PDF《南阳市国家储备林基地建设（一期）PPP 项目》

南阳市国家储备林基地建设(一期)PPP 项目 选择社会资本方项目 二次资格预审文件 招标编号:NYZJGK2018-21 招标人:南阳市林业局 招标代理机构:河南宏业建设管理股份有限公司 日期:二零一八年四月 目录

第一章 资格预审公告.

1 1. 招标条件.1 2. 项目概况及采购内容.1 3. 采购需求.1 4. 申请人资格要求.2 5. 资格预审方法.3 6. 政府采购政策.3 7. 资格预审文件的获取.3 8. 资格预审申请文件的提交.4 9. 发布公告的媒介.4 10. 项目资料目录.4 11. 联系方式.5

第二章 申请人须知.6 申请人须知前附表.6 1. 总则.9 1.1 定义.9 1.2 项目概况.9 1.3 采购需求.9 1.4 申请人资格要求.9 1.5 语言文字.10 1.6 费用承担.10 2. 资格预审文件.10 2.1 资格预审文件的组成.10 2.2 资格预审文件的澄清和修改.11 3. 资格预审申请文件的编制.11 3.1 资格预审申请文件的组成.11 3.2 资格预审申请文件的编制要求.12 4. 资格预审申请文件的递交.12 4.1 资格预审申请文件的密封和标识.12 4.2 资格预审申请文件的递交.12 5.资格预审申请文件的审查.12 5.1 评审小组.12 5.2 资格审查.13 6. 通知和确认.13 6.1 通知.13 6.2 解释.13 6.3 确认.13 7. 重新资格预审.13 8. 申请人的资格改变.14 9. 纪律与监督.14 9.1 严禁贿赂和弄虚作假.14 9.2 不得干扰资格审查工作.14 9.3 保密.14 9.4 质疑、投诉处理.14 10. 需要补充的其他内容.15

第三章 资格审查办法.16 1.审查方法.16 2.评审标准.16 2.1 资格性检查评审标准.16 2.2 符合性检查评审标准.16 3.评审程序.16 3.1 资格性检查.16 3.2 符合性检查.17 3.3 资格预审申请文件的澄清.17 4.审查结果.17 4.1 提交评审报告.17 4.2 停止评审.17

第四章 采购需求.18

第五章 资格预审申请文件格式.24

一、资格预审申请函.26

二、法定代表人身份证明.27

三、授权委托书.28

四、申请人基本情况表.29

五、近年财务状况表.30

六、投融资初步方案及能力说明.31

七、声明.32

八、其他资料.33 第 1页

第一章 资格预审公告 1. 招标条件 本采购项目南阳市国家储备林基地建设(一期)PPP 项目选择社会资本方项目(项目 名称)已由南阳市人民政府 (项目审批、核准或备案机关名称)以 宛政文【2017】86 号 和宛财城 【2017】

17 号 (批文名称及编号) 批准实施, 项目授权主体为 南阳市人民政府 , 项目实施机构为 南阳市林业局 (以下简称采购人) .项目已具备采购条件,特邀请有兴趣 的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请.本次招标采用全程电子辅助招 标. 2. 项目概况及采购内容 2.1 项目名称:南阳市国家储备林基地建设(一期)PPP 项目选择社会资本方项目 . 2.2 采购方式: 公开采购 . 2.3 项目概况:根据国家有关鼓励社会资本投入公共设施的要求,经南阳市人民政府 批准,决定以南阳市林业局为本项目的实施机构,采用政府与社会资本合作(PPP)模式以 及公开招标的方式进行该项目建设及运营、移交 . 根据国家储备林建设要求,统筹考虑各地建设条件和积极性,南阳市国家储备林基地 建设项目(一期)建设范围包括:西峡县、南召县、桐柏县、镇平县、内乡县、淅川县、卧龙 区、方城县、唐河县、社旗县、新野县、宛城区、鸭河工区和其他区域(兰湖森林公园、紫 山森林公园、洲际大会月季园区块)的适宜项目区域、基地建设 159.6746 万亩(新造林 78.9861 万亩,中幼林抚育 64.2223 万亩,现有林改造 16.4662 万亩) . 2.4 采购内容:社会资本方. 3. 采购需求 3.1 项目全生命周期:

30 年(含建设期

8 年,运营期

22 年) . 3.2 投资概算:138.17 亿元(最终以财政评审结果为准) ,其中社会资本以项目实 施方案为准 . 第 2页 3.3 项目规模: 基地建设 159.6746 万亩 (新造林 78.9861 万亩, 中幼林抚育 64.2223 万亩,现有林改造 16.4662 万亩) . 3.4 项目地点:南阳市境内. 3.5 运作模式:本项目采用建设―运营―移交,即 BOT 的PPP 运作方式.合作范 围包括项目的投融资、新造、改培(含赎买) 、林下种植,同步建设基础设施;

其后陆续安 排森林抚育、管护,科学合理采伐利用.合作期满后,项目公司将项目资产整体无偿、完 好地移交给南阳市人民政府或其指定机构 . 3.6 其他采购需求: 无.4. 申请人资格要求 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件. 4.2 已建立现代企业制度的企业法人,企业经审计净资产额不少于

10 亿元(以2016 年或

2017 年度经审计的审计报告为准) ;

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求: 4.3.1 财务要求:具有良好的财务会计制度(如资产负债率、净资产收益率、现金 流等;

以2016 年或

2017 年度经审计的审计报告为准) ;

具有本项目要求的资金实力或 融资能力;

4.3.2 信誉要求: (1)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有 关问题的通知》 (财库〔2016〕125 号)的要求,供应商须提供 信用中国 网站 (www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的查询信息,对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商,拒绝参与政府采购活动;

(2)持有检察机关出具的无行贿犯罪记录证明(含:企业法人、法定代表人、委 托代理人,且不得早于招标公告发布之日,投标截止期间有效) . 4.3.3 其他要求:央企参与投标的,要符合《关于加强中央企业 PPP 业务风险管控 的通知》 (国资发财管【2017】192 号文)的相关规定 . 4.4 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请. 第 3页 5. 资格预审方法 5.1 资格审查方法:合格制. 5.2 不限定参与竞争的合格社会资本的数量. 5.3 本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标. 6. 政府采购政策 6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持 不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等.政府采购应当采购本国货物、工程和 服务.但有下列情形之一的除外:

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条 件获取的;

(二)为在中国境外使用而进行采购的;

(三)其他法律、行政法规另有规定的. 上述本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行. 6.2 如有外方社会资本方的,对本国社会资本的优惠措施及幅度: 无;

6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求:外方社会资本应按照我国政府采 购政策要求优先采购我国货物和服务 . 7. 资格预审文件的获取 (1)企业诚信库注册 本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库 的投标人请及时 办 理入 库 手续 . 入 库办 理 请参 见南阳市 公 共资 源交易中 心网站www.nyggzyjy.cn 下载专区《诚信库申报操作手册》 ,企业办理诚信库不收取任何费用,不 需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核. 因未及时办理入库手续导致无法报名的, 责任自负. (2)办理 CA 数字证书 投标企业完成企业诚信库注册后, 必须办理 CA 数字证书方可在网上办理招投标相关业 务.CA 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA 办理所需资料》 . 第 4页 (3)投标保证金交纳 投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行帐号交纳保证金,确认相关信息 无误;

保证金必须从企业基本帐户一次性足额打入指定帐户;

企业基本帐户必须与企业诚 信库内填写的基本账户信息完全一致;

投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系 统显示的银行数据为准;

系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金, 不能参加开标活动. (4) 资格预审报名时间:

2018 年4月8日上午 08:

30 分至

2018 年4月18 日下午 17:

30 分;

资格预审文件获取时间:2018 年4月9日上午 08:30 分至

2018 年4月18 日下午 17:30 分.潜在投标人网上报名成功后,即可在会员系统中直接下载资格预审文件. (5)资格预审文件售价:500 元/份,售后不退.文件费在开标前由招标代理机构在 开标室以现金方式收取,投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标. 8. 资格预审申请文件的提交 8.1 递交资格预审申请文件截止时间:详见资格预审文件. 8.2 递交资格预审申请文件的地点:详见资格预审文件. 8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理. 9. 发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》 、 《河南省政府采购网》 、 《河南招标采 购综合网》 、 《南阳市政府采购网》 、 《南阳市公共资源交易中心》 (发布公告的媒介名称)上 发布. 10. 项目资料目录 10.1 物有所值评价报告及财政部门意见. 10.2 财政承受能力论证报告及财政部门意见. 10.3 项目正式实施方案及政府审核意见. 10.4 可行性研究报告、产出说明(如为新建、改建项目) . 10.5 存量公共资产的历史资料、产出说明(如为纳入地方性债务管理系统或

2013 年第5页 全国政府债务审计范围的存量项目) . 10.6 其它相关审批文件. 11. 联系方式 南阳市公共资源交易中心 地址:南阳市范蠡东路与南都路交叉口市民服务中心

3 号楼四层、五层 企业诚信库注册

电话:0377-61176186 电子交易系统技术支持

电话:0377-61176137 CA 数字证书技术支持

电话:0377-61176139 采购人:南阳市林业局 地址: 南阳市卧龙区滨河西路 邮编:

473000 联系人:魏文昌

电话:0377-61699208 传真:0377-61699208 电子邮件:[email protected] 采购代理机构 河南宏业建设管理股份有限公司 地址:郑州市郑东新区寿丰街

50 号A座28 层邮编:450000 联系人:王利军

电话:0371―56505021

13393740599 传真:0371―56505021 电子邮件: [email protected]

2018 年4月8日第6页

第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.1 采购人 名称:南阳市林业局 地址:南阳市卧龙区滨河西路 联系人:魏文昌

电话:0377-61699208 1.1.2 采购代理机构 名称:河南宏业建设管理股份有限公司 地址:郑州市郑东新区寿丰街

50 号A座28 层 联系人:王利军

电话:0371―56505021

13393740599 1.2.1 项目名称 南阳市国家储备林基地建设(一期)PPP 项目选择社会资本 方项目 1.2.2 采购方式 公开招标 1.3 采购需求 项目全生命周期:30 年(含建设期

8 年,运营期

22 年) . ........