PDF《政策即将再度给力, 新能源汽车发展路径日益清晰》

临时报告【投资策略・研究报告】东方证券股份有限公司及其关联机构在法律许可的范围内正在或将要与本研究报告所分析的企业发展业务关系.

因此,投资者应当考虑到本公司可能存在对报告的客观 性产生影响的利益冲突,不应视本报告为作出投资决策的唯一因素. 有关分析师的申明,见本报告最后部分.其他重要信息披露见分析师申明之后部分,或请与您的投资代表联系.并请阅读报告最后一页的免责申明. 事件:

11 月22 日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升表示,大力发展节能和新能 源汽车,是推动节能减排、实现汽车绿色化的重要措施.中国积极支持汽车企业大力发展电动企业等在内的新能源汽车.为规范、 引导、支持国内电动车产业发展,工信部正会同有关部门制定《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020 年) 》并将于近日发 布,电动汽车在 十二五 期间具体发展目标、具体支持措施将在规划中一一明确, 点评: 一.新能源汽车发展路线图日益清晰 十二五 规划中,新能源车产业被描述成 国民经济的先导产业 ;

而工信部官员的表示则意味着市场期待已久的《节能与 新能源汽车产业发展规划(2011~2020 年) 》将于近期正式对外发布,新能源汽车这一先导产业的发展路径趋于明晰. 从6月份的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》可以看出,中国新能源汽车的技术路径为电动汽车而非混合动力 汽车,纯电动车被确定为主要的新能源车发展路径;

对于不可外接充电的混合动力车型,政策会将其归入 节能车 范畴,不属于 新能源车.而与节能车,即将发动机排量在 1.6 升及以下、综合工况油耗比现行标准低 20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动 力和双燃料汽车)可享受每辆

3000 元标准一次性定额补贴相比,符合条件的新能源车按照

3000 元/千瓦时给予补贴,插电式混合 动力乘用车每辆最高补贴

5 万元,纯电动乘用车每辆最高补贴

6 万元.而在规划草案中提出的

2015 年纯电动和插电式混合动力汽 车累计产销量达到

50 万辆以上,2020 年累计产销量达到

500 万辆以上的目标来看,纯电动汽车和插电混合动力车无疑是未来市场 增长最大的领域. 二.补贴形式逐步明确 在财政部公布补贴细则之后,各地政府纷纷出台购新能源车补贴政策. 《深圳市电动汽车充电系统技术规范》针对购买相关指 定新能源汽车且上深圳牌照的消费者,将在中央财政补贴的基础上,地方再增加

2 万元,即深圳私人购买新能源汽车可享受最高

8 万元的补贴;

上海市发改委牵头制订上海新能源车补贴细则,在国家补贴的基础上对私人购买插电式混合电动车追加

2 万元补贴, 对纯电动车追加补贴 4-5 万元;

而杭州市

2010 年安排了

2000 万元节能与新能源汽车专项资金,用以扶持从事新能源汽车的相关 企业.此外,合肥、长春市主管部门也陆续推出地方扶持细则.而财政部公布的《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推 广有关工作的通知》在原有

13 个试点城市的基础上,也增加天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等

7 个试点城市,这些 城市的补贴细则均在积极准备中. 东方证券研究所策略团队 王明旭(执业证书编号:S0860209100201) 刘俊(执业证书编号:S0860208110153) 王晓李(执业证书编号:S0860108081123) 杨娜(执业证书编号:S0860108111177) 郑文琦(执业证书编号:S0860210030005) 樊磊(执业证书编号:S0860109121345) 王鹏(执业证书编号:S0860110060012) 相关策略专题报告 《 世博,科技推动力 专题系列投资策略报告之五 :飞跃

20 年――通往未 来之路(把握世博赋予的新能源汽车发展契机) 》

2010 年04 月09 日 策略点评 报告日期

2010 年11 月25 日 政策即将再度给力, 新能源汽车发展路径日益清晰 2010-11-25

2 投资策略点评报告 ―― 政策即将再度给力,新能源汽车发展路径日益清晰 表1:海外各国新能源汽车规划一览 国家 目标 措施 日本 纯电动汽车、混合动力车、清洁柴 油车等被认定为下一代汽车,鼓励 其消费. 绿色税制 ,日本政府实施了减税和发放补助金等优惠政策. 美国 到2015 年美国要有

100 万辆充电式 混合动力车上路. 美国能源部设立

20 亿美元的政府资助项目,用以扶持新一代电动汽车所需的电池 组及其部件的研发同时,为鼓励消费,购买充电式混合动力车的车主,可以享受

7500 美元的税收抵扣;

同时政府还投入

4 亿美元支持充电站等基础设施建设. 韩国 低碳绿色增长计划,并提出在

5 年 内使韩国环保汽车产业进入世界前

4 位的目标. 自2009 年7月起至

2012 年年底对混合动力汽车实行减税优惠.该项措施实行之 后,消费者在购买混合动力车时,将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税 等方面的减税优惠,购买一辆汽车最多可节省

330 万韩元.2009 年6月政府宣布 今后

5 年内,政府将直接投入

1500 亿韩元,并动员民间资金

5500 亿至

7200 亿韩 元用于提高汽车能效的技术研发, 目标是使韩国国产汽车的平均能效每年提高 5%. 英国 英国设定纯电动车和即插式混合动 力电动车的销售目标是在

2020 年分 别达到

120 万辆和

35 万辆, 在2020 年分别达到

330 万辆和

79 万辆. 政府公共各部门采购车辆,部分资金由政府 低碳采购项目 负担;

增加充电站 点等 西班牙 在2011 年促进

2 万辆电动车的消 费,在2012 年再促进

5 万辆电动车 的消费. 拨款 5.9 亿欧元,并计划出台一系列刺激政策.西班牙政府出台的刺激方案中, 一共有

15 种措施,将在电动车研发、电动车充电基站建设和消费者购车补贴等方 面促进电动车消费. 德国 《国家电动汽车发展计划》 ,目标是 到2020 年使德国拥有

100 万辆电动 汽车. 计划共耗资

5 亿欧元,其中 1.7 亿欧元用于支持研发为电动汽车提供动力的电池. 而开发新的电池技术、其他混合动力驱动技术和燃料电池技术将获得低息贷款和 补助金.通过不同方案、不同机构推动建立高效的 汽车充电站 网络. 意大利 根据意大利政府去年推出的支持汽车产业计划,凡是购买以电能、氢能、甲烷等 为动力的环保类新型乘用车的消费者将获得

1500 欧元的补贴,而购买以甲烷、氢能、天然气新能源为动力的轻型商用车的消费者将获得

4000 欧元的补贴,这些补 贴都可以在报废旧车基础上进行累加. 爱尔兰 消费者购买电动车无需支付任何购置税. 葡萄牙 政府将为电动车主提供

5000 欧元的补助,同时电动汽车将无需支付公路税. 荷兰 政府将为电动汽车主免除车辆购置税以及公路税,这可帮助私家车主在

5 年内节 省6000 欧元税金,且公务车更可享受到高达

19000 欧元的税金减免. 资料来源:东方证券研究所 2010-11-25

3 投资策略点评报告 ―― 政策即将再度给力,新能源汽车发展路径日益清晰 表2:两年来国内新能源汽车发展大事记 日期 事件 措施

2009 年3月13 日 北京新能源汽车产业联盟正式开 始运行 第一个新能源汽车产业联盟,整合了国内新能源领域的优势资源,包括整 车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等.

2009 年6月17 日 工业和信息化部发布《新能源汽 车生产企业及产品准入管理规 则》 对新能源汽车的范围进行了定义, 规定了新能源汽车企业及产品的准入条 件,并按照起步期、发展期和成熟期三个技术阶段划分了混合动力乘用车 (商用车)、纯电动乘用车(商用车)、燃料电池乘用车(商用车)、氢动力汽 车和二甲醚汽车等类型的新能源汽车所安装的

25 种储能装置的新能源汽 车技术状况;

政府对企业进入新能源产业设置的政策门槛.

2009 年7月11 日 汽车行业 T10 会议 上汽、东风、广汽、北汽、华晨、奇瑞、江淮等骨干企业齐聚黄山,讨论 新能源汽车的联合行动问题.对《电动汽车发展共同行动纲要》进行了研 讨,达成了共识

2009 年11 月17 日 启动中美电动汽车倡议 美国总统奥巴马访华期间,中美两国领导人就双方在清洁能源、环保方面 的合作达成共识,其中包括在未来

5 年内各出资一半,合作建立中美清洁 能源联合研究中心

2009 年12 月3日审查新能源汽车国家标准 全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会召开

2009 年工作会 议,对《纯电动乘用车技术条件》 、 《电动汽车用动力蓄电池规格尺寸》等7项新能源汽车国家标准和行业标准进行了审查.

2009 年12 月9日国务院常务会议 决定

2010 年将节能与新能源汽车示范推广试点城市由

13 个扩大到

20 个, 选择

5 个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点

2010 年6月1日《关于开展私人购买新能源汽车 补贴试点的通知》 财政部、科技部、工信部、国家发改委发布通知,对新能源车的范畴给出 了明确定义,将上海、长春、深圳、杭州、合肥

5 个城市列为启动私人购 买新能源车补贴试点城市. 补贴为一次性发放, 针对符合条件的新能源车, 按照

3000 元/千瓦时给予补贴. 插电式混合动力乘用车每辆最高补贴

5 万元,纯电动乘用车每辆最高补贴

6 万元.

2010 年8月18 日 中央企业电动车产业联盟 在 京成立 国务院国资委牵头,由包括一汽、东风、兵装集团、国电、南电、中石油、 中石化等

16 家大型央企发起的联盟成立

2010 年11 月22 日 公布混合动力车行业标准 工业和信息化部批准《混合动力电动汽车类型》行业标准 资料来源:东方证券研究所 2010-11-25

4 投资策略点评报告 ―― 政策即将再度给力,新能源汽车发展路径日益清晰 表3:节能和新能源汽车十二五规划草案的主要目标 2011-2015 2011-2020 市场规模 达到初步产业化,纯电动和插电式混合动力汽车累计 产销量达到

50 万辆以上;

推进节能与........