PDF《荣成市人民政府办公室文件》

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1 - 荣成市人民政府办公室文件 荣政办发〔2017〕32 号 荣成市人民政府办公室 关于印发荣成市水污染防治控制单元水质 达标方案的通知 经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会,各镇人民 政府,各街道办事处,市政府有关部门、单位: 《荣成市水污染防治控制单元水质达标方案》已经市政府研 究同意,现予印发,请认真贯彻执行.

荣成市人民政府办公室

2017 年7月15 日-2-荣成市水污染防治控制单元水质达标方案 为全面落实《水污染防治行动计划》和《山东省落实〈水污 染防治行动计划〉实施方案》 ,分解落实《威海市水污染防治行动 计划》确定的目标和任务,对我市沽河控制单元进一步细化分解, 特制定子单元水质达标实施方案.

一、控制单元概况 沽河控制单元控制区域为荣成市行政区,按照河流控制断面 将沽河控制单元划分为沽河、小落河和车道河

3 个子单元. 控制单元内有沽河、小落河和车道河等

3 条市控以上河流;

逍遥水库、后龙河水库、湾头水库和八河水库等

4 个城市集中式 饮用水水源地;

桑沟湾

1 号、桑沟湾

2 号、桑沟湾

3 号、石岛湾、 津海湾、王家湾、成山头和俚岛湾等

8 个近岸海域监测点位;

上 庄镇大李家村

1 个地下水环境质量考核点位.

二、水质现状 市控以上河流均能稳定达到地表水环境功能区划标准;

除八 河水库外,其它城镇集中式饮用水水源地均稳定达到《地表水环 境质量标准》Ⅲ类水质标准,水质良好;

近岸海域监测点位水质 优良;

地下水质量考核点位水质一般.

三、主要水环境问题

(一)水源地规范化建设和管理水平有待提高 饮用水水源地仍存在保护区建设不规范、环境综合整治不彻 -

3 - 底、监测监控能力不足等突出问题,部分保护区地理界限不明、 界碑界桩标识缺损严重、公路桥梁穿越、安全防护措施不到位、 农村生活污水直排、畜禽养殖污染严重.

(二)城镇环保基础设施建设滞后 污水管网不配套,雨污分流不彻底,城市建成区面源污染较 重.部分镇级污水处理厂(设施)不能正常运行,出水水质达不 到一级 A 标准.荣成工业园区内尚未建成污水集中处理设施.农 村生活污水收集处理率较低,污水随意直排现象严重.

(三)畜禽养殖污染防治工作进展缓慢 畜禽养殖污染治理配套设施建设滞后,畜禽粪便和污水处理 利用率低,废弃物得不到综合利用,禁养区内畜禽养殖场搬迁或 关闭工作亟待加强.

(四)农业面源污染逐渐凸显 随着工业点源的有效治理,农业面源污染逐渐凸显,且防治 难度较大.农业生产活动中过量施用的化肥、农药通过农田径流 和地下渗漏造成水体污染.

(五)滨海产业影响海洋生态环境 近岸海域养殖、水产品加工、石材加工、船舶港口污染等对 近岸海域生态环境造成一定影响.将建成的核电站产生的温排水 会对近岸海域生态环境造成影响.

四、水质目标 自2017 年起,市控以上河流稳定达到分年度水质目标;

列入 -

4 - 水环境功能区划的其它河流全部稳定达到地表水环境功能区划标 准;

全面消除劣 V 类水体;

饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标 准, 饮用水安全保障水平逐年提升;

近岸海域水质保持优良;

2019 年底前,饮用水水源地全面达到规范化建设要求;

2020 年底前, 地下水考核点位水质级别稳中趋好,完成黑臭水体治理任务.

五、主要任务措施 严格执行《荣成市水污染防治工作方案》 ,严格环境准入,加 强工业、畜禽养殖和农村生产生活污染防治,推进城镇环保基础 设施建设,整治黑臭水体,加大水资源和生态保护力度,实现水 资源循环利用和水环境质量全面改善.

(一)严格环境准入 落实《威海市环境总体规划》 ;

严守生态保护红线;

严格执行 饮用水水源一级保护区,水环境一级管控区、二级管控区和一般 管控区的相关规定;

严格审批高耗水、高污染物排放、产生有毒 有害污染物的建设项目,从源头防止环境污染和生态破坏.

(二)加强工业污染防治 深化工业企业污染防治.制定并实施工业污染源全面达标排 放计划, 全面落实山东省造纸等十大重点行业专项治理方案,

2017 年底前,完成十大重点行业清洁化改造任务.对不能稳定达标企 业实施污水处理设施升级改造工程,严格执行《山东省半岛流域 水污染物综合排放标准》和相关行业污染物排放标准,并与城市 污水处理厂接纳标准和水环境功能区划标准相衔接,确保工业污 -

5 - 染源全面达标排放.2017 年底前,完成威海味岛食品有限公司污 水处理设施建设工程、海之宝工业园区污水深度处理工程和好当 家集团污水处理工程.2019 年底前,完成威海市运都水产食品有 限公司污水处理设施建设工程.

(三)加快城镇环保基础设施建设 实施城市污水处理厂提标改造工程.2017 年底前,完成荣成 市第

一、第二污水处理厂和石岛污水处理厂等现有城市污水处理 厂提标改造,将排放标准提升至一级 A.新建城市污水处理厂一 律执行一级 A 排放标准或再生水利用标准. 加快推进现有镇级污水处理设施升级改造,2017 年底前,将 排放标准提升至一级 A.新建镇级污水处理厂一律执行一级 A 排 放标准或再生水利用标准.

2018 年底前, 完成港西镇污水处理厂、 寻山街道污水处理厂建设工程.2019 年底前,完成石岛八河污水 处理厂建设工程. 科学制定管网建设和改造计划,加快实施排水系统雨污分流 改造.新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同 步投运.城镇新区建设和农村新型社区改造建设均应实行雨污分 流.

(四)治理黑臭水体 以解决石岛管理区污水直排河流、雨污混流和垃圾沿河堆放 等问题为重点,采用控源截污、内源治理、生态修复等技术,采 取截污并网、雨污分流、湿地建设等措施,制定黑臭水体整治计 -

6 - 划和实施方案.向社会公布黑臭水体名单、责任人及达标期限,

2017 年底前, 完成齐山河、 大庄河等河流黑臭水体整治工作;

2020 年底前,全面消除控制单元范围内的所有黑臭水体.

(五)加大畜禽养殖污染防治力度 严格遵守畜禽养殖禁养区管理规定.严格执行环境影响评价 制度,新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区,必须符合畜牧 业发展规划、畜禽养殖污染防治规划.畜禽养殖废弃物综合利用 和无害化处理设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 使用.未建设污染防治或综合利用设施,配套设施建设不合格, 或未委托他人对畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的畜禽养 殖场、养殖小区,不得投入生产或使用.进一步调查畜禽养殖项 目环评制度执行情况,对存在问题的项目依法进行查处.2017 年 底前, 依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内畜禽养殖场 (小区) .

2020 年底前,规模化养殖场(小区)畜禽粪便和污水处理利用率分别 达到 90%和60%以上;

散养密集区要实行畜禽粪污集中处理和资 源化利用.

(六)加强农村生产生活污染防治 完善农村环境基础设........