PDF《关于对《2018 年全镇工贸行业涉粉尘爆炸企业》

关于对《2018 年全镇工贸行业涉粉尘爆炸企业 安全专项整治方案》的政策解读 为全面分析梳理

2017 年度全镇工贸行业涉粉尘爆炸 企业安全专项整治工作中存在的突出问题和薄弱环节,及时 总结好的经验做法,进一步强化工贸行业粉尘防爆专项治理 工作,提升涉粉尘爆炸企业安全管理水平,根据自治区、百 色市、乐业县安全生产委员会办公室的统一部署,决定从即 日起至

2018 年底,在全镇工贸行业继续深化涉粉尘爆炸企 业安全专项整治(以下简称专项整治)工作.

为确保工作顺 利开展,特制定本方案.

一、整治目标 各村委要通过专项整治,进一步掌握本村粉尘涉爆企业 基本信息,健全粉尘涉爆企业台账,切实落实 一地一册、 一企一档、一隐患一措施、一验收一报告 ;

进一步推动企 业落实安全生产主体责任,推进企业加强安全生产标准化建 设,督促企业全面辨识管控粉尘爆炸风险,全面实现涉粉尘 爆炸企业完成十大重点问题和隐患整改,提升涉粉尘爆炸企 业本质安全水平,坚决遏制涉粉尘爆炸企业事故的发生.

二、整治范围及重点

(一)整治范围:全镇工贸行业领域涉粉尘爆炸企业, 特别是专项整治开展以来发现的隐患问题但未进行彻底整 改实现闭环的涉粉尘爆炸企业;

粉尘爆炸危险场所作业人数

10 人(含10 人)以上的金属制品、木质制品和粮食、饲 料加工涉粉尘爆炸企业;

未完成十大重点问题和隐患整改的 企业.

(二)整治重点:重点整治企业建构筑物、除尘系统、 防火防爆、粉尘清理等四个方面,10 项问题和隐患.

三、整治步骤 专项整治从

2018 年4月至

2018 年12 月底,分四个阶 段进行.

(一)制定方案、开展排查阶段(即日起至

5 月底) 1.各村委、各有关部门要结合涉粉尘爆炸企业数量和行 业分布,制定具体可行的实施方案,进一步细化要求、目标、 任务、措施、分工和时间节点.按照属地管理、分级负责的 原则,搞好协调分工,精心组织安排,增强排查的针对性和 实效性. 2.各村委要依据国家安全监管总局《工贸行业重点可燃 性粉尘目录(2015 版) 》 ,进一步完善、核实、更新粉尘涉爆 企业基本数据,全面掌握本辖区粉尘涉爆企业的数量、注册 类型、所属行业领域、粉尘种类、生产规模、从业人数、涉 粉尘作业人数等信息,按照 一地一册、一企一档、一隐患 一措施 的要求,登记造册,建立健全专项整治工作基础 台账, 规范填写 《粉尘涉爆企业基础情况调查表》 (见附件 1) . 请于

4 月17 日前将本村、本行业领域专项整治实施方 案报镇安监办.

(二)自查自纠、整改落实阶段(6 月至

7 月底) 1.生产经营单位依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范 等要求, 组织专业技术人员或聘请有关专家, 围绕建构筑物、 除尘系统、防火防爆、粉尘清理

4 类10 项问题、隐患,认 真组织对本单位涉粉尘爆炸作业环境、 设施设备、 工作场所、 岗位人员开展自查自纠,全面深入排查事故隐患,切实做到 整改措施、责任、资金、时限和预案 五落实 ,并建立隐 患整改档案,防范粉尘爆炸事故发生. 2.各行业管理部门及安全监管部门按照粉尘防爆有关法 规标准和专项整治要求,对辖区内有关企业进行检查指导, 督促企业落实全员安全培训和自查自改工作,全面督导核查 作业场所

10 人及以上金属粉尘、木粉尘企业整治情况,认 真填写《粉尘作业场所

30 人及以上金属粉尘、木粉尘、粮 食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表》 (见附件 2) ,进一步核查、夯实粉尘涉爆企业底数,做到 一地一册、 一企一表、一隐患一措施 .

(三)执法检查、督查督导阶段(8 月至

10 月底) 1.镇行业管理部门及安全监管部门要对辖区所有作业场 所30 人及以上金属粉尘、木粉尘企业进行全覆盖的督导检 查.镇行业主管部门及安全监管部门要对辖区内

30 人以下 金属粉尘、木粉尘企业进行全覆盖的督导检查.各级部门根 据执法情况认真填写《粉尘涉爆企业执法检查表》 (见附件 3) . 2.镇安监办将通过组织安全监管部门交叉检查、镇直有 关部门联合督查等方式,对专项整治工作开展情况特别针对 有作业场所

30 人及以上金属粉尘、木粉尘企业的乡镇进行 督导检查,通报专项整治情况;

对重大粉尘爆炸事故隐患进 行跟踪督办,确保排查一处,治理一处,安全一处;

对存在 严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故 的企 业列入 黑名单 .

(四)巩固总结,及时报送信息阶段(11 月底) 1.各村委要对辖区专项整治工作情况及时进行汇总,并 填写《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》 (见附件 4) ,解 决粉尘涉爆治理存在的重大隐患和问题,并认真总结整治工 作经验,及时推广好的做法、经验,形成整治工作报告. 2.各村委务必于

2018 年11 月15 日前将开展专项整治的 书面总结及本市 《粉尘涉爆企业基础情况调查表》 (附件 1) 、 《粉尘作业场所

30 人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料 等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表》 (附件 2) 、

30 人 以上《粉尘涉爆企业执法检查表》 (附件 3) 、 《粉尘防爆专 项整治工作情况汇总表》 (附件 4)报送镇安监办.

四、工作要求

(一)强化执法检查,严格问题隐患整改.各村委、主 管部门要认真落实部门监管和属地管理责任,继续加大执法 检查力度, 开展集中整治.要将粉尘涉爆企业执法检查纳 入年度安全监管执 法工作计划,采取联合执法、专项检查、 交叉互检等形式,充分 发挥专业机构和专家作用,逐条检 查企业是否存在重大安全隐患.对检查中发现的隐患和问题, 要明确整改责任和任务及完成时限,加强跟踪督办,督促企 业整改到位,对未落实专项整治要求、隐患整改不到位的企 业,要坚决依法从严处罚;

对不具备整改条件的、或经整改 仍不具备安全生产条件的企业,要坚决提请政府依法予以关 闭.

(二)强化综合治理,梳理典型示范引领.各村委、主 管部门要通过组织专题培训、发放宣传资料、上门服务等形 式,切实加强粉尘防爆安全监管业务培训和企业负责人、安 全管理人员粉尘防爆安全知识的宣传教育,着力解决监管人 员不懂不会,以及企业安全管理水平不高,不去管、不会管 的问题;

要进一步推广湿法除尘工艺、监测报警装置、分区 疏散作业人员等先进技术和好的做法,降尘减人,强化源头 治理,降低和消除风险.要着力培育本辖区典型示范企业, 组织相关企业观摩学习,推动相关企业对照示范开展整改, 引导粉尘涉爆企业安全生产规范管理,全面提升专项整治成 效.

(三)强化信息报送,核实更新安全监管基础台账.各 村委、主管部门要根据工作进度安排,认真做好粉尘涉爆专 项行动相关数据表格的填写及报送工作,认真总结好专项整 治工作. 甘田镇人民政府

2018 年4月23 日 ........