PDF《国环评证乙字第 2608 号》

国环评证乙字第

2608 号 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

10 亿条 包装袋生产线项目 环境影响报告书 (送审稿) 建设单位:当阳市瑞定包装材料有限公司 评价单位:武汉智汇元环保科技有限公司 二一八年十二月 目录概述.

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1 总则.4 1.1 编制依据.4 1.2 评价目的及原则.8 1.3 评价因子的识别与筛选.9 1.4 环境功能区划及评价标准.11 1.5 评价工作等级及评价范围.14 1.6 评价时段及重点.18 1.7 主要环境保护目标.19

2 建设项目概况.20 2.1 项目基本情况.20 2.2 产品方案.20 2.3 项目工程内容.21 2.4 主要设备清单.22 2.5 原辅材料消耗及主要原辅料成分分析.22 2.6 总平面布置.23 2.7 公用工程.24

3 工程分析.25 3.1 生产工艺分析.25 3.2 物料平衡分析.28 3.3 水平衡分析.31 3.4 工程拟采取的环保措施.33 3.5 运营期污染源及污染物分析.33

4 环境现状调查及评价.40 4.1 自然环境概况.40 4.2 社会环境简况.41 4.3 环境质量现状调查与评价.44

5 环境影响预测与评价.51 5.1 施工期环境影响简要分析.51 5.2 运营期大气污染物环境影响预测与评价.58 5.3 运营期水环境影响预测与评价.69 5.4 声环境影响预测与评价.69 5.5 固废环境影响预测与评价.72 5.6 地下水环境影响简要分析.73

6 环境风险预测与评价.75 6.1 评价重点.75 6.2 风险识别.75 6.3 重大危险源辨识与评价等级确定.76 6.4 风险事故影响分析.77 6.5 风险防范措施.77

7 环境保护措施及技术可行性论证.82 7.1 运营期废气污染治理措施及技术论证.82 7.2 废水污染治理措施.84 7.3 固废污染治理措施.85 7.4 噪声污染治理措施.86 7.5 地下水污染防治措施.88 7.6 环境保护措施汇总及环保投资估算.88

8 产业政策及规划符合性分析.91 8.1 产业政策符合性分析.91 8.2 与相关规划及政策相符性分析.91 8.3 平面布置及合理性分析.94

9 总量控制.95 9.1 总量控制目的.95 9.2 总量控制因子.95 9.3 污染物排放总量确定.95

10 环境管理与监测.97 10.1 环境管理分阶段要求.97 10.2 污染物排放管理要求.97 10.3 环境监测计划.100 10.4 环境管理.101

11 环境经济损益分析.104 11.1 经济效益分析.104 11.2 社会效益分析.104 11.3 环境损失分析.104

12 环境影响评价结论.105 12.1 项目基本概况.105 12.2 产业政策符合性分析.105 12.3 评价区环境质量现状及评价.105 12.4 环境影响预测评价结论.106 12.5 环境保护措施.107 12.6 环境风险.108 12.7 总量控制.108 12.8 总结论.108 附件: 附件 1:建设项目环境影响评价委托书,2018 年11 月21 日;

附件2: 当阳市瑞定包装材料有限公司年产10亿条包装袋生产线项目 备案证,

2018 年8月;

附件 3:当阳市住房和城乡建设局《规划条件通知书》 (当住建〔2018〕10 号) ;

附件 4:当阳市国土资源局《关于提供玉阳办事处金桥工业园

200 亩国有建设用地 使用权规划许可条件的函》 (当国土资函〔2018〕106 号) 附件 5:营业执照. 附图: 附图 1:项目地理位置图 附图 2:项目平面布置图 附图 3:生态功能红线图 附图 4:大气环境质量红线图 附图 5:水环境质量红线图 附图 6:项目周边敏感目标分布图 其他:建设项目环评审批基础信息表 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

10 亿条包装袋生产线项目环境影响报告书 武汉智汇元环保科技有限公司

1 概述

1、项目提出的背景及特点 (1)项目背景 塑编袋作为传统的包装材料具有质轻、耐腐蚀、耐磨、断裂强度高、电绝缘性好等 特点,广泛应用于工农业包装、食品包装、岩土工程、旅游运输等方面. 近年来,我国塑料编织工业加快技术进步,积极引进国外先进技术和设备,整体水 平得到了较大提高,我国塑料编织产业格局更加合理,塑料编织产业集群更加集中,规 模化企业更加壮大,技术研发、技术创新更加层出不穷,设备更加先进和节能,应用领 域更加广阔. 当阳市瑞定包装材料有限公司根据市场需求, 拟投资

50000 万元在当阳市玉阳办事 处和平村建设年产

10 亿条包装袋生产线项目,项目分二期建设,共有

20 条生产线. 废旧塑料资源被现代经济学家称之为 人类的第二矿藏 、 城市里的宝藏 .以废 弃的塑料制品为原料加工而成市场紧俏的再生塑料颗粒、塑料编制品,实现资源利用良 性循环.为保证公司长足发展,走可持续性道路,项目生产所使用的原料不仅包含来自 炼油厂的塑料颗粒(新料) ,还包括利用废旧资源再生利用的塑料颗粒. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2017年,环保部令44号) ,本项目属 十

八、橡胶和塑料制品业

47、塑料制品制造 中 以再生塑料为原料的 ,应编制报 告书.

2、环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的有关 规定,在项目可行性研究阶段应进行环境影响评价.为此,当阳市瑞定包装材料有限公 司于2018年11月委托武汉智汇元环保科技有限公司承担 当阳市瑞定包装材料有限公司 年产10亿条包装袋生产线项目 的环境影响评价工作,我公司接受委托后,对项目拟建 地及附近区域进行了现场踏勘, 并委托有资质单位对项目所在区域环境质量现状进行了 监测,通过对有关资料的整理、分析研究,编制完成了《当阳市瑞定包装材料有限公司 年产10亿条包装袋生产线项目环境影响报告书》 (以下简称《报告书》 ) ,现提交给建设 单位呈报环境保护主管部门审批. 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

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2 项目环境影响评价工作分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证 和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,具体流程见图 1. 图1环境影响评价工作程序图 前期准备、调研和工作方案阶段:2018 年11 月评价单位接受环评委托后,评价技 术人员收集项目设计方案及相关规划等基础资料,对现场初步调查,对项目工程进行初 步分析,对环境影响因素进行识别与筛选,确定项目评价重点和环境保护目标、评价工 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

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3 作等级、评价范围和评价标准等.并于

2018 年11 月22 日在宜昌市环保局网站上发布 项目环评第一次公示. 分析论证和预测评价阶段:

2018 年11 月21 日~1 月31 日开展对评价范围内环境质 量现状进行调查与资料收集工作,同时对项目工程进行详细分析,确定项目主要污染因 素及生态影响因素.在环境现状调查和工程分析的基础上,对各环境要素环境影响进行 预测与评价及各专题环境影响分析与评价.

3、关注的主要环境问题 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

10 亿条包装袋生产线项目的建设和生产运行将 不可避免地对环境尤其是环境空气产生一定影响. 本次评价在项目工程分析和所在区域 自然环境调查基础上,预测分析项目建设对环境产生的影响及其程度,并明确回答项目 建设的环境可行性,主要关注以下方面: (1)项目建设是否符合国家和地方产业政策,是否符合当阳市城市总体规划、金 桥工业园区规划;

(2)分析项目达标排放和总量控制目标可行性;

(3)通过预测分析项目建设对区域环境质量的影响;

(4)项目废气污染排放特征,粉尘和 VOCs 污染防治措施及其可行性;

(5)建设项目环境风险识别、环境风险分析及应急措施. 通过以上分析,给出项目建设可行与否结论性意见,为建设单位、设计单位和环境 保护管理部门提供决策和管理依据.

4、环境影响评价主要结论 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

10 亿条包装袋生产线项目建设符合国家产业政 策及相关规划要求,建成后具有较好的社会、经济和环境效益,建设区域环境质量现状 较好.在落实本评价提出的各项污染防治措施后,各污染物可实现达标排放,对评价区 域的环境影响在功能区标准范围内,总量控制指标可满足区域计划的要求.从环境保护 角度而言,本项目建设可行. 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

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4 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 (1) 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

10 亿条包装袋生产线项目环境影响评价委 托书,2018 年11 月21 日;

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2 ) 当阳市发展和改革局关于本项目的备案证,登记备案项目代码:2018-420582-29-03-016757. 1.1.2 法律、法规依据 1.1.2.1 法律 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2014 年4月24 日修订,2015 年1月1日实 施) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016 年7月2日修订,2016 年9月1日实施) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2015 年8月29 修订,2016 年1月1日实施) ;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2017 年6月27 修订,2018 年1月1日实 施) ;

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1997 年3月1日施行) ;

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2015 年4月24 日修订,2015 年4月24 日实施) ;

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012 年2月29 日修订,2012 年7月1日施行) ;

(8) 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2008 年8月29 会议通过,2009 年1月1日施行) ;

(9) 《中华人民共和国节约能源法》(2007 年10 月28 日修订,2008 年4月1日施 行) ;

(10) 《中华人民共和国水土保持法》(2010 年12 月25 日修订,2011 年3月1日当阳市瑞定包装材料有限公司年产

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5 施行). 1.1.2.2 部门规章和行政文件 (1) 《关于加强环境保护重点工作的意见》国务院国发〔2011〕35 号(2011 年10 月17 日施行) ;

(2) 《建设项目环境保护管理条例》 (中华人民共和国国务院令第

682 号) ;

(3) 《危险化学品安全管理条例》 (2013 年12 月4日修订,

2013 年12 月7日施行);

(4) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35 号,2011 年10 月20 日) ;

(5) 《产业结构调整指导目录(2011 年版) 》 (2013 修订版) ;

(6) 《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》 (原国家环保总局环 发〔1999〕107 号) ;

(7) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 (原国家环保总局令(2009 年1月12 日)第5号) ;

(8) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令(2017 年6月29 日) 第44 号)和生态环境部令第

1 号关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部 分内容的决定;

(9) 《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》 (原国家环保总局办公厅环 办函〔2006〕394 号文) ;

(10) 《关于发布实施 《限制用地项目目录 (2012 年本) 》 和 《禁止用地项目目录 (2012 年本) 》的通知》 (国土资源部、国家发展改革委国土资发〔2012〕98 号) ;

(11)国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知(国土资 发〔2008〕24 号) ;

(12) 《关于发布的公告》 (环保部、发改委、 商务部公告

2012 年第

55 号) ;

(13) 《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》 (公告

2013 年第

31 号,2013 年5月4实施) ;

(14) 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》 (环办 〔2014〕 当阳市瑞定包装材料有限公司年产

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6 30 号,2014 年3月25 日) ;

(15) 《废塑料综合利用行业规范条件》及《废塑料综合利用行业规范条件公告管 理暂行办法》 (工业和信息部公告

2015 年第

81 号,2015 年12 月4日) ;

(16) 《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生 利用行业清理整顿的通知》 (环办土壤函〔2017〕1240 号) ;

(17) 《关于印发的通知》 (环大气 〔2017〕

121 号) . (18) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环境保护部文件 环发〔2012〕77 号,2012 年07 月03 日) ;

(19) 《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》 (国务院安委会办公 室安委办〔2008〕26 号,2008 年9月14 日) ;

(20) 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 (安监管协调字〔2004〕56 号,2004 年4月27 日) ;

(21) 《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》 , (环发〔2010〕54 号,2010 年4月12 日) ;

(22)关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知(环发〔2010〕113 号) ;

(23) 《国务院关于印发 十三五 节能减排综合性工作方案的通知》 (国发〔2016〕

74 号,2017 年1月5日) ;

(24) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 (环发〔2012〕98 号,2012 年8月8日) ;

(25) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发〔2013〕37 号,2013 年9月10 日) ;

(26) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发〔2016〕31 号,2016 年5月31 日) ;

(27) 《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》 (环保部环发 〔2014〕 14........