PDF《草签说明： 本协议由安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委...》

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1 - 草签说明: 本协议由安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员会与江苏中南 建筑产业集团有限责任公司与中南控股集团有限公司联合体于

2018 年4月3日草签,并共同作以下说明:

一、本协议依据《中华人民共和国合同法》 、 《中华人民共和国政府 采购法》 、资格预审文件、竞争性磋商文件及相关法律法规签署.

二、本协议草签后,江苏中南建筑产业集团有限责任公司与中南控 股集团有限公司联合体应按照竞争性磋商文件的相关规定与界首市 工业投资有限公司按照约定的 9:1 的股权比例注册成立项目公司.

三、项目公司成立后,安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员 会与项目公司应当按照本协议确定的草签文本正式签署《安徽界首 高新技术产业开发区基础设施及附属配套工程 PPP 项目 PPP 协议》 , 该协议内容与本协议实质内容应当保持一致.

四、本草签版协议一式捌份,各方各执叁份,有关行政主管部门备 案贰份. -

1 - 目录第1条定义和释义.1 1.1 定义

1 1.2 释义

5 第2条特许经营权和合作期限

6 2.1 特许经营权.6 2.2 项目合作范围.6 2.3 合作期限.8 第3条双方的声明和保证.9 3.1 甲方的声明.9 3.2 乙方的声明.9 3.3 不限制甲方的权利

10 第4条一般权利和义务.11 4.1 甲方的一般权利.11 4.2 甲方的一般义务

12 4.3 项目公司的一般权利

14 4.4 项目公司的一般义务

14 4.5 其他权利义务.17 4.6 项目风险分配安排

18 4.7 甲方的介入权.19 第5条项目前期工作和融资交割

21 5.1 前期工作及项目前期费用.21 5.2 融资交割.22 第6条项目工程用地.24 6.1 场地范围.24 6.2 土地征迁.24 6.3 土地的使用.25 6.4 对土地使用的限制

25 6.5 土地的适用性和土地的状况.26 6.6 有关土地状况的资料

26 6.7 甲方对项目场地的出入权.26 第7条项目建设.27 7.1 建设内容.27 7.2 建设期.27 7.3 项目公司的放弃

31 7.4 建设期履约保函

31 7.5 地质勘察和设计

34 7.6 施工总承包和设备采购.34 7.7 现场数据.37 7.8 进场路线.38 7.9 施工和监理.38 7.10 施工变更.42

2 7.11 项目文件.45 7.12 职员与劳工.46 7.13 工程设备、材料和工艺.48 7.14 开工、延误、暂停和复工.48 7.15 竣工验收.50 7.16 甲方的监督和检查(建设期)51 第8条项目运营养护.54 8.1 正式运营.54 8.2 运营维护服务.54 8.3 运营维护履约保函

57 8.4 运营养护手册.60 8.5 养护质量标准.60 8.6 项目设施扩建与养护

61 8.7 检查及日常评估

61 8.8 服务暂停.62 8.9 服务质量不达标的违约金.63 8.10 未履行运营养护义务

63 8.11 运营养护的检查监督

64 8.12 临时接管.64 8.13 中期评估.64 8.14 大修专项基金.65 第9条保险

67 9.1 保险内容.67 9.2 有关保险的总体要求

67 9.3 未维持保险.68 第10 条 服务费用.69 10.1 服务费用的构成.69 10.2 服务费用的支付时间

71 10.3 违约金的支付.73 10.4 服务费用的调整.73 10.5 提前支付与奖补资金

75 第11 条 开票和付款.77 11.1 付款和开票.77 11.2 逾期付款.77 11.3 支付货币.78 第12 条 合作期限满时项目设施的移交.79 12.1 移交范围.79 12.2 移交委员会和移交程序.79 12.3 移交标准及恢复性检修.80 12.4 保证、保险、技术的转让.81 12.5 移交维修履约保函

81 12.6 合同的取消和转让

82 12.7 人员和人员培训.83 12.8 移交费用.83 -2- 12.9 移交效力.83 12.10 移走项目公司的其他无关物品

84 第13 条 不可抗力.85 13.1 不可抗力事件.85 13.2 免于履行.85 13.3 不可抗力发生后的处理程序.86 13.4 费用及时间表的修改

86 13.6 减少损失的责任和协商.86 13.7 不可抗力造成的终止

87 第14 条 提前终止.88 14.1 由甲方提出的提前终止.88 14.2 由项目公司提出的提前终止.89 14.3 不可抗力导致的提前终止.89 14.4 提前终止意向通知和提前终止通知

90 14.5 提前终止的一般后果

90 14.6 提前终止后的提前移交.91 14.7 提前终止后的收购

92 14.8 提前终止.93 14.9 责任限制.93 第15 条 转让和担保.94 15.1 甲方的转让.94 15.2 项目公司的转让.94 15.3 项目公司股权转让

95 第16 条 补偿

96 16.1 一般补偿.96 16.2 违约赔偿.97 第17 条 争议的解决和诉讼.99 17.1 双方友好协商解决

99 17.2 争议解决.99 17.3 争议解决期间本协议的履行.99 第18 条 其他条款.100 18.1 协议的解释规则.100 18.2 保密

100 18.3 合作义务和预先警告通知.101 18.4 通知

101 18.5 协议文字和文本.102 18.6 生效

102 附件一 项目实施范围一览表

104 附件二 项目保险

109 附件三 履约保函格式.115 附件四 适用法律和中国国家行业规范、标准

118 附件五 养护服务质量考核表

120 -2- 甲方:安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员会,系按照中华 人民共和国(下称 中国 )法律依法组建和存续的界首市人民政府 (下称 市政府 )职能部门 法定代表人或授权代表:何逢阳 职务: 主任 国籍:中国;

和 乙方:江苏中南建筑产业集团有限责任公司、中南控股集团有限公 司 系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司 法定代表人或授权代表: 朱坚强 职务:PPP 中心总监 国籍:中国. 鉴于: 为加快推进安徽界首高新技术产业开发区(原名:安徽界首经 济开发区)基础设施及附属配套工程建设,鼓励和引导社会资本参 与基础设施和公用事业建设运营,推广政府和社会资本合作(PPP) 模式,界首市人民政府决定实施安徽界首高新技术产业开发区基础 设施及附属配套工程 PPP 项目,并授权甲方作为本项目的实施机构, 负责项目的准备、采购、签署 PPP 协议以及监管等工作;

甲方通过竞争性磋商的方式选择社会资本,选定的社会资本与界 -2- 首市工业投资有限公司合资组建项目公司,由项目公司负责本项目 设施的投资、建设、运营维护;

合作期满后,项目公司将所有项目 设施完好、无偿、不设定担保的移交给市政府指定机构;

甲方于

2017 年11 月2日开始发售竞争性磋商文件;

江苏中南建筑产业集团有限责任公司与中南控股集团有限公司联 合体于

2017 年11 月30 日参与了甲方组织的安徽界首高新技术产业 开发区基础设施及附属配套工程 PPP 项目的竞争性磋商,并于申请 截止时间之前递交了响应性文件;

甲方根据竞争性磋商文件中规定的程序和方法,组织评标委员会 对提交的响应性文件进行评审及磋商,最终确定江苏中南建筑产业 集团有限责任公司与中南控股集团有限公司联合体为成交供应商;

江苏中南建筑产业集团有限责任公司与中南控股集团有限公司 联合体和界首市工业投资有限公司根据中国法律和竞争性磋商文件 规定按照 9:1 的股权比例,在界首市正式成立【项目公司】 . 【项目 公司】注册资本伍万陆仟陆佰贰拾叁万元,其中甲方出资伍仟陆佰 陆拾叁万元,江苏中南建筑产业集团有限责任公司与中南控股集团 有限公司联合体出资伍万零玖佰陆拾万元. 甲方与乙方特此订立本协议,以规定项目公司投资、建设、运营 维护本协议项下的项目设施,并在合作期满后根据本协议的规定将 项目设施完好、无偿、不设定担保的移交给市政府指定机构.本协 议为甲方向项目公司授予实施本项目特许经营权的特许经营协议. 为此,双方达成如下协议,共同遵守执行: -2- -

1 - 第1条定义和释义 1.1定义 在本协议中,下述术语具有如下含义: 本协议 指甲方与乙方之间签订的本《安徽界首高新 技术产业开发区基础设施及附属配套工程 PPP 项目 PPP 协议》 , 包括 附件一至附件六,以及日后可能签订的任何本协议之补充修改协议 和附件,上述每一文件均被视为本协议的一部分,除非另有约定, 否则与本协议具有同等法律效力. 本项目 指安徽界首高新技术产业开发区基础设施及 附属配套工程 PPP 项目. 特许经营权 指具有本协议第 2.1 条款规定的含义. 生效日 指甲方和乙方正式签署本协议之日期,如果 双方签署日期不一致以较晚日期为生效日. 开工日 指本项目的监理公司发出开工令的日期. 正式运营日 指项目公司申请正式运营,甲方书面同意正 式运营的日期. 移交日 指合作期限结束后的第一个工作日,或经双 方书面同意的项目公司将项目设施移交给甲方或其指定机构的其他 日期. 合作期限 指具有本协议第 2.2 条款规定的含义. 建设期 指具有本协议第 7.2 条款规定的含义. -

2 - 运营期 指具有本协议第 2.2 条款规定的含义. 社会资本方 指 江苏中南建筑产业集团有限责任公司与 中南控股集团有限公司联合体 可用性服务费 指为社会公众使用项目设施之目的,甲方依 照本协议约定向项目公司采购项目设施的项目可用性而支付的价 款,详见本协议第

10 条. 运维绩效服务费 在运营期内,项目公司负责工程建设范围内 道路及附属设施的养护(含大中修) ;

界首高新技术产业开发区园区 (包含

4 个园区)内道路的综合清扫保洁等工作、........