PDF《潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书》

潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书 I 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书 II 目录概述.

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1 总论.4 1.1 评价目的.4 1.2 评价依据.4 1.3 评价原则.7 1.4 评价总体构思.7 1.5 环境影响识别.8 1.6 评价标准.10 1.7 评价时段和评价重点.13 1.8 评价工作等级和评价范围.14 1.9 污染物控制和环境保护目标.15 1.10 项目建设可行性分析.17

2 建设项目概况.24 2.1 中国(潼南)蔬菜批发交易市场 基本情况.24 2.2 本项目基本情况.26 2.3 建设内容.26 2.4 总平面布置.29 2.5 主要建设条件及节能措施.30 2.6 公用工程.30 2.7 主要经济技术指标.32 2.8 消毒方式.32 2.9 主要设备.32 2.10 主要原辅材料消耗.33

3 工程分析.35 3.1 工程建设过程及产污环节分析.35 3.2 污染源及污染物分析.35 3.3 污染物产生、排放情况汇总.46

4 环境现状调查与评价.49 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书 III 4.1 自然环境概况.49 4.2 环境质量现状.50

5 建设项目环境影响评价.54 5.1 施工期环境影响分析.54 5.2 营运期环境影响分析.56 5.3 外环境对拟建项目的影响分析.61

6 环境保护措施及其技术经济论证.62 6.1 施工期污染防治措施.62 6.2 营运期污染防治措施.65 6.3 环保投资估算.82

7 环境风险分析.84 7.1 风险评价目的.84 7.2 风险源项识别.84 7.3 医院服务过程潜在环境事故分析.85 7.4 风险管理要求.86 7.5 环境风险防范措施及应急预案.86 7.6 风险评价结论.90

8 总量控制.91

9 环境影响经济效益分析.92 9.1 环保投资估算.92 9.2 环保效益分析.92 9.3 费用效益比.93

10 环境管理和环境监测.94 10.1 污染物排放清单.94 10.2 施工期环境管理.95 10.3 建成后环境管理.95 10.4 环境监测.97 10.5 环境信息公示.97 10.6 竣工验收内容及要求.98 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书 IV

11 结论与建议.102 11.1 结论.102 11.2 建议.107 附图:

1、 拟建项目地理位置示意图

2、 本项目与 潼南蔬菜批发市场 关系及排水管网示意图

3、 本项目各幢各层投影及环保设施布局示意图

4、 项目各层平面布置图

5、 项目周边敏感点分布及监测布点示意图

6、 土地利用规划图 附件:

1、《设置医疗机构批准书》

2、房屋租用协议

3、房地证

4、监测报告

5、租用房屋说明文件

6、专家意见 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书

1 概述

一、建设项目特点

2015 年卫生部制定的《卫生部十三五规划纲要》总体目标是:到2020 年,优 化医疗卫生资源配置,构建与国民经济和社会发展水平相适应,与居民健康需求相 匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系,为 实现

2020 年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升 奠定坚实的医疗卫生资源基础. 为进一步满足潼南区岩湾等社区居民的就医需求, 重庆潼南凉风垭中医医院租 赁重庆潼南蔬菜批发物流市场有限公司位于潼南区梓潼街道办事处凉风垭工业园 区金潼大道88号8幢、9幢建设潼南凉风垭中医医院项目(以下简称 拟建项目 ). 拟建项目于2017年6月20日取得了重庆市潼南区卫生和计划生育委员会下发的《设 置医疗机构批准书》,医院类别为二级中医医院,拟开设床位100张,诊疗科目有 预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、口腔科、皮肤科、眼科、耳鼻咽喉科、 骨伤科、针灸科、急诊科、康复医学科、医学影像科、医学检验科.拟建项目不设 置传染病科室、宿舍、洗衣房;

不配置太平间,锅炉,医疗废物焚烧炉;

医院全部 配备分体式空调,不设置中央空调.总职工人数135人,年工作天数365天,项目投 运后年门诊量预计3万人次. 拟建项目设置的DR、CT室,建设方单独向环保辐射科申报,预留的透析中心投 入建设前需到当地环保部门、卫计委等完善手续.

二、环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和 《建设项目环境保护管理条例》(国务院第

253 号令)的有关规定,该项目必须进 行环境影响评价.受重庆潼南凉风垭中医医院委托,我单位承担了 潼南凉风垭中 医医院项目 的环境影响评价工作. 环境影响评价的工作过程如下: 第一阶段:收集资料、初步现场调查、编制工作方案;

第二阶段:现场调查调查与监测、编制各要素环境影响分析报告;

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2 第三阶段:编制环境影响报告书初稿、现场补充调查、信息反馈、编制环境 影响报告书报审稿. 工作流程见建设项目环境影响评价工作程序图.

三、分析判定相关情况 ① 评价等级判定 根据各要素环境影响评价技术导则的具体要求,并结合拟建项目工程分析成 果,判定本项目大气环境评价工作等级为三级、地表水评价工作等级为三级、地 下水不进行影响分析、声环境评价工作等级为二级. ② 政策规划符合性判定 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正)》国家 鼓励类 建设项目,项目的建设符合国家产业政策的要求.本项目建设符合《重庆市卫生 计生发展 十三五 规划》、《重庆市医疗卫生服务体系规划(2015D2020 年)》 文件中的相关要求,拟建项目的建成有利于提高重庆市及潼南区基本医疗服务设 施水平,潼南区卫生和计划生育委员会以《设置医疗机构批准书》同意本项目在 此选址建设,项目土地性质为商服用房,拟建项目选址符合土地利用规划.因此, 本项目符合重庆市及潼南区医疗卫生发展的规划要求.

四、关注的主要环境问题及环境影响 拟建工程属医院建设项目, 评价对施工期和营运期两个时段进行排污及环境问 题分析,因项目租用 蔬菜批发市场 现有房屋进行装修改造,施工期土建工程较 少,主要表现为装修产排污过程,因此,本评价施工期主要关注装修废气、施工废 水、装修机械噪声及装修固废对环境的影响.拟建项目重点为营运期,营运期主要 排污环节为:生活污水、医疗废水、医疗废物、生活垃圾、中药渣、特殊废液、污泥、废活性炭、污水处理设施臭气、煎药废气、噪声等,此外还有食堂油烟、柴油 发电机废气等.其中主要污染物为含病原微生物的污水、生活垃圾和医疗废物.评 价重点对医疗废水、医疗废物对环境的不利影响进行分析,提出废水处理方案及对 医疗废物贮存处置提出相应的要求.

五、环境影响报告书的主要结论 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书

3 潼南凉风垭中医医院项目属于基本医疗服务设施建设,符合重庆市及潼南区 医疗需求的发展,项目建成营运后其社会、经济、环境效益显著.项目建设期对 环境的影响是短暂的,是可采取积极的防治措施进行有效控制,营运期采取评价 所提出的措施污染物能做到达标排放,不会加重区域环境污染负荷.项目在施工 期和营运期严格按照本报告书中所提出的污染防治对策,加强内部环境管理,实 现环境保护措施的有效运行,从环境保护的角度考虑,评价认为,拟建医院选址 合理和建设是可行的. 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书

4 1 总论1.1 评价目的 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的有 关规定,环境影响评价是项目可行性研究的一部分,通过对潼南凉风垭中医医院 项目所在地自然环境、环境质量现状的调查以潼南县城乡总体规划,分析评价该 项目的建设所带来的环境影响,并对该项目提出必要的治理措施,为合理布局、 最佳设计、环境管理提供科学依据. 1.2 评价依据 1.2.1 国家法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日实施) (2)《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年6月1日施行) (3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日实施) (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.03.01 施行) (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年11 月修订) (6)《中华人民共和国水法》(2016 年7月修订);

(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.09.01 施行) (8)《中华人民共和国城乡规划法》(2015.4.24 施行);

(9)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第

253 号,1998 年11 月);

(10)《医疗废物管理条例》(国务院第

380 号令,2003 年6月);

(11) 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令第

641 号,

2014 年1月1日) . 1.2.2 行政规章及规范性文件 (1) 国家环境保护部令第

33 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2015 年6月1日起实施) (2)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正) (3)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第

5 号);

(4)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39 号);

(5)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,国家环境保护总局令第

13 潼南凉风垭中医医院项目环境影响报告书

5 号令;

(6)《国家危险废物名录》(环保部令第

39 号,2016 年);

(7)《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287 号);

(8)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部第

36 号令,2003 年10 月);

(9)《医院污水处理技术指南》(环发[2003]197 号);

(10)《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》(环办函[2003]283 号);

(11)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013);

(12)《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》(环发[2003]117 号);

(13)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(公告

2013 年第36 号);

(14)国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部关于发布《危险废 物污染防治技术政策》的通知(环发[2001]199 号);

(15)《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护局令第

5 号,1999 年10 月);

(16)《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ 421-2008);

(17)《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003). (18)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号);

(19)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发 [2012]77 号);

(20)《建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构》 (HJ 794-2016). 1.2.3 地方法规及政策文件 (1)《重庆市环境保护条例》,2017 年6月1日重庆市人民代表大会常务委 员会修订;

(2)《重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要的通知》,渝府发[2016]6 号;

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6 (3) 《重庆市人民政府关于进一步加强医疗废物管理的通告》 (渝府发[2007]71 号;

(4)《关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知》,渝环发[2007]12 号;

(5)《重庆市加强医疗卫生机构污水处理整治工作实施方案》(重庆市环保 局,2011 年7月13 日);

(6)《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通 知》,渝府发[2008]135 号;

《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计 划的实施意见》(渝府发〔2013〕86 号);

《重庆市人民政府关于........