排放量. 作者单位: 张远航 北京大学;

王金南环境保护部环境规划院 从2月15 日至

3 月15 日, 环境保护部会同有关省市开展

2017 年第一季度空气质量专项督查.此次督查地区包括京津 冀及周边省份的18个城市, 重点督查各级党委、 政府及其有关 部门责任落实情况、《京 津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》

2016 年任务完成情况、 重污染天气应急预案制 定和落实情况、 10蒸吨及以下燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在 用锅炉分布情况、 散乱污 企业依法治理情况、 工业污染源达标 排放工作落实情况等.本报今日刊登督查组对部分城市的督查 情况及当地整改情况. 本报见习记者刘俊超焦 作报道 环境保护部第

17 督查 组日前进驻河南省焦作市, 展 开为期一个月的

2017 年第一 季度空气质量专项督查. 督查组第一时间与焦作 市政府主要领导进行对接,并对焦作市承担大气污染防 治任务分工的各有关成员单 位的分工责任落实、工作进展、考核问责等情况进行了重点督查.截至

2 月23 日共 发现

37 个环境问题, 并移交 焦作市政府.

2 月20 日深夜,记者跟随第

17 督查组暗查, 发现焦 作市黄河路道路施工现场两 侧渣土裸露, 未采取覆盖措施 长达两公里多;

位于中原路中 段路西一处围墙内大面积烧 荒严重,过火面积100 多米,火势仍在院内蔓延;

湖南省第 六建筑有限公司所建设的亲 亲里项目部, 渣土、 料场未覆 盖, 道路积尘严重, 四处散落 大量的水泥袋子, 存在现场搅 拌水泥行为, 未按照 六个百 分百、 两个禁止 的管理要求 落实责任;

位于武陟县境内的 煤炭物流园区, 阻挠执法人员 第一时间进入园区检查, 当执法 人员亮明身份后, 以没有通道进 入为由, 又拖延十多分钟才让执 法人员 进入园区,随后,园区人员采取拉闸断电行为, 对 抗检查, 逃避执法监管. 督查组

2 月21 日将暗查 情况向焦作市政府反馈, 焦 作市连夜对焦作市示范区、 武陟县、 博爱县、 沁阳市

4 个 县区进行约谈.要求相关县 (市) 区高度重视, 对存在的 问题立即改正, 并倒查责任, 对相关责任人进行严肃追责, 同时要举一反三, 认真排 查辖区内存在的各类环境问 题, 杜绝类似问题再次发生. 会上, 被约谈的县 (市) 区主要负责人进行了表态: 立即行动, 严格按照上级要 求, 对存在问题进行全面整 改和举一反三, 并对相关责 任人进行追责, 约谈情况在 媒体公开曝光.

2 月22 日下午,焦作已将4个区县处理结果向第

17 督查组进行了书面反馈. 本报见习记者刘俊超郑州 报道 环境保护部第

15 环保督 查组自2月15 日进驻郑州以来, 针对重点工作展开对各区 县政府和部门责任落实、

2016 年至今环保工作落实情况、 重 污染天气应急预案制定和启动 情况的督查. 督查组先后走访了发改、 能源、 住建、 工信、 环保、 大气办 等部门, 对郑州市所有市 (县) 进行了明察暗访. 督查发现, 郑州市主要存 在4方面问题有待提升完善. 一是郑州市空气质量同比 呈下降趋势.1 月1日~2 月21 日,优良天数同比减少5天.PM

10、 PM2.5 浓度同比分别上升 4.7%和12.9%. 二是应急预案的减排清单 针对性和可操作性有待加强. 督查发现, 《郑州市重污染天气 应急预案》 的减排清单中部分 停产限产企业和单位的应急响 应措施不具体, 没有针对不同 响应级别规定具体减排措施. 三是应急预案的执行仍然 存在薄弱环节.针对郑州市重 污染天气预警期间应急措施的 督查情况看, 仍然存在部分企 业执行停产限产要求不到位, 部分建筑工地未落实停止室外 施工作业的要求, 工地裸露场 地未覆盖或覆盖不全面, 渣土 车未覆盖上路行驶, 焚烧树叶 等现象. 四是部分工作任务尚未落 实到位.督查发现荥阳多家碳 素企业烟气治理设施老旧, 运 行管理不到位, 烟气跑冒, 厂区 内及周边煤烟味严重;

郑东新 区、 中牟县部分锅炉未按要求 拆除到位. 为强化污染治理, 郑州市 坚持党政同责, 成立由省委常 委、 市委书记和市长担任组长 的大气污染防治工作领导小组, 市委常委会、 市政府常务会 将大气污染防治工作列入固定 议题, 纳入每月重点工作观摩 讲评活动.同时强化督导问责 考核,建立了市委、市政府督导, 各牵头单位监督, 各县 (市、 区) 分包的三级督查机制.对县(市、 区) 和相关责任单位每 月进行一次考核排名. 督促地方落实大气污染防治责任 ――环境保护部专项督查空气质量, 各地立行立改 4方面问题有待完善

本报记者周迎久 张铭贤 衡水报道 要查清锅炉底数, 台账要详尽到每台锅炉在什 么位置、多大规模、配套建设的污染治理设施如何;

要查清小散乱污企业现状, 尤其是聚集区内企业数量、类型以及主要排放的污染物种 类……环境保护部........