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(本期有删减) 卷首语在深化改革过程中,农村供销社应如何选择自己的发展道路?盘佐杰在其《供 销社必须坚持走 与农共兴,富民兴社 之路》一文中,提出了一个新观点、新思 路.

他认为只有帮助农民发展生产、提高农村生产力水平,才是供销社获得振兴的 出发点和立足点.此文,值得一读. 改革为企业发展提供了一个契机,但改革的成功尚有赖于领导者的科学决策和 改革参与者建立的风险意识.请看《改革之窗》栏目推出的两篇文章,两个县级企 业在改革的征途上迈出了大胆而成功的一步,足以证明上述言之无差. 《柳江县里雍信用社实行贷款公开化管理》 , 讲的是一个乡的信用社在管理体 制上实行的改革,其经验值得学习. 防城港区作为一个对外开放港口,其作用和地位正在逐渐受到世人瞩目.然而,这个港口的开发和建设也是不应被人忘却的, 《艰难的起步》一文,为我们描 绘了港口建设者的风貌,这些创业者凭着艰苦创业的精神在简陋的条件下开创了港 口的今天.看来,要建设好广西的今天和明天,必须发扬艰苦创业的精神! 生物技术是一门古老而又新兴的科学技术,随着经济发展,其在社会生活中的 作用将日益重要.目前,国内国外都已对这门技术的推广应用高度重视起来,莫斌 《从柳州实际出发推动生物技术发展》一文,适时地提出了发展生物技术的意见, 值得有关方面注意. 沿海地区和贫困山区怎样选择脱贫致富之路?《一个开山造林的模范》和《杨海 英夫妇养虾记》提供了两条实例.这 一山 、 一水 告诉我们:只要善于从实 际出发,又勇于克服困难,再落后也可以把致富的希望变为现实. ・编者・ (本期有删减) 中华人民共和国行政诉讼法(国家主席令第

16 号)1 ) 国务院批转国家教委等部门关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题 意见的通知(国发〔1989〕9 号)8 ) 国务院、中央军委批转公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部 队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知 (国发〔1989〕14 号)10 ) 国务院关于切实做好耕地占用税征收工作的通知 (国发 〔1989〕

15 号) ……………… (

12 ) 自治区人民政府批转区邮电管理局《关于我区农村电话管理体制改革 的意见》的通知(桂政发〔1989〕25 号)13 ) 自治区人民政府印发关于深化我区物资体制改革方案的通知 (桂政发 〔1989〕

26 号) (

16 ) 自治区人民政府关于整顿税收秩序加强税收管理的决定 (桂政发 〔1989〕

29 号) ……… (

21 ) 自治区人民政府批转区工商行政管理局关于贯彻执行《中华人民共和 国企业法人登记管理条例》 的报告的通知 (桂政发 〔1989〕

31 号) ……………… (

23 ) 自治区人民政府批转区经委、经贸委、纺织厅、农业厅、贫困地区经济开 发办公室《关于建设桑蚕茧生产基地扩大丝绸出口创汇的报告》 的通知 (桂政发 〔1989〕

32 号) (

27 ) 自治区人民政府关于自治区人民政府主席、副主席顾问秘书长工作分 工的通知 (桂政发 〔1989〕

35 号) (

30 ) 自治区人民政府办公厅转发农业部、轻工部、财政部《关于提取糖料 生产技术改进费的通知》 的通知 (桂政办 〔1989〕

18 号) (

31 ) 自治区人民政府办公厅转发区水电厅关于抓好春灌用水工作的报告的 通知 (桂政办 〔1989〕

23 号) (

33 ) 自治区人民政府办公厅关于落实一九八九年度粮食合同定购 三挂钩 政策问题的通知(桂政办〔1989〕28 号)34 ) ・各级领导论坛・ 供销社必须坚持走 与农共兴、 富民兴社 之路…盘佐杰 (

35 ) ・改革之窗. 招标承包救活了田东县铁合金厂…汤茂烈(

27 ) 合浦县供销社实行全员风险抵押经营……………邹春鸿 杨业宗 郭李鹰 梁富声(

38 ) (月刊) 目录1989 年第

5 期 (总第

54 期) ・经验交流・ 柳江县里雍信用社实行贷款公开化管理…韦现飞 宾有富(

39 ) 广西区农行储蓄存款三年迈出三大步…姚仕芝(

39 ) 艰难的起步…易亿森 林耿(

40 ) 百色地区作出为政清廉规定…邓以权(

42 ) ・致富之路・ 一个开山造林的模范…彭志规(

43 ) 杨海英夫妇养虾记…黄凤全(

44 ) ・工作研究・ 从柳州实际出发推动生物技术发展…莫斌(

45 ) ・地市县工作・ 梧州地区组织实施大面积粮食增产工程…吴敏朝(

47 ) 宜山县计生工作再创新绩…李敬忠(

47 ) 恭城县计划生育实行风险抵押金承包…卢德俊(

47 ) 平乐县源头镇推行党政干部优化组合…黄声奎(

48 ) 象州县大力发展农贸市场…孔繁健(

48 ) ・公文写作・ 谈谈公文写作语言的特点…黄庆南(

49 ) ・部门文件摘登・ 自治区林业厅、自治区野生动物保护协会颁发…20 ) 自治区物价局颁发・20 ) 自治区农村社会经济调查队转来国家统计局回复函件及通知…32 ) 自治区计划生育委员会颁发…32 ) ・小资料・

1988 年我区一些县(市)农业主要指标在全区的位次…林楠(

50 )

1988 年我区工业行业产值之最…林楠(封三 )

1 中华人民共和国主席令第16 号 《中华人民共和国行政诉讼法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大 会第二次会议于

1989 年4月4日通过,现予公布,自1990 年10 月1日起施行. 中华人民共和国主席 杨尚昆 一九八九年四月四日 中华人民共和国行政诉讼法 (1989 年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过)

第一章 总则第一条 为保证人民法院正确、 及时审 理行政案件,保护公民、法人和其他组织的 合法权益, 维护和监督行政机关依法行使行 政职权,根据宪法制定本法. 第二条 公民、 法人或者其他组织认为 行政机关和行政机关工作人员的具体行政行 为侵犯其合法权益, 有权依照本法向人民法 院提起诉讼. 第三条 人民法院依法对行政案件独立 行使审判权,不受行政机关、社会团体和个 人的干涉. 人民法院设行政审判庭,审理行政案 件. 第四条 人民法院审理行政案件, 以事 实为根据,以法律为准绳. 第五条 人民法院审理行政案件, 对具 体行政行为是否合法进行审查. 第六条 人民法院审理行政案件, 依法 实行合议、回避、公开审判和两审终审制 度. 第七条 当事人在行政诉讼中的法律 地位平等. 第八条 各民族公民都有用本民族语 言、文字进行行政诉讼的权利. 在少数民族聚居或者多民族共同居住 的地区, 人民法院应当用当地民族通用的语 言、文字进行审理和发布法律文书. 人民法院应当对不通晓当地民族通用 的语言、文字的诉讼参与人提供翻译. 第九条 当事人在行政诉讼中有权进 行辩论. 第十条 人民检察院有权对行政诉讼 实行法律监督.

第二章 受案范围 第十一条 人民法院受理公民、 法人和 其他组织对下列具体行政行为不服提起的 诉讼:

(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执 照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不 服的;

(二) 对限制人身自由或者对财产的查

2 封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

(三) 认为行政机关侵犯法律规定的经 营自主权的;

(四) 认为符合法定条件申请行政机关 颁发许可证和执照, 行政机关拒绝颁发或者 不予答复的;

(五)申请行政机关履行保护人身权、 财产权的法定职责, 行政机关拒绝履行或者 不予答复的;

(六) 认为行政机关没有依法发给抚恤 金的;

(七) 认为行政机关违法要求履行义务 的;

(八)认为行政机关侵犯其他人身权、 财产权的. 除前款规定外,人民法院受理法律、法 规规定可以提起诉讼的其他行政案件. 第十二条 人民法院不受理公民、 法人 或者其他组织对下列事项提起的诉讼:

(一)国防、外交等国家行为;

(二)行政法规、规章或者行政机关制 定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

(三) 行政机关对行政机关工作人员的 奖惩、任免等决定;

(四) 法律规定由行政机关最终裁决的 具体行政行为.

第三章 管辖第十三条 基层人民法院管辖第一审 行政案件. 第十四条 中级人民法院管辖下列第一 审行政案件:

(一)确认发明专利权的案件、海关处 理案件;

(二)对国务院各部门或者省、自治 区、 直辖市人民政府所作的具体行政行为提 起诉讼的案件;

(三)本辖区内重大、复杂的案件. 第十五条 高级人民法院管辖本辖区 内重大、复杂的第一审行政案件. 第十六条 最高人民法院管辖全国范 围内重大、复杂的第一审行政案件. 第十七条 行政案件由最初作出具体 行政行为的行政机关所在地人民法院管辖. 经复议的案件, 复议机关改变原具体行政行 为的, 也可以由复议机关所在地人民法院管 辖. 第十八条 对限制人身自由的行政强 制措施不服提起的诉讼, 由被告所在地或者 原告所在地人民法院管辖. 第十九条 因不动产提起的行政诉讼, 由不动产所在地人民法院管辖. 第二十条 两个以上人民法院都有管 辖权的案件, 原告可以选择其中一个人民法 院提起诉讼. 原告向两个以上有管辖权的人 民法院提起诉讼的, 由最先收到起诉状的人 民法院管辖. 第二十一条 人民法院发现受理的案 件不属于自己管辖时, 应当移送有管辖权的 人民法院.受移送的人民法院不得自行移 送. 第二........