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中节能安岳清洁技术发展有限公司 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利 用中心(医疗废物处置设施建设项目) 环境影响报告书 (送审本) 建设单位:中节能安岳清洁技术发展有限公司 编制单位:南京国环科技股份有限公司 二一八年十二月 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目)

1 目录1前言.

1 1.1 项目背景.1 1.2 项目特点.1 1.3 工作程序.2 1.4 项目初筛.2 1.5 关注的主要环境问题.4 1.6 环境影响评价结论.4

2 总论.1 2.1 编制依据.1 2.2 产业政策及规范文件符合性分析.4 2.3 规划符合性分析.5 2.4 项目外环境及选址合理性分析.8 2.5 评价因子与评价标准.14 2.6 评价工作等级和评价重点.19 2.7 评价范围和环境保护目标.24

3 项目概况及工程分析.1 3.1 项目概况.1 3.2 物耗、能耗及设备清单.6 3.3 公用及辅助设施.7 3.4 厂址比选.13 3.5 医疗废物处理工艺比选.17 3.6 医疗废物收运系统.19 3.7 项目工艺流程及产物环节分析.22 3.8 项目物料平衡.25 3.9 项目污染源源强分析.25 3.10 污染源汇总.35 3.11 清洁生产.35 3.12 总量控制.38 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目)

2 4 环境现状调查和评价.1 4.1 自然环境现状调查与评价.1 4.2 区域环境质量现状.4 4.3 环境质量现状调查与评价.7

5 施工期环境影响评价.错误!未定义书签. 5.1 大气环境影响简析.错误!未定义书签. 5.2 施工期废水处置及影响简析.错误!未定义书签. 5.3 声环境影响分析及防治对策.错误!未定义书签. 5.4 固体废弃物影响简析.错误!未定义书签. 5.5 小结.错误!未定义书签.

6 运营期环境影响预测评价.错误!未定义书签. 6.1 大气环境影响分析.错误!未定义书签. 6.2 地表水环境影响分析.错误!未定义书签. 6.3 地下水环境影响分析.错误!未定义书签. 6.4 噪声环境影响预测分析.错误!未定义书签. 6.5 固体废物对环境的影响分析.错误!未定义书签.

7 环境风险影响评价.错误!未定义书签. 7.1 项目风险识别.错误!未定义书签. 7.2 事故风险分析.错误!未定义书签. 7.3 风险防范措施.错误!未定义书签. 7.4 风险应急预案.错误!未定义书签. 7.5 环环境风险评价结论.错误!未定义书签.

8 环境保护措施及其可行性论证.错误!未定义书签. 8.1 施工阶段污染防治措施.错误!未定义书签. 8.2 运营期污染防治措施.错误!未定义书签. 8.3 环境保护措施 三同时 一览表.错误!未定义书签.

9 环境影响经济损益分析.错误!未定义书签. 9.1 经济效益分析.错误!未定义书签. 9.2 社会效益分析.错误!未定义书签. 9.3 环保投资分析.错误!未定义书签. 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目)

3 9.4 环境效益分析.错误!未定义书签.

10 环境管理及环境监测计划.错误!未定义书签. 10.1 环境管理.错误!未定义书签. 10.2 环境监测计划.错误!未定义书签. 10.3 排污口规范化.错误!未定义书签. 10.4 污染物排放清单.错误!未定义书签.

11 结论.错误!未定义书签. 11.1 项目概况.错误!未定义书签. 11.2 项目符合国家相关产业政策.错误!未定义书签. 11.3 项目选址符合性.错误!未定义书签. 11.4 环境质量现状评价结论.错误!未定义书签. 11.5 环境影响预测结论.错误!未定义书签. 11.6 清洁生产.错误!未定义书签. 11.7 公众参与结论.错误!未定义书签. 11.8 总量控制结论.错误!未定义书签. 11.9 总结论.错误!未定义书签. 11.10 建议.错误!未定义书签. 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 1-1

1 前言 1.1 项目背景 安岳县医疗机构总数为

1534 所,其中:县直医院

6 家,民营医院

10 家,镇 中心卫生院

10 家,乡镇卫生院

59 家,村卫生室

1207 家,个体诊所

153 家.全 县总的编制床位数为

5470 张. 据统计,

2017 年安岳县医疗垃圾产生量为 560.3t/a. 而安岳县现无处理医疗废物的处置机构,目前,安岳县产生医疗废物均运至泸州 市泸州市纳溪区吾辰医疗废物处理中心处置.因医疗废物运输路程远,穿越线路 长,途径人口密集区域多,存在疾病传播和空气污染的危险. 中节能清洁技术发展有限公司(以下简称 清洁技术公司 )成立于

2012 年12 月,是中国节能环保集团公司旗下(全资子公司)以固废处置为核心业务的 专业平台公司, 也是国内最早投资、建设及运营医疗废弃物和工业废弃物集中处 置项目的综合性平台. 中节能安岳清洁技术发展有限公司拟在资阳市安岳县李家 镇流河村建设中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置 设施建设项目). 中节能安岳清洁技术发展有限公司采用拟 高温蒸汽处理技术 , 处理《医 疗废物分类目录》中的感染性废物和损伤性废物.项目处理能力为 1000t/a,主 要处理安岳县产生的医疗废物. 中节能安岳清洁技术发展有限公司用地红线范围为 138107.79m2 ,涉及

32 户工程拆迁居民.本项目评价范围仅为 医疗废物处置设施建设项目 用地范 围,占地面积约 31835.11m2 ,本项目范围内涉及

3 户工程拆迁居民. 1.2 项目特点 本项目建设内容包括:蒸煮车间、医废冷藏库、办公楼、废水处理站、事故 应急池等.医疗废物处理工艺为 进料+称重+高温蒸煮+破碎 .项目运营期产生 的污染物主要为含 NH

3、VOCs、Cl2 等废气,废水含余氯等. 本环境影响报告书主要关注项目的工艺流程及产污环节、污染源分析, 提出 的各项污染防治措施及该项目投产后排放的污染物对周围环境产生的影响, 特别 是大气污染物中的 NH

3、VOCs、Cl2 对周围环境敏感目标的影响. 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 1-2 1.3 工作程序 根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》(国 务院

253 号令)、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规,应当在 工程项目可行性研究阶段对项目进行环境影响评价,为此,建设单位委托南京国 环科技股份有限公司编制项目环境影响报告书. 项目组接受委托后, 在踏勘现场、 资料收集和认真分析的基础上, 编写了本报告,从环境保护角度对本项目的建设 提出有关措施和要求,作为环境管理部门及决策部门管理的依据. 本项目环境影响评价工作程序如下: 图1.3-

1 评价技术路线图 1.4 项目初筛 1.4.1 政策相符性 项目为医疗废物处置项目,根据《产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修正)》,本项目属于鼓励类 三十

八、环境保护与资源节约综合利用 中

8、 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 1-3 危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物)安全 处置技术设备开发制造及处置中心建设 .因此,本项目属于鼓励类. 根据《关于发布政府核准的投资项目目录(四川省

2017 年本)的通知》 (川 府发〔2017〕43 号)中

九、城建 其他城建项目:生活垃圾环保发电、医疗 废物、危险废弃物及污水污泥处理项目由市(州)人民政府投资主管部门按照省 级批准的专项规划核准 . 本项目属于 《四川省危险废物集中处置设施建设规划》 (2017~2022)中规划的医疗废物处置中心,属于核准制项目. 综上,本项目符合国家和地方产业政策. 1.4.2 与《危险废物污染防治技术政策》符合性分析 根据《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199 号): 9.1.2 城市应 建设集中处置设施,收集处置城市和城市所在区域的医院临床废物. 项目位于资阳市安岳县李家镇流河村,属于《四川省危险废物集中处置设施 建设规划》(2017~2022)中规划的医疗废物处置中心(处理能力 1000t/a),主 要处理安岳县的医疗废物. 因此,本项目符合《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199 号)中 相关要求. 1.4.3 三线一单 相符性 我司接受委托后,对项目拟建地进行了现场踏勘、调查收集了相关资料,认 真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘,对项目进行了初步筛查,现就 三 线一单 控制要求相符性分析如下:

1、 生态空间保护红线 根据《四川省生态保护红线方案》(川府发〔2018〕24 号)划定的保护生 态红线,资阳市涉及 盆中城市饮用水源―水土保持生态保护红线 ,根据四川省 生态红线分布图(具体见附图 6),本项目不在资阳市生态红线区域范围之内, 符合四川省生态保护红线相关要求.

2、 环境质量底线 根据

2017 年安岳县城区评价区环境空气质量例行监测数据(具体见表 4.2-1),安岳县环境空气质量 PM2.

5、PM10 年均值出现超标. 根据《资阳市环境空气质量限期达标规划》,资阳市计划于

2020 年前实现 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 1-4 环境空气质量全面达标.

3、 资源利用上线 本项目采取的节能技术成熟、措施可行,有利于提高能源利用率;

在设计上 选用的工艺和设备处于当前国内先进水平,基本符合国家、行业和地方相关节能 法律、法规、政策、标准等的规定要求.本项目不超出当地资源利用上线.

4、 环境准入负面清单 本项目选址位于资阳市安岳县李家镇流河村,项目不在《四川省国家重点生 态功能区产业准入负面清单(第一批)》(试行)(川发改规划[2017]407 号) 中. 综上所述,本项目符合 三线一单 及国家和地方产业政策的相关要求. 1.5 关注的主要环境问题 本项目为医疗废物处置项目, 采取 高温蒸汽处理技术 处理安岳县的医疗废 物,处理能力为 1000t/a.项目运营期产生的污染物主要为含 NH

3、VOCs、Cl2 的废气,废水含余氯等.因此本项目主要关注项目产业政策符合性分析、规划符 合性分析, 提出的各项污染防治措施,并预测该项目投产后排放的污染物对周围 环境产生的影响,特别是大气污染物中的 NH

3、VOCs、Cl2 对周围环境及敏感保 护目标的影响. 1.6 环境影响评价结论 本项目符合国家、四川省、资阳市及安岳县有关产业政策,符合相关规划. 生产过程中采用了清洁的生产工艺,所采用的污染防治措施技术经济可行, 能保 证各种污染物稳定达标排放, 污染物的排放符合总量控制的要求,预测表明该工 程正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小,环境风险可接受, 周边群众对项目建设表示理解和支持. 在落实本报告书提出的各项环保措施要求, 严格执行环保 三同时 ,从环保角度分析,本项目建设具有环境可行性. 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 2-1

2 总论 2.1 编制依据 2.1.1 主要法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(全国人大常委会,2014.4.24 修订, 2015.1.1 实施);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(全国人大常委会,2016.7.2 修订,2016.9.1 实施);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(全国人大常委会,2015.8.29 修订,2016.1.1 执行);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》 (全国人大常委会, 2017.6.27 修订) ;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(全国人大常委会, 1996.10.29);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7 修正版);

(7)《大气污染防治行动计划》( 国十条 );

(8)《水污染防治行动计划》(国务院国发[2015]17 号);

(9)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31 号);

(10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第

682 号,2017.7.16 修订,2017.10.1 实施);

(11)《产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修正)》(国家发展 和改革委员会令第

21 号令);

(12)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发[2013]37 号2013.9.10);

(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (国家环 保部环发[2012]77 号,2012.7.3);

(14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 (国家环保 部环发[2012]98 号,2012.8.7);

(15)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31 中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 2-2 号);

(16)《四川省大气污染防治行动计划实施细则

2016 年实施计划》 (2016.3.30);

(17)《四川省灰霾污染防治实施方案》(川环发[2013]78 号);

(18)《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》(川办发 [2013]32 号);

(19)《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》,1996 年11 月22 日;

(20)《四川省发展和改革委员会关于印发的通知》(川发改规划[2017]407 号);

(21)《四川省关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知》 (川府发[2016]63 号);

(22)《四川省环境保护条例》(2004.9.24);

(23)《化学危险物品安全管理条例》 (2011 年12 月1日起施行). 2.1.2 技术导则 (1)《建设项目环境影响技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018);

(3)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ/T 2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ/T 2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2011);

(6)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004);

(8)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ 589-2010). 2.1.3 部门规章及范性文 (1)《危险废物处置工程技术导则》(HJ2042-2014);

(2)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014);

(3)《危险废物鉴别标准 通则》(GB5085.7-2007);

(4)《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ 2025-2012);

中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心(医疗废物处置设施建设项目) 2-3 (5)《建设项目危险废物环境影响评价指南》(公告

2017 年第43 号);

(6)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001),

2013 年修订;

(7)《国家危险废物名录》(2016 年版);

(8)《危险废物和医疗废物处置设施建设项目 环境影响评价技术原则 (试行)》(环发[2004]58 号);

(9)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2003]199 号文件);

(10)《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)》 (HJ/T276-2006) ;

(11)《消毒与消毒效果的评价方法与标准》(GB15981-1995);

(12)《消毒管理方法》(2002.7.1);

(13)《消毒技术规范》(卫生部

2004 版);

(14)《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5004-85);

(15)《国家危险物品运输管理条例》 (中华人民共和国交通运输部令

2013 年);

(16)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部第

36 号);

(17)《医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行》 (环境保护 部,2011 年12 月);

(18)《危险废物转移联单管理办法》(1999 年);

(19)《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发 [2011]19 号);

(20)《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》 (环发[2004]16 号);

(21)《医疗废物集中处置技术规范(试行)》(环发[2003]206 号文件);

(22)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2003]199 号文件);

(23)《医疗废物转运车技术要求(试行)》(GB19217-2003);

(24)《医........