PDF《沾化区房屋拆除施工工地安全生产》

沾化区房屋拆除施工工地安全生产 工作实施方案 滨州市沾化区住房和城乡建设局 二零一七年六月十三日

1 沾化区房屋拆除施工工地安全生产 工作实施方案 为做好我区房屋征收拆除过程中安全生产工作, 进一步加强 房屋征收安全生产管理,全力防范房屋征收安全生产事故的发 生, 根据 《滨州市住建领域安全生产检查整治工作实施方案》 (滨 建建字[2016]47 号),结合实际,制定本方案.

一、工作原则 本着实事求是、依法办事的原则,对上负责与对下负责相一 致的原则,督促检查与指导帮助相结合的原则,坚持原则与注重 实效相结合的原则.

二、工作目标 通过全面、深入开展房屋征收领域安全生产检查整治行动, 严厉查处无资质承揽房屋拆迁工程行为, 进一步落实房屋征收安 全生产谁主管谁负责"一岗多责"和企业主体责任,落实企业安 全管理和安全生产保障措施,彻底排查治理事故隐患,有效防范 和坚决遏制安全生产保障措施,彻底排查治理事故隐患,有效防 范和坚决遏制安全事故的发生, 确保全区房屋征收领域安全生产 形势稳定.

三、检查内容

(一)拆除工程发包有"主体".建立房屋征收工程项目的 发包明细台账, 将征收项目自行发包和其他建设主体发包的房屋

2 拆除工程,全部纳入安全监管职责范围,并全部报区房屋征收主 管部门、安全生产监督管理机构建立督查台账,确保项目不漏不 掉、监管不留盲区.

(二)拆除承包单位有"资质".应当将房屋征收工程发包 给省、市建设行政主管部门批准的三级以上建筑资质,并依法取 得安全生产许可证的拆除施工单位承担, 拆除施工单位在资质等 级许可的范围内承揽拆除工程. 拆除施工单位主要负责人对房屋 征收安全生产工作全面负责.拆除施工单位项目负责人、技术负 责人、 专职安全生产管理人员和作业人员应当接受省或市建设行 政主管部门施工安全技术培训和安全教育,并考核合格、持证上 岗.

(三)拆除安全责任有"协议".建设单位应当与拆除施工 单位签订《征收房屋拆除施工安全生产管理协议》,明确相关安 全管理责任等事项,未签订《征收房屋拆除施工安全生产管理协 议》的,不得进场实施房屋拆除施工作业.

(四)拆除工程施工有"备案".这是将房屋征收工程依法 纳入建设行政主管部门专业化、规范化、法制化安全管理轨道的 核心程序,需要严格把关、确保到位.没有取得房屋征收主管部 门备案手续、安全监督手续的,一律不得实施房屋拆除施工.

(五)规范房屋征收拆除施工行为. 拆除施工企业承担的拆 迁工程施工项目必须建立安全技术档案, 包括安全专项施工方案 等资料.施工作业前,施工技术负责人应当对作业人员进行书面

3 的安全技术交底,告知该项作业的基本要求和安全技术操作规 程.施工作业时,拆除施工企业的项目经理、技术负责人、安全 员必须在现场指挥、监督.拆除施工企业在房屋拆除施工前,应 当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上、地下管线情况,经确认 管线已经全部切断或迁移后方可施工;

需要拆除管道和容器的, 应当在拆除前检查管道和容器中介质的种类、化学物质,采取中 和、 清洗等措施进行清除, 防止燃烧、 爆炸或者中毒事故的发生;

拆除现场要划定危险区域,做好警戒或警示标志,夜间应有红灯 示警, 在居民稠密点、 交通要道附近施工要采取可靠的防止措施.

(六)建立应急管理机制.建立专(兼)职应急救援队伍或 与相关应急救援队伍签订协议;

配备应急救援物资、制订应急救 援预案和应急演练;

对项目拆除现场易引起事故灾难的危险点排 查、防范和治理.如发生生产安全事故的,严格按规定的时间如 实向上级主管部门报告.

四、工作要求

(一)加强领导. 沾化区房屋征收与补偿管理办公室成立由 主要负责人任组长,分管负责人为副组长,业务骨干为成员的房 屋征收拆除工程安全生产工作领导小组, 具体负责本级国有土地 上房屋征收拆除工程安全成产工作的组织领导、工作协调、督导 检查等工作.

(二)明确责任.严格落实省、市明确的房屋征收拆除工程 安全生产工作的管理职责, 加强对管辖区内房屋征收拆除工程安

4 全生产工作的日常管理和督促检查工作, 要成立相应的工作领导 小组具体负责拆除工地安全生产工作的督促、 检查、 考核、 通报, 确保按方案要求完成各项工作任务.

(三)加强宣传教育,全民参与.加强对房屋征收拆除工程 安全生产工作的宣传教育, 房屋拆除施工单位要采取墙报、 板报、 明白纸等多种形式,加强对施工人员注重安全生产重要性的教 育.要充分发挥新闻媒体的作用,对安全生产成效显著的单位及 其经验做法加强宣传报道;

对拒不整改或整改不到位的房屋拆除 工地和企业,及时进行曝光和批评;

公布信访举报电话,鼓励公 众对违法行为进行监督,营造良好的舆论氛围.

(四)细化监督规程,加强长效管理.明确责任人员,建立 健全工作制度,细化监督工作规程,切实做到事前监管、事中检 查、事后评估的长效管理机制,建立台账,检查常态化管理,对 房屋拆除项目采取不定期检查和抽查方式,确保监管工作不懈 怠、不脱节、不走形式,切实有效的做好扬尘控制监管工作.