PDF《邵阳市中医医院》

邵阳市中医医院 医疗养老大楼(岐黄综合大楼)建设项 目环境影响报告书 (报批稿) 建设单位:邵阳市中医医院 评价单位:核工业二三研究所 二0一九年一月 II 目录概述.

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1 总则.7 1.1 编制依据.7 1.2 环境影响因素识别.10 1.3 评价标准.11 1.4 评价工作等级及评价重点.13 1.5 评价范围.15 1.6 环境保护目标.15

2 工程概况.17 2.1 现有工程概况.17 2.2 拟建项目工程概况.31 2.3 土石方平衡.37 2.4 拆除安置.37 2.5 项目总投资.38 2.6 建设工程安排.39

3 工程分析.40 3.1 拟建项目污染工程分析.40 3.2 污染源强分析.41

4 区域环境概况.55 4.1 地理位置及交通.55 4.2 地形、地貌.55 4.3 地质.55 4.4 气候气象.56 4.5 水文.57 4.6 生态环境.58

5 环境质量现状调查与评价.59 5.1 环境功能区划.59 5.2 环境空气质量现状监测.59 5.3 地表水环境质量现状监测.60 5.4 声环境质量现状监测.61

6 环境影响分析.63 6.1 施工期环境影响分析.63 6.2 营运期环境影响分析.71

7 污染防治措施分析.77 7.1 施工期污染防治措施分析.77 7.2 营运期污染防治措施.80

8 环境风险分析.87 8.1 风险识别.87 8.2 风险危害.87 8.3 风险防范措施.88 8.4 环境风险管理.90 8.5 应急预案.92 III 8.6 风险评价结论.94

9 环境经济损益分析.96 9.1 经济效益分析.96 9.2 社会效益分析.96 9.3 环境效益分析.96 9.4 损益分析.98 9.5 小结.98

10 总量控制.99 10.1 总量控制.99

11 项目建设可行性分析.100 11.1 产业政策符合性.100 11.2 规划符合性分析.100 11.3 项目选址分析.100 11.4 项目平面布局合理性分析.101

12 环境管理与监测计划.102 12.1 环境管理.102 12.2 环境监测计划.104 12.3 建设项目环境保护设施一览表.105

13 结论与建议.107 13.1 项目建设概况.107 13.2 环境质量现状调查评价.107 13.3 环境影响分析.107 13.4 环境可行性分析.109 13.5 公众参与.109 13.6 总量控制.110 13.7 经济损益.110 13.8 综合评价结论.110 13.9 建议.110 附件:

1、环评委托书;

2、环境质量现状监测质量保证单;

3、邵阳市环境保护局《关于邵阳市中医医院医疗养老大楼(岐黄综合大楼)建 设项目环境影响评价执行标准的复函》 ;

4、邵阳市环境保护局《关于邵阳市中医医院住院大楼建设工程环境影响报告表 的批复》邵市环评【2007】18 号;

5、邵阳市环境保护局《关于邵阳市中医医院全科医生培训大楼建设工程环境影 响登记表的批复》邵市环评登【2014】2 号文件;

6、邵阳市发展和革改委员会《关于邵阳市中医医院医疗养老建设项目可行性研 究报告的批复》市发改社[2018]344 号;

IV

7、邵阳市中医医院关于向邵阳市卫计委请求批准《邵阳市中医医院医疗养老大 楼(岐黄综合大楼)建设项目》的报告;

8、邵阳市中医医院与邵阳优艺环保科技有限公司签订的医疗废物收集运输处理 处置合同;

9、邵阳市中医医院与邵阳市神龙殡仪服务有限公司签订的遗体托管协议;

10、邵阳市中医医院与邵阳市小白豚洗涤有限公司签订的承包医院布草洗涤合 同书;

11、建设用地规划许可证.

12、邵阳市中医医院医疗养老大楼(岐黄综合大楼)建设项目环境影响报告书 评审意见及专家签到表. 附图:

1、项目地理位置图

2、项目平面布置图

3、邵阳市中医医院东风路院区项目平面布置图

4、项目环境保护目标及噪声监测布点

5、项目周边照片

6、项目监测布点图

7、邵阳市总体规划图 8:项目楼层分布图 V 修改清单 序号 修改意见 修改内容 修改页码

1、 环评文件的建设内容与附件相关部门批复不 一致,应予以复核 以对邵阳市中医医院医疗 养老建设项目可行性研究 报告进行重新批复 详见附件

6 2 完善现有医院的相关情况说明,核实现有医 院的污染源强、现存主要环境问题及应采取 的 以新带老 措施 已完善 P18-30

3 补充项目基本情况说明,完善项目组成表, 核实公用工程情况 已明确 P33

4 核实建设内容,核实项目医疗床位数、养老 床位数 已核实 P31-33

5 完善项目原辅材料与能源消耗一览表、设备 清单. 已完善项目原辅材料与能 源消耗一览表、设备清单 P

34、P37

6 补充现有污水处理站废弃后的处置方案 已补充 P38

7 核实项目环保投资 已核实 P38

8 完善平面布置图 已完善 附图

9 分院区核实 三本账 已分院进行三本账计算 P54

10 完善施工期工艺流程以及产污环节分析 已完善 P40

11 结合施工进度、工程内容、工程材料使用情 况等特点,强化施工期环境影响分析,提出 有针对性的环保措施 已结合施工进度、工程内 容、 工程材料使用情况等特 点, 强化施工期环境影响分 析, 提出有针对性的环保措 施P77-86

12 核实医院废水产生量及污染源强,据此重新 核定污水处理站、应急事故池设计规模.结合HJ2029-

13、GB18466-

2005、HJ794-2006 等相关规范要求,完善项目废水分类收集、 分质处理、污水处理站工程设计以及设备配 置、排污口规范化、污水处理站周围绿化、 已核实 P46-48 VI 污泥渗滤液收集处理等环境管理要求;

13 核实医院特殊废水产生情况并按照规范提出 贮存、处置要求;

根据《医疗废物集中处置 技术规范(试行) 》 ,完善各类医废及废药品 试剂产生、收集、包装、暂存、去向等情况, 分析规范符合性,提出环境管理要求;

已核实 P51

14 补充栅渣、污泥脱水以及消毒方式,对医院 污泥、废渣的处置提出环保要求;

已补充 P52

15 补充中医制剂污染源以及处置方式. 已补充 P52

16 细化规划相符性分析 已细化规划相符性分析 P97

17 完善风险识别,强化项目风险分析,细化风 险应急处理措施 已完善风险识别, 强化项目 风险分析, 以及细化风险应 急处理措施 P26-27

18 核实总量指标 已对总量控制指标进行核 实P96

19 完善环境管理和环境监测相关内容 已完善环境管理和环境监 测相关内容 P99-103

20 完善公参相关内容 已完善 详见公参 说明

21 完善相关附图、附件 已完善 见附图、 附件

1 概述

一、项目背景 目前邵阳市辖区内有各级各类医疗卫生机构

7488 所,其中二级及以上医疗机构

28 个,分别是三级综合医院

3 个,三级中医医院

3 个,二级综合医院

14 个,二级 中医类医院

8 个;

基层医疗卫生机构

7131 个,其中社区卫生服务中心

49 个,乡镇 卫生院

210 个,其他基层卫生机构

6872 个;

专业公共卫生机构

255 个,其中疾病预 防控制机构

13 个,卫生监督机构

13 所,妇幼保健机构

13 所、采供血机构

1 所、专 科疾病防治院(所、站)7 个,其他卫生机构

208 个;

社会办医院和厂矿职工医院

74 个.随着邵阳市城市化进程的加快,城市人口的增加、经济社会的发展以及人民 群众日益增长的服务需求,邵阳市医疗卫生资源总量不足,难以满足人民群众的医 疗服务需求,卫生资源配置结构不够合理,资源利用率不高,医疗卫生服务体系碎 片化问题突出,卫生信息化建设滞后,政府对卫生投入总体不足,对医疗卫生资源 配置的宏观管理能力不强,邵阳市医疗卫生服务面临严峻的考验,尽快发展壮大现 有医疗力量迫在眉睫. 根据邵阳市 十三五 区域卫生规划总体目标,到2020 年建立与邵阳市社会经济 发展水平相一致,与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切 协作的整合型医疗卫生服务体系,逐步实现基本公共卫生及基本医疗服务均等化, 人人享有基本医疗卫生服务,基本适应邵阳市人民群众的多层次卫生服务需求. 本项目的建设已经取得邵阳市卫生和计划生育委员会的同意,同时取得邵阳市 规划局下发的湖南省建设用地规划许可证建规【地】字第 2017-39 号文件. 邵阳市中医医院始建于

1956 年,即原邵阳市中医院,2007 年6月更名为邵阳 市中医医院,分别在邵阳市东大路及东风路设有两个院区,是邵阳市唯一一家集医 疗、教学、科研、康复、预防、保健、中医药文化传承、国际交流为一体的中医医 院,是湖南中医药大学附属医院、国家重点中医医院建设单位、全国中医医院优质 护理服务先进单位、湘西南中医全科医师培训基地、中南大学肝胆胰微创外科研究 所邵阳分所、国家卫计委个体化医学检测试点单位合作医疗机构、湘雅医院定点指 导双向转诊医院、邵阳市工伤鉴定指定医院.医院肿瘤专科是国家重点中医肿瘤专 科,制剂室是国家级中药制剂能力建设项目单位,急诊科是国家中医药管理局重点 建设项目单位,骨伤科、心脑血管病专科、针灸科是湖南省重点专科.医院现有在

2 岗职工

780 人,高级技术职称

80 余人,中级职称

200 余人,硕士研究生以上学历的 达到

30 多人,编制病床

700 张. 医院现设有呼吸肿瘤内科系列(呼吸肿瘤科、消化肿瘤科、乳腺肿瘤科) 、肿瘤 外科系列(头颈肿瘤外科、普外科、妇瘤外科、乳腺外科) 、放疗科、内科(心脑血 管病科、脑病科、脾胃肺病科、肾病科) 、骨伤科系列(骨伤

一、

二、三科及疼痛科) 、 针灸科、重症医学科(ICU) 、急诊科、血透室、口腔科、肛肠科、皮肤科、五官科、 麻醉科、病理科、检验科、功能科、影像科、放疗中心、社区卫生服务中心等三十 多个临床、门诊、医技科室. 医院现有直线加速器、模拟定位机、陀螺刀、X-刀、后装机、64 排螺旋 CT、 1.5T 核磁共振、四维彩超、深部 X 光机、移动 DR、电子内窥镜、电子胃肠镜、腹 腔镜、关节镜、针刀镜、椎间孔镜、C 型臂 X 光机、血球计数仪、平板式移动数字 X 射线摄像系统、全自动生化分析仪、热疗系统(含BSD2000 热疗机和豪华微波治 疗仪) 、 肿瘤射频消融治疗仪等大型诊断和治疗设备. 治疗肿瘤的陀螺刀、 热疗系统、 中医药治疗系统已达到全国的先进水平. 邵阳市中医医院以 传承创新,济世苍生 为宗旨,以 厚德尚道大医精诚 为院 训,突出中医特色,发挥中医药优势,不断满足人民群众对中医药的需求,医院已 逐渐成为现代化的大型综合性医院. 由于历史的原因,邵阳市中医医院现有配套的设施过于陈旧,建设标准低,功 能简陋,无法满足日益增长的医疗服务要求,且在现有建筑无法改造、扩建条件, 与《综合医疗建设标准》中的相关建筑要求相差甚远.随着日益增长的医疗需求, 院内经常出现 看病难、住院难、手术难 的矛盾,加床现象十分严重,因此,新建 一栋集医疗、养老、教学、科研等服务于一体的医疗养老大楼(岐黄综合大楼)已 经非常迫切. 因此,院方决定投资 57439.28 万元,在邵阳市中医医院东大路院内临时地面停 车坪建设邵阳市中医医院医疗养老大楼(岐黄综合大楼) ,总占地面积 29315.86m2 , 建筑面积为 70828m2 , 主楼地上

25 层, 地下

2 层, 建筑总高度 94.2m2 , 设计床位

783 张,其中医疗床位数

599 张,养老床位数

184 张,医疗养老大楼(岐黄综合大楼) 建成且装修完毕后,将急诊楼、门诊楼、制剂楼进行拆除.本项目现有工程床位数 为670 床,医院拟将急诊楼、综合楼、医院东风路院区全部病床及住院大楼部分病

3 床,共计

620 张病床搬至医疗养老大楼(岐黄综合大楼)内,医疗养老大楼建成后 医院床位总数为

800 张,预计院内整体新增床位

130 张病床.预计项目于

2019 年3月开始动工建设,预计

2021 年3月竣工验收. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护部第

44 号令《建设项 目环境影响评价分类管理名录》的规定,2017 年10 月受邵阳市中医医院委托,核工 业二三研究................