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第一部分 文本湖南邵阳国家农业科技园控制性详细规划 文本

1 目录

第一章 总则.

2

第二章 总体思路与目标.3

第三章 总体规划.3

第四章 道路交通系统规划.4

第五章 公共服务设施与基础设施规划.4

第六章 旅游发展规划.5

第七章 生态环境保护规划.5

第八章 近期建设规划.6

第九章 核心区功能定位与规模.7

第十章 用地布局规划.7 第十一章 控制指标体系.8 第十二章 公用及公共服务设施规划.9 第十三章 道路交通控制.10 第十四章 市政公用设施规划.11 第十五章 绿地景观规划与控制.12 第十六章 生态环境保护规划.12 第十七章 综合防灾规划.13 第十八章 三线控制规划.13 第十九章 城市设计引导.14 第二十章 附则.15

第一章 总则第一条 为促进邵阳市国家级农业科技园核心区的开发建设,全面、 协调、可持续发展, 根据《中华人民共和国城乡规划法》和《邵阳市城市总体规划(2016―2030 年)》,结合本 区实际情况,特制定本规划. 第二条 规划范围 分为总体规划区和核心区两个层次. 总体规划范围包括檀江街道

18 个村、罗市镇

1 个社区

15 个村、板桥乡

17 个村、蔡锷 乡16 个村,雨溪街道

2 个村共

1 个社区

68 个村,总面积 147km?. 核心区范围概括为一园三区,以檀江街道、罗市镇、板桥乡为主,共16 个村,总面积 22.21km?.农业科技服务与推广区 17.53km?,其中规划建设区 628.99hm2 ;

生态种养示范区 4.39km?,其中规划建设区 21.92hm

2 ;

农业创业园 25.23hm

2 ,其中规划建设区 2.61hm

2 . 第三条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》2008 年1月1日;

2、《城市规划编制办法》(2006 年);

3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(2011 年);

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

5、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-

93、2002 版);

6、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95);

7、《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83-2016);

8、《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部

2002 年第

218 号);

9、《城市绿线管理办法》(建设部

2002 年第

112 号);

10、《城市蓝线管理办法》(建设部

2006 年第

145 号);

11、《城市黄线管理办法》(建设部

2006 年第

144 号).

12、《湖南省实施办法》;

13、《邵阳市城市规划行政技术规定》(2004 年);

14、国家或地方相关的法律、法规及其有关文件;

15、《邵阳市域东部城镇群城镇体系规划(2014-2030)》;

16、《邵阳市城市总体规划(2016-2030)》;

17、《大祥区土地利用总体规划(2016-2020)》;

18、《邵阳市市辖三区村庄布局规划(2009-2030)》;

19、《湖南邵阳国家农业科技园区总体规划(2015-2018)》;

20、《邵阳市给水工程专业规划(2007-2020)》;

21、《邵阳市排水工程专业规划(2007-2020)》;

22、《邵阳市城市公共交通专业规划(2007-2020)》;

23、《邵阳市城市燃气专业规划(2007-2020)》;

24、《邵阳市城市中小学布局专项规划(2007-2020)》;

25、《邵阳市城市绿地系统专项规划(2010-2020)》;

26、《邵阳市城市停车设施专项规划(2011-2020)》;

27、《邵阳市农贸市场专项规划(2012-2020)》;

28、《邵阳市综合交通运输 十三五 发展规划》;

29、《邵阳市 S217 改造工程设计》;

30、《邵阳市香铺路(S338)建设工程设计》. 第四条 规划原则

1、科技引领原则;

2、城乡统筹原则;

3、产业融合的原则;

4、做强特色,保护生态原则. 第五条 指导思想 以科学发展观为统领,以改革创新为动力,以科技资源高效利用为中心,把推进农业产 业化作为基本方式,把提升科技创新能力作为基本支撑,把资源节约和环境友好 两型 化 作为基本方向,突出发展科技型农产品加工龙头企业,突出构建农业科技创新和推广服务平 台,突出探索科技与经济结合的城乡统筹发展机制,打造现代化、两型化、国际化的农业科 技园区,进一步发挥园区的科技集聚作用,服务引导作用,集成带动作用和扩散支撑作用, 促进邵阳市乃至湖南省农业现代化建设. 湖南邵阳国家农业科技园控制性详细规划 文本

3 第六条 本规划由文本、图件(含图纸和图则)和附件组成.文本与图件具有同等法律 效力,两者应同时使用,不可分割.规划范围内各类建设项目,均应符合本规划文本和图件 的规定和要求. 第七条 本规划文本和图件未涉及的控制指标和控制要求,应符合国家、湖南省以及邵 阳市的政策、法律、技术规范中相关条款的规定.

第二章 总体思路与目标 第八条 指导思想 以党的十八大精神和

2016 年中央

1 号文件为指导,根据国家农业科技园区建设要求, 立足资源优势和产业特色,以技术创新支撑产业发展,产业发展吸引企业集聚,企业集聚带 动新型城镇化发展为路径,以完善科技支撑链,建设特色产业链为重点,创新产学研合作, 促进农业转型发展,加强现代服务业引领和三产融合,实现园城建设结合、产城发展结合, 为加快农业现代化和新型城镇化建设提供强大科技和产业支撑. 第九条 发展目标

1、总体目标 建成全国一流的国家农业科技园区和促进湘西南地区农业现代化和新型城镇化建设的 先导区. 现代农业科技资源集聚区;

农业高新技术企业集聚区;

新型城镇化建设的样板区;

农村 综合改革先行区.

2、具体目标 (1)近期目标(2016-2018) 至2018 年,园区基本实现 五通一平 ,基础设施完善,配套设备齐全,各项事业顺利 进行.新增入园企业

50 家,培育建成产值亿元以上的农产品加工龙头企业

15 家,培育高新 技术企业

3 家、创新型企业

8 家,农产品加工率提高 75%,商品率达到 90%,创建优质农产 品品牌

15 个,注册省级著名商标

8 个;

建设 三品 认证基地

3 万亩, 三品 认证农产 品30 个,机械化率达到 75%,良种覆盖率达 90%,绿色防控率达 90%;

培育引进研发机构

5 个,引进和改良新品种

80 个,示范推广新技术

30 项,完成省级以上科研项目

8 项,申请专 利20 项,引进科技成果转化

80 项;

解决新增就业

8 万人,农民人均纯收入达

2 万元,辐射 带动

50 万户以上农户实现增收致富. (2)中远期目标(2019-2030) 新增入园企业

80 家,培育建成产值亿元以上的农产品加工龙头企业

30 家,农产品加工 率提高 85%,商品率达到 95%,创建优质农产品品牌

40 个,注册省级著名商标

25 个;

建设 三品 认证基地

8 万亩, 三品 认证农产品

40 个,机械化率达到 85%,良种覆盖率达 95%,绿色防控率达 95%.

第三章 总体规划 第十条 园区城乡人口规模预测 本次规划确定城乡人口规模:

2020 年城乡人口 10.5 万人,其中城镇人口 5.88 万 ;

农村人口 4.62 万;

2030 年城乡人口 12.5 万人,其中城镇人口 8.75 万 ;

农村人口 3.75 万. 第十一条 园区用地规模

2020 年城镇建设用地 705.6hm?,村庄建设用地 693.0hm?;

2030 年城镇建设用地 1050.0hm?,村庄建设用地 562.5hm?. 第十二条 总体空间结构 规划农业园形成 一心一廊,两轴四版块 空间结构. 一心 :农业科技服务与物流加工中心;

一廊 :雨板路产业发展走廊;

两轴 :S224 和S231 产业示范轴;

四版块 :西部生态休闲农业版块、中部精品蔬菜水稻种植版块、东部生态种养版块、 南部农旅版块. 第十三条 用地平衡表 表3-1 土地利用规划情况表 类别 地类名称 面积(hm2) 占总用地比例(%) 备注(%)

1 建设用地 1916.07 13.00 城乡建 城市建设用地 637.38 4.32 湖南邵阳国家农业科技园控制性详细规划 文本

4 乡镇建设用地 412.62 2.80 村庄建设用地 562.50 3.82 区域交通用地 303.57 2.06

2 非建设用地 12821.73 87.00 耕地 5378.68 36.50 林地 7089.36 48.10 水域 353.69 2.40

3 合计 14737.80 100.00 第十四条 产业布局规划 形成 一园六区十六基地 的农业产业格局;

1、一园:即湘商农产品物流加工园;

2、六区:即生态休闲农业区、有机果蔬种植示范区、优质稻生产示范区、健康水产、 花卉果苗生产示范区、生态山地农业区、种养循环示范区;

3、十六基地:檀香园生态农业基地、云溪谷生态农业基地、循环养殖基地、百果洲生 态农业基地、有机蔬菜种植基地、优质水稻种植基地、东风荷花基地、蔡锷故居教育基地、 生态养殖基地、高枧水库休闲旅游基地、山地小水果种植基地、生态油茶种植基地、水产养 殖基地、红心蜜柚种植基地、精品水果种植基地、花卉苗木种植基地.

第四章 道路交通系统规划 第十五条 对外加强园区与周边地区的衔接 按照邵阳市总体规划确定的 两环八射一连 的快速路结构,通过规划园区南侧外环 快速路的建设,形成园区与邵阳市、周边县城密切联系的快速交通通道. 第十六条 完善园区内部交通体系建设 形成主干路、次干路、支路、园区内道路四个层级的道路网系统,提高道路通达性和出 行便利性.规划园区主要道路骨架为 一横、四纵 .一横为:雨板路;

四纵为:S

224、蔡 锷大道、省道

231、省道 232.

第五章 公共服务设施与基础设施规划 第十七条 教育设施规划

1、中学:现有

3 所中学,规划新增中学

2 所.

2、小学:根据规划区人口及居民点调控,小学数量为

22 所?

3、幼儿园:以行政村为单位设置,规划每个行政村设置幼儿园一处. 第十八条 医疗卫生设施规划 在农业科技服务与推广区规划布局一中心医院.同时在各乡镇镇区各规划卫生院一处, 卫生院的规模按

300 平方米设置.每个村设置卫生室(建筑面积不少于

100 平方米),以满足 居民卫生保健、就医等需求? 第十九条 养老福利设施规划 园区内现有社会福利院

1 处,敬老院

3 处,本次规划将保留现有设施,在其基础之上改 造扩建,并新增敬老院

6 处. 第二十条 文化体育设施规划 规划在镇区建设文化站、图书室、灯光球场、体育场等设施,在各个村村部建设文化活 动室(建筑面积不少于

100 平方米)、宣传栏、体育健身设施、广场(规模要适应村电影放映 的需要)等,从而形成各级公共活动中心? 积极推进农村广播电视事业的发展,加快农村有线广播电视入户工程,提高农村的有线 电视入户和普及率.加快有线数字电视网建设步伐,提高广播电视的收视质量和服务水平, 逐步........