PDF《压力容器制造》

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1 - 压力容器制造 许可鉴定评审指南 中国特种设备检验协会

2016 年05 月01 日 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

2 - 目录1引言

3 2 引用文件

3 3 术语

3 4 制造许可申请与鉴定评审的基本过程

3 5 迎审准备

6 附录 A 试制产品数量及产品档案抽查要求

9 附录 B 鉴定评审整改报告格式及编制要求

10 附录 C 评审前所填写资源条件附表目录

19 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

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1 引言 1.

1 本指南依据《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《锅 炉压力容器制造监督管理办法》等制定,是实施压力容器制造许可鉴定评审工作的指导性文件.申请单位可参照本指南为接受现场鉴定评审做相应的准备工作. 1.2 本指南仅适用于 A、C、 D 级压力容器制造许可鉴定评审工作.

2 引用文件 下列引用文件包括相应的修订文件. 2.1 中华人民共和国特种设备安全法 2.2 特种设备安全监察条例 2.3 特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则 2.4 锅炉压力容器制造监督管理办法 2.5 锅炉压力容器制造许可条件 2.6 锅炉压力容器制造许可工作程序 2.7 特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求( TSG Z0004-2007) 2.8 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则( TSG Z0005-2007) 2.9 其他有关安全技术规范等

3 术语 本指南采用上述引用文件中的术语.

4 制造许可申请与鉴定评审的基本过程 许可的分类及过程: ― ― 首次许可:申请―受理―试制(产品)―(型式试验)―鉴定评审―审批―发证. ――增项许可:申请 ―受理―试制(产品) ―(型式试验) ―鉴定评审 ―审批― 换发新证. ――换证许可:申请―受理―鉴定评审―审批―发证. ――升级许可:申请 ―受理―试制(产品) ―(型式试验) ―鉴定评审 ―审批― 换发新证. ――地址变更许可:申请―受理―鉴定评审―审批―换发新证. 4.1 首次许可 4.1.1 约请前的准备 a. 申请已被受理,方可约请鉴定评审. b. 应当按照批准范围试制产品;

两年内不能完成产品试制的,原批准的受理失效. 4.1.2 产品的试制 ― ― 试制产品的数量与要求.在申请受理后,约请鉴定评审之前,应当在其质量保证体系的有效控制下试制产品,试制产品的有关要求见附录 A. 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

4 - ――试制产品的监督检验 .申请单位在产品试制的过程中应当接受监督检验. 4.1.3 签订技术服务合同 申请单位收到受理通知书后,按照受理机构的指定,与协会沟通并签订技术服务合同. 4.1.4 约请 签订技术服务合同并基本完成准备工作后(有型式试验要求的,应当在经国家质检总局核准的型式试验机构完成型式试验后) ,及时书面约请协会进行鉴定评审,并提交以下资料: ――《特种设备鉴定评审约请函》 (一式三份) . ――《特种设备制造许可申请书》 (已受理,正本 一份) . ――质量保证手册文本(已正式颁布实施)及程序文件目录(各一份) . ――有型式试验要求的,应当提供型式试验报告(复印件) 4.1.5 资料预审 ― ― 约请资料齐全,协会接受申请单位的约请,并向申请单位提供本指南;

约请资料不符合 4.1.4 条的规定, 协会将在

2 个工作日内一次性告知申请单位需要补正的 内容.申请单位应当按照要求及时提交补正的内容. ――质量保证体系文件内容符合 要求的,协会根据申请单位的约请安排评审计划;

不符合要求的,评审机构在

10 个工作日内一次性告知申请单位. ― ― 质量保证体系文件的内容不符合要求的,申请单位完成质量保证体系文件的修订后,重新约请鉴定评审,执行 4.1.4 的规定. 4.1.6 协商鉴定评审计划 资料预审符合要求后,申请单位应当与协会协商鉴定评审计划,明确鉴定评审工作日程安排等事宜. ――现场鉴定评审的时间按评审计划的规定执行,一般为 2~3 天. ――现场鉴定评审的人数按评审计划的规定执行,一般为 3~5 人. 4.1.7 接收评审通知函 申请单位收到协会发出的现场鉴定评审通知函(一般在现场评审

7 日前发出)后, 应当及时与评审组成员、当地省级安全监察机构取得联系. 4.1.8 现场评审程序 现场评审的程序:预备会议→首次会议→现场巡视→分组评审→评审组内部沟通→ 意见交流→末次会议. 4.1.9 现场鉴定评审的主要内容 ――核查申请单位各项证明文件的真实性. ― ― 核查生产场地、制造厂房设施与设备、检验试验设备及人员状况等资源条件是否达到许可条件的要求. ――审查申请单位质量保证体系 的建立与实施是否符合 规定. 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

5 - ――审查相关技术资料,对试制产品进行检查和试验. 4.1.10 评审组与申请单位就现场评审情况进行沟通. 4.1.11 如果申请单位存在不符合 项,应当与评审组签署《特种设备鉴定评审工作备忘 录》 . 4.1.12 申请单位在签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》时, 评审组应当告知其有在 规定的时限内申诉注的权 利,且有权拒绝签署《 特种设备鉴定评审工作 备忘录》;

申请单位拒绝签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》时,应当书面陈述理由,并且加盖申请单位印章后交评审组. 注 :申 请单位对现场鉴定评审工作有异议,应 当在拒签《 特种设备鉴定评审工作备忘录》后 的5个工作日内,向协会提出申诉.4.1.13 接收不符合项目通知书 协会对评审组提交的现场鉴定评审资料进行评议后,向申请单位发出《特种设备鉴定评审不符合项目通知书》 ,并明确整改确认的方式(如资料确认、现场确认)和整 改完成的期限. 4.1.14 整改及整改确认 申请单位应当根据《特种设备鉴定评审不符合项目通知书》的要求,在规定的期限内完成整改工作. ― ― 资料确认:整改完成后,申请单位向协会提交整改见证资料,整改报告的格式及要求见附录 B. ――现场确认:整改完成后,申请单位应当书面告知 协会进行现场确认. 4.1.15 鉴定评审报告的上报 ― ― 协会对现场评审资料评议后认为不存在需要整改的问题,在现场鉴定评审结束后的

20 个工作日内出具鉴定评审报告并上报许可实施机关. ― ― 协会对现场评审资料评议后认为存在需要整改的问题,在对整改结果进行确认后的

10 个工作日内出具鉴定评审报告并上报许可实施机关. 4.1.16 审批和发证 国家质检总局对协会提交的鉴定评审报告和相关资料进行审批后,将在

25 个工作 日内完成审批工作.对于通过审批的,则向申请单位颁发《特种设备制造许可证》 . 4.2 增项许可 对于增项许可,除执行 4.1 的规定外,还应当符合下列要求: ――约请资料中,还应当提交《特种设备制造许可证(压力容器) 》 ( 复印件 ) . ――现场评审时,主要评审与增 项项目相关的内容. 4.3 换证许可 对于换证许可,执行 4.1(除4.1.1 的b款和 4.1.2 款之外)的规定 ,还应当符合 下列要求: 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

6 - ――约请资料中,还应当提交《特种设备制造许可证(压力容器) 》 (复印件) . ――上一个许可周期内,压力容器制造业绩 统计表. ――应当在现有《特种设备制造许可证(压力容器) 》 有效期满前完成换证工作. 4.4 升级许可 对于升级许可,除执行 4.1 的规定外,还应当符合下列要求: ――约请资料中,还应当提交《特种设备制造许可证(压力容器) 》 (复印件) . ― ― 现场评审时,主要评审与升级项目相关的内容,以及升级项目所覆盖的已有许可项目的有关内容. 4.5 地址变更许可 对于地址变更许可,执行 4.1(除4.1.1 的b、4.1.

2、4.1.6 款之外)的规定,还 应当符合下列要求: ― ― 资料预审符合要求后,申请单位应当与协会协商鉴定评审计划,明确鉴定评审工作日程安排等事宜.现场鉴定评审的时间一般为 1~

2 天,现场鉴定评审的人数一 般为 2~

3 人. ――核查申请单位各项证明文件的真实性 ;

核查人员、新场地的设备、设施情况 ;

审查申请单位质量保证体系修订情况.

5 迎审准备 5.1 资源条件 申请单位的资源条件应当满足《锅炉压力容器制造许可条件》 (国质检锅〔 2003〕

194 号)及相关规范性文件的要求 .申请单位应当在评审之前,根据协会的要求填写有 关情况统计表,具体见附录 C(申请单位可自 www.casei.org.cn-鉴定评审 -下载专区 -压力容器制造 下载),申请单位应当将填写的统计表在现场评审时提供给评审组,由评审组确认后双方签字确认. 5.1.1 法律地位 准备《营业执照》 (原件 及复印件) . 5.1.2 人员 ――准备人员名册,收集聘用人员的聘用合同、工资发放记录(不少于

3 个月) 、 社会保险缴纳证明(不少于

3 个月) . ― ― 收集质保工程师、各质控系统责任人员的任命文件,填写《质控系统责任人员一览表》 (见附录 C 附表 1-2) . ― ― 收集专业技术人员学历证书(原件)、职称证书(原件),编制并填写《专业技术人员情况统计表》见下表 1. 表1专业技术人员统计表 (样式) 职工总数 专业技术人员数量 专业技术人员所占 职工总数的比例 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

7 - 序号 姓名 出生年月 职称 学历 所学专业 岗位 备注 注:专业技术人员是指具有中专以上理工科专业学历的人员,或者具有技术员以上职称的人员.――收集无损检测人员资格证(含注册证书或注册信息,原件) ,填写《无损检测 人员一览表》 ( 见附录 C 附表1-4) . ――收集焊工证(原件) ,填写《持证焊工一览表》 ( 见附录 C 附表 1-3) . 5.1.3 制造场地 收集制造场地使用权的证明文件,如土地使用证 和房屋产权证(或租赁证明材料 , 原件)等,填写《制造场地一览表》 ( 见附录 C 附表1-5) . 5.1.4 设备 准备设备台帐、计量器具台帐和工装台帐;

收集主要设备所有权的证明文件(如采购发票、划拨文件等) ,填写《主要制造设备一览表》 (见附录 C 附表 1-6) . 5.1.5 分包 收集分包协议(如理化、无损检测、热处理、卷板 、封头压制 等) ,填写《分包情 况一览表》 (见附录 C 附表 1-7) . 上述有关资源条件应当准备的材料见表 2. 表2资源条件应当准备的材料 序号应当准备的材料 备注

1 营业执照原件2人员名册仅提供从事压力容器制造的人员(下同)3人员聘用合同原件4社会保险缴纳证明(不少于3个月)原件5工资发放记录(不少于3个月)6质保工程师、各质控系统责任人员的任命文件原件7专业技术人员学历证书原件8专业技术人员职称证书原件8专业技术人员情况统计表9无损检测人员资格证、注 册证书( 或注册信息)原件10 焊工证原件11 土地使用证和房屋产权证(或租赁证明材料)原件12 设备台帐13 计量器具台帐14 工装台帐15 主要设备所有权的证明文件如采购发票、划拨文件等中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

8 - 序号应当准备的材料 备注

16 分包协议如理化、无损检测、热处理、卷板、封头压制等5.2 质量保证体系 申请单位应当按照 《特种设备制造、 安装、 改造、 维修质量保证体系基本要求》 ( TSG Z0004-2007) (以下简称 《体系要求》 的相关要求建立和保持质量保证体系 . 收集、整理质量保证体系文件和实施的见证材料 . 5.3 产品质量 ――准备上一许可周期内的 压力容器产品台帐及产品档案(换证许可时要求 ) . ― ― 首次许可、升级许可、增项许可的,选定的试制产品应能满足受理项目的要求,试制产品的要求按附录 A,并准备试制产品的技术资料 . 5.4 其它 申请单位应当准备汇报材料,内容至少应当包括单位的历史和现状、资源条件的准备和改进情况、质量保证体系 的建立/修订与实施情况、质量改进状况、 产品制造情 况、迎审准备情况等. 申请单位应当根据评审组长的要求,做好预备会议、首次会议、未次会议的准备工作;

并按评审组的要求,完成其它事宜的配合工作. 中国特种设备检验协会 压力容器制造许可鉴定评审指南 文件编号:PS-QW03-5 自2016 年05 月01 日实施 -

9 - 附录A 试制产品数量及产品档案抽查要求

1 试制产品数量应符合下表规定 序号申请 级别 产品限定范围 制成品数量 在制品数 量 备注

1 A1 高压容器限单层

1 台(单层结构) /

1、 在制品是指至少 完成一条纵向或环 向焊缝的焊接,并 完成其无损探伤工 序的在制压力容器 产品.

2、试制产品、在制 品未进行油漆、保 温和包装. 高压容器

1 台(多层结构) 限高压地下储气井

1 台 蓄能器

1 批2A2 /

1 台1台3A3 球形储罐现场组焊 在建球罐

1 台,完成耐压试验

4 C1 /

1 台/5C2 /

1 台(不带低........