PDF《澳大利亚》

澳大利亚【风险提示】

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0 9年, 澳大利亚上调了货物清关费用以及检验检疫费用, 如空运和 海运进口申报费, 预检疫许可注册费等, 提醒中国出口企业关注上调费用可能会给出口 贸易中报价带来的风险.

在检验检疫方面, 澳大利亚修改了《 低风险木制品计划》 ( LowR i s kWo o d e na n d Re l a t e dAr t i c l eS c h eme,LRWRA) , 强化了生产过程的检验检疫, 扩大了检验产品的范 围, 提醒中国木制品出口企业关注该修订, 及早调整生产标准及产品标准, 以适应输澳 市场要求.

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0 9年, 澳大利亚还颁布了多项技术性贸易措施及卫生和植物措施, 如《 空调能效 比标准》 、 《 关于有害磁体的玩具安全标准》 、 《 对椰子壳纤维产品的检疫要求》 、 《 供人食 用牛肉及牛肉产品的进口要求》 等, 提醒中国相关出口企业关注澳技术性贸易措施, 从 生产源头开始抓产品质量, 使输澳产品达到澳大利亚进口标准要求从而确保出口贸易 正常进行.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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0 9年中澳双边贸易总额为6

0 0. 8亿美元, 同比增长0. 7%. 其中, 中国对澳大利亚出口2

0 6. 5亿美元,同比降低7. 2%;

自澳大利亚进口

3 9 4. 4亿美元, 同比增长5. 4%;

中方逆差1

8 7. 9亿美元.2

0 0 9年中国对澳出口的 主要商品为电器设备, 机械设备, 家具及寝具, 针织或钩编的服装及衣着附件, 非针 织或非钩编的服装及衣着附件, 钢铁制品, 玩具、 运动用品, 塑料及其制品, 车辆, 其 他纺织制成品等.自澳进口的主要商品为矿砂、矿渣及矿灰,矿物燃料,铜及其制 品, 无机化学品、 稀土金属, 动物毛、 纱线及其机织物, 镍及其制品, 铝及其制品,锌 及其制品等. 据中国商务部统计,

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0 9年, 中国公司在澳大利亚完成承包工程营业额1 1. 2亿美 元;

完成劳务合作合同金额2

1 1 6万美元. 据中国商务部统计,

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0 9年经中国商务部批准或备案, 中国在澳大利亚的非金融类 对外直接投资额为1 9. 7亿美元.2

0 0 9年, 澳大利亚对中国投资项目3

1 2个, 实际使用 金额3. 9亿美元.

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二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 澳大利亚关税政策由海关负责制定和执行.澳大利亚有关关税政策的主要法律有 《 海关法》 、 《

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9 5年海关关税法》 、 《 消费关税法》 、 《 消费税法》 和《 新税收制度( 商品服务 税) 法》 以及相关的法案和条例.澳大利亚现行关税法于2

0 0 6修订完成,

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0 7年1月1 日开始生效.该法规定了澳海关的税则归类、 优惠关税政策、 适用的税率和适用的国 家, 并介绍了进口税则的使用. 澳大利亚进口关税税率列于《

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9 5年海关关税法》 中, 联邦政府根据情况变化随时 对税率进行修改.进口关税税率包括一般关税税率和特别关税税率.特别税率适用于 南太平洋论坛各岛国、 最不发达国家和东帝汶以及发展中国家和地区.中国享受发展 中国家的优惠关税.此外, 根据有关双边或诸边贸易协定, 澳大利亚对原产于新西兰、 巴布亚新几内亚的大多数商品免税, 对原产于加拿大的某些货物也给予优惠税率, 对原 产于新加坡的货物给予免税待遇, 对原产于美国的9 9%的制成品和全部农产品给予免 税待遇, 对原产于泰国的9 0%的货物给予免税待遇;

一般税率适用于所有其他国家和 地区.从1

9 9 6年起, 澳大利亚实行关税减让制度.该制度允许对某些进口商品实行 关税减让, 这些享受关税减让的商品在澳大利亚国内正常贸易条件下不生产, 既没有 对其国内产业构成竞争威胁, 也不会对其工业产生不利影响.此外, 澳海关对符合进 口手工艺品关税优惠标准的手工艺品免征关税, 但是该进口商品必须经澳海关认定 属于澳大利亚法律定义的手工艺品, 认定范围包括手工制品原料的制作工序( 全部或 重要部件由传统手工制品原料制成) 、 该产品的制作工序( 手工制作;

用手持工具制 作;

用手动或脚动的工具制作) 以及具有与生产国传统手工制品相近的艺术或装饰性 特征等. 澳大利亚海关对煤和铀征收出口税, 其他产品不征收出口税.为了支持出口, 澳大 利亚政府通过海关对进口产品再出口实施出口退税政策.该政策规定进口到澳大利亚 的商品在澳境内经过加工、 处理、 或制成其他产品的零部件复出口, 生产厂商可以要求 退进口关税.如果进口商品未经使用复出口, 其关税也可以得到返还.

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0 9年6月, 澳大利亚检验检疫局上调了货物清关费用.空运进口申报费用由1

0 澳元上调至1 5澳元, 海运进口申报费用由1 0澳元上调至1 4澳元.1 2个月的预检疫许 可( Qu a r a n t i n eAp p r o v e dP r em i s e s,QAP) 注册费用由9

0 0澳元上调至1

2 0 0澳元, 6个 月的预检疫许可( Qu a r a n t i n eAp p r o v e dP r em i s e s,QAP) 注册费用由4

5 0澳元上调至

6 0 0澳元.对大于2 5米的入港船, 头一小时的检验费用由9

2 0澳元上调至1

0 5 0澳元, 一小时之后由4 0澳元上调至4 5澳元, 对小于2 5米的入港船, 头半个小时的检验费用由

2 4 0澳元上调至3

3 0澳元, 其他如许可评估费用, 整箱及拼箱的检验费用都有不同程度 的提高.

5 2 澳大利亚(2)关税水平及其调整

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0 8年财政年度, 澳大利亚最惠国关税简单平均税率为3. 5%, 其中农产品简单平 均税率为1. 3%, 非农产品简单平均税率为3. 9%. 澳大利亚的绝大部分进口产品适用从价税, 只有奶酪、 生物柴油、 果汁、 饮料、 酒类、 烟草、 石油和部分化学产品适用从量税.澳大利亚总体关税水平相对较低, 平均关税税 率在0―5%.尽管税率下调, 但是对于汽车备品零部件、 纺织品与服装以及鞋类征收的 进口关税税率仍然较高.机动车及其零部件目前的关税为1 0%, 将于2

0 1 0年降至5% 的最终关税;

纺织品服装的当前关税为5%―1 7. 5%, 将于2

0 1 0年降至1 0%,

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1 5年降 至5%;

鞋类产品的当前关税为1 0%, 也将于2

0 1 0年降至5%.

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0 9年8月, 澳海关发布通告, 对特定的饮料( 啤酒和葡萄酒) 的定义进行了修订, 将啤酒和葡萄酒调制的仿混合饮料( m i m i c'

a l c o p o p s'

) 排除在啤酒和葡萄酒的定义之 外, 以使仿混合饮料和混合饮料( '

a l c o p o p s'

o r'

RTD( r e a d yt od r i n k) '

b e v e r a g e s) 按同 样税率被征税.根据修改后啤酒的定义,啤酒将不再适用于海关编码2

2 0

3 0

0 3 1和22030039, 而是适用于新的两个八位海关编码2

2 0

3 0

0 9 1和2

3 0

3 0

0 9 9;

根据修改后的葡 萄酒定义, 葡萄酒将适用于新建的六个海关编码码2

2 0

6 0

0 1 3,2

2 0

6 0

0 1 4,2

2 0

6 0

0 2 1,

2 2

0 6

0 0

2 2,

2 2

0 6

0 0

2 3,

2 2

0 6

0 0

2 4.

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0 9年4月和8月, 澳海关先后两次发布通告, 根据消费者价格指数( CP I) 的变化 提高了啤酒、 葡萄酒、 香烟等的关税.根据2

0 0 9年8月的修订, 对包装不超过4 8升的啤 酒将按酒精度不同征收每升酒精3 5.

2 4澳元至4 1.

0 6澳元的关税, 对包装超过4 8升的 啤酒将按酒精度不同征收每升酒精7.

0 3澳元至2 8.

9 1澳元的关税.酒精含量1.

1 5%―

1 0%的葡萄酒将被征收每升酒精6 9.

5 7澳元外加5%的关税.葡萄酒制成的白兰地将 被征收每升酒精6 4.

9 6澳元外加5%的关税.雪茄烟和卷烟将被征收每公斤3

2 2.

9 3澳 元的关税, 焦油量不超过0. 8克的烟将被征收每支0.

2 5

8 3 3澳元的关税.

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0 8年1 0月, 澳海关宣布增加奢侈汽车进口关税, 将价值超过一定标准(

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0 8―

2 0

0 9年度为5

7 1

8 0澳元) 的奢侈汽车( 不包括救护车等紧急用车辆) 进口关税从2 5%调至3 3%, 但价值低于一定标准(

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0 8―2

0 0 9年度为7

1 5

0 0澳元) 的节能奢侈汽车可以免 除关税, 超出7

1 5

0 0澳元的部分按3 3%征收关税.2

0 0 9年9月, 澳海关修订了这一规 定, 将节能奢侈汽车税的征收标准调至7

5 0

0 0澳元, 进口商或者生产商因该项修订导致 的2

0 0 8年1 0月至2

0 0 9年9月之间多缴纳的关税将可以得到返还. 2.主要进口管理制度 澳大利亚涉及出口管理的主要法律有《 海关法》 、 《 检疫法》 、 《 进口食品控制法》 、 《 危 险废弃物( 进出口规定) 法》 以及相关的法案和条例.澳大利亚外交贸易部负责宏观贸 易政策的制定, 具体商品进出口的管理由澳大利亚海关负责.澳大利亚海关负责进出 口货物法律法规和各口岸的监管, 以及贸易救济措施的调查和实施.进口的动植物商 品必须接受严格的检验检疫.进口药品必须事先获得药品管理局的批准.进口机电产 品必须预先进行安全认证.

6 2 国别贸易投资环境报告2

0 1

0 澳政府对部分进口产品进行管制, 管制形式分为绝对禁止和限制进口两种.绝对 禁止的产品有: 自利比里亚进口的粗制钻石、 自杀装置.限制进口的产品有: 激素、 抗生 素、 含有ANZAC( 澳新军团) 字样的所有物品、 国旗及武器、 石棉、 猫狗皮毛产品、 含重金 属的陶釉、 鲸类动物、 化学武器、 嚼烟、 打火机、 含有毒物质的化妆品、 伪造的信用卡、 冲 散人群装置( 喷雾、 警棍等) 、 自巴布亚新几内亚进口的文化遗产、 金伯利钻石、 电狗脖 套、 危险品种狗、 麻醉品、 人类胚胎基因、 危险动植物品种、 新颖橡皮擦、 塑料爆炸物、 轻 武器及弹药、 海鲢和鲨鱼等海鱼、 电蚊蝇拍、 生长荷尔蒙、 危险性废品、 白炽灯( I n c a n d e s c e n tl amp s) 、 化工产品、 KAVA( 一种灌木) 、 刀及匕首、 手持激光灯、 新颖钱箱、 臭氧消耗 物质、 含有毒物质的铅笔和画刷、 杀虫剂及其他危险化学品、 色情及其他违禁品( 如电脑 游戏) 、 放射性物质、 镇定剂等有治疗作用的药品、 未加工烟叶、 含有毒物质的玩具、

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7 4 年贸易实践法( T r a d eP r a c t i c e sAc t1

9 7 4)规定的禁止物品、军用武器、羊毛打包布 ( Wo o l p a c k s) .进口上述产品必须得到环境、 文物及艺术部、 健康老龄部、 农林渔业部等 相应的主管部门的许可. 此外, 为了预防瘟疫、 防止病虫害、 维护环境、 保护当地产业以及履行国际协定等特 殊原因, 澳海关还可能实行一些临时性和阶段性的进口限制.进口商违反绝对禁止和 限制进口的有关规定, 将受到澳政府的严厉制裁.

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0 9年4月, 澳海关发布通告, 自2

0 0 9年2月1日起, 一般照明用长纤电灯泡必须 获得进口许可方可进口.一般照明用长纤电灯泡的进口商在进口前必须得到环境、 文 物及艺术部长( Mi n i s t e rf o rt h eEn v i r o nme n t,He r i t a g ea n dt h eAr t s) 的许可.许可只 在有限的情况下颁发.该进口禁止只适用于低功率一般照明用白炽灯泡, 被用于其他 部件的一般照明用灯泡, 彩色一般照明用灯泡, 镀银一般照明用灯泡, 蜡烛灯, 花式圆 灯, 卤素或压缩荧光灯不在禁止之列.违反规定者可能被处以1 1万澳元以下或者五倍 于货物价值之中较重之罚款.

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0 9年8月, 澳海关发布公告, 修改有关石棉的进口规定.根据此次修订, 含有闪 石或温石棉的船或物资装置将被取消进口管制, 只要它们符合以下条件: 毛重1

5 0吨以 上;

所含石棉为2

0 0 5年1月之前安装;

正常状态下石棉不会对任何人造成危险.另外, 对符合如下条件的船或物资装备仍然实行禁令:

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0 5年1月1日尚未结束建造的船或 物资装备;

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0 5年1月1日以前通过改装、 整修安装石棉的船或物资装备在2

0 0 5年1 月1日之后又重新安装了其他石棉.

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0 9年1 1月, 澳检验检疫局发布检疫警告, 澳大利亚生物进口计划处( B i o l o g i c a l Imp o r t sP r o g r am,B I P) 将对一系列低风险实验用生物材料以及食品采用电子许可证 ( e P e rm i t s) 系统, 实施进口许可证在线申请.该电子许可证系统将提供如下服务: 通过 电子邮件收取进口许可证;

缩短进口许可证申请行政程序的周期;

降低许可证申请的费 用;

许可证申请者及持证人能够检验其许可证状态;

申请者可以在一张许可证上申请多 个需许可商品.电子许可证系统将与目前的电子呈交系统( e Lo d g eme n t) 以及人工申请 系统同时适用.自2

0 0 9年1 1月5日起, 被纳入电子许可证系统管理的生物商品包括:

7 2 澳大利亚抗体, 抗血清, 血清、 血液、 体液或组织, 抗生素敏感药碟, 纯化的毒素或素液, 纯化DNA/ c DNA或RNA, 纯化的重组细菌蛋白和脂质, DNA/RNA修饰酶、 限制性酶和聚合酶, 人类病原和疾病的诊断试剂盒、 试剂和标准样品, 多种细胞系、 动物尿、 动物粪便等. 3.主要出口管理制度 澳大利亚涉及出口管理的主要法律有《 海关法》 、 《 检疫法》 、 《 出口控制法》 、 《 环境保 护和生物多样化保护法及规定》 、 《 可移动文化遗产保护法及规定》 、 《 危险废弃物( 进出 口规定) 法》 及相关的法案和条例. 澳政府对部分出口产品进行管制, 管制形式分为绝对禁止和限制出口两种.绝对 禁止出口的产品有: 向阿富汗出口的无水醋酸, 自杀装置.限制出口的产品有: 向阿富 汗出口的武器, 石棉, 猫狗皮毛, 可能被用于大规模杀伤性武器计划的生物装置及化学 合成物, 伪造的信用卡, 文化遗产, 鲸类动物, 炸药、 军用车、 雷达等战备装置, 麻醉药, 珊瑚、 象牙等华盛顿公约( C I TES) 规定的濒危动植物品种, 武器及弹药的商业出口, 私人 武器及弹药, 具有爆炸、 易燃或有毒等特性的危险废品, 人体血液和组织, 向利比亚出口 的军事装备, 臭氧消耗物质, 色情及其他违禁品( 如电脑游戏) , 可转化成可能被滥用物 质的材料, 医药福利计划( Ph a rma c e u t i c a lB e n e f i t sS c h eme,PBS) 下的澳大利亚政府补 贴的处方药, 铀等核裂变物质, 对太平洋岛及发展中国家出口的放射性废品, 向卢旺达 出口的军事装备和辅助军事装备, 向塞拉利昂出口的辅助军事装备, 对亚南极水域产的 南极犬牙鱼,

1 0 0升以上的白酒, 白兰地, 葡萄酒.出口上述产品必须得到健康老龄部, 环境、 文物及艺术部, 外交外贸部, 工业旅游资源部和卫生部等........