PDF《工程 PPP 项目》

1 平谷区滨河、兴谷供热厂"煤改气" 工程 PPP 项目 竞争性磋商采购结果确认 谈判备忘录 实施机构:北京市平谷区市政市容管理委员会 采购代理机构:国信招标集团股份有限公司 社会资本方:北京北燃实业有限公司 日期:2018 年2月28 日2平谷区滨河、兴谷供热厂"煤改气"工程 PPP 项目 竞争性磋商采购结果确认谈判备忘录

一、 项目名称 平谷区滨河、兴谷供热厂"煤改气"工程 PPP 项目.

二、 项目编号 GXTC-CZ-1852006.

三、 实施机构(采购人) 北京市平谷区市政市容管理委员会.

四、 采购代理机构 国信招标集团股份有限公司.

五、 采购方式 竞争性磋商.

六、 采购结果确认谈判时间

2018 年2月28 日下午 2:30.

七、 采购结果确认谈判地点 北京市平谷区府前西街

17 号社会服务中心配楼四层,北京市平谷区政府投 资采购招投标交易平台暨公共资源交易平台.

八、 采购结果确认谈判方 1. 采购结果确认谈判工作组具体人员名单如下: 区发改委:杨春泉 区财政局:陈志博 区国资委:王浩生 区环保局:张小勇 区法制办:贾志全 法律专家:翟庆振 财务专家:唐秀丽 平谷区市政市容管理委员会:杨连旺

3 2. 第一成交候选人:北京北燃实业有限公司 参与谈判人员:焦杨、蔡德强、董洁、王峥、许静

九、 采购结果确认谈判结果 实施机构就以下问题与第一成交候选人进行谈判,谈判内容如下. 谈判问题 1:(采购结果确认谈判工作组)对于文件中规定的国有资产有 偿使用费支付方式,是否能接受一次性支付? 第一成交候选人:同意一次性支付国有资产有偿使用费. 谈判问题 2:(采购结果确认谈判工作组)原绿都供暖公司人员在本区内 安置问题?多长时间能够完成安置接收工作? 第一成交候选人:原则上在本区安置原绿都供暖公司人员,并尽量安排 本区劳动力就业.可利用在平谷区内已注册北京北燃绿谷供热科技发展有限 公司,接收原绿都供暖公司员工,接收工作充分考虑职工利益,坚持依法办 事,服从平谷区委区政府工作安排,充分征求原绿都供暖公司员工意见,接 受员工监督,做到公开透明. 安置接收工作将在

2018 年3月15 日停暖后陆续开始,预计

5 月1日前 完成,最晚在

6 月1日前完成. 建议:国资委建议利用北京北燃绿谷供热科技发展有限公司平台,提前 做好各方面工作,人员安置越早越好. 谈判问题 3:(采购结果确认谈判工作组)由于项目的特殊性,工期比较 紧,资金如何保障到位,工期如何保障? 第一成交候选人: 项目的总投资约 9.5 亿元, 其中建设投资为 3.2 亿元, 国有资产使用费为 6.3 亿元.根据磋商文件中规定 30%的项目资本金,约3个多亿元,由北燃实业自有资金注资项目公司,其余资金通过银行或北控财 务公司进行贷款和担保融资. 工期安排上,将充分发挥北燃实业集团的 EPC 总承包实施优势(设计、 采购、施工一体化) .集团下辖

3 个设计单位和

1 个工程公司,3 个设计单位

4 都具备 EPC 总承包能力,下辖工程公司具备 GB

1、GB2 资质,在2017 年承担 了大兴

900 蒸吨、通州

400 蒸吨的煤改气任务,积累了丰富改造经验.在整 个煤改气进度方面,将配备优良的团队,采取新技术、新手段,并从经济和 外部环境等方面采取保证煤改气进度的措施. 谈判问题 4:(采购结果确认谈判工作组)煤改气后,针对气源紧张、限 制地区燃气使用量的问题,有哪些保障居民正常供暖的举措? 第一成交候选人:原有的燃煤锅炉未拆除时,随时可以启动燃煤锅炉作 为应急热源使用. 拟同时采用 CNG 和LNG 两种气源,公司和集团有自己的 CNG、LNG 销售 公司,可采用 CNG、LNG 两种气源作为应急气源;

另外,在供热管线上加强管控,气源紧张时,可控制公共建筑供暖,优 先保障居民供暖. 谈判问题 5:(采购结果确认谈判工作组)煤改气后,如何保障供热服务 质量? 第一成交候选人:北燃实业供热板块是专门的供暖公司,拥有专业的管 理团队,在供暖工作服务质量上有成熟的体系,在供暖运营全过程中力求实 现科学化、规范化的供暖质量管理.全员树立全员质量意识,对所有员工进 行供暖全过程质量培训.建立质量监督制度,对服务全过程进行监督,听取 老百姓反馈的意见,并进行持续改进服务,做出供热服务质量承诺. 谈判问题 6:(采购结果确认谈判工作组)燃煤锅炉房保留后,在新建燃 煤锅炉过程中,应急输煤廊改造是否有详细的方案? 第一成交候选人:在储煤库安装燃气锅炉,并且还要预留炉位,原来煤 库中一级皮带作废,在一级和二级衔接处,滨河供热厂有一个大输煤站,作 为受煤口, 保留二级、 三级、 四级皮带. 兴谷锅炉房, 输煤坑进行局部改造, 做一个临时的遮雨棚,启动应急措施可以随时打开.初步设计中有详细的设 计方案.

5 谈判问题 7:(采购结果确认谈判工作组)北京市排放标准越来越严格, 改造过程中有没有考量环保标准比现有更高的措施,能够达到未来

5 年内的 环保要求? 第一成交候选人: 按照现有北京市环保标准, 氮氧化物排放为

30 毫克. 目前燃烧是按照

30 毫克考虑的,通过安装烟气热泵,提取水量和热量,从 而降低氮氧化物排放标准.目前锅炉口氮氧化物排放为

30 毫克,烟囱氮氧 化物排放小于

30 毫克,通州和大兴测量烟囱氮氧化物排放为

20 毫克.在燃 烧系统中设计时,考虑了再升级、再提升的空间. 谈判问题 8: (采购结果确认谈判工作组)保留燃煤锅炉, 将来如果拆除, 相关费用如何落实? 第一成交候选人:项目中明确北燃实业对绿都供暖公司理论上只有资产 使用权,没有资产所有权和资产处置权.包括保留的燃煤锅炉,发生应急时 只有使用权.如果燃煤锅炉要拆除,由燃煤锅炉产权单位进行拆除.保留若 干年后再拆除,也由燃煤锅炉产权单位进行拆除,我们可以协助资产所有权 单位办理相关拆除手续,并做好拆除施工配合. 建议:在合同条款中经区政府研究决定后明确. 谈判问题 9:(采购结果确认谈判工作组)在项目公司成立前,成交的社 会资本在草签 PPP 项目合同前提交建设期履约保函.项目公司成立后,在签 署PPP 项目合同前,由项目公司向采购人提交建设期履约保函并替换原社会 资本方提交的建设期履约保函. 第一成交候选人:同意. 经过双方谈判,采购结果确认谈判工作组和第一成交候选人就"平谷区 滨河、 兴谷供热厂 "煤改气" 工程 PPP 项目" 合作达成一致, 谈判圆满结束, 具体谈判人员如下.