PDF《广东省环保督察促12市看清自身差距》

人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 人物榜 第二次全国污染源普查 第二次全国污染源普查 要闻

02 2019.

05.24 星期五 责编:闫海超

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 广东省环保督察促12市看清自身差距 反馈意见点明生态环保责任传导不到位、 部分中央生态环保督察整改进展滞后等问题 梁光源 经广东省人民政府批准, 广东省第

三、 四批省级环境保护督察 组近日分别向珠海、 佛山、 韶关、 惠州、 汕尾、 东莞、 中山、 江门、 阳江、 湛江、 茂名、 清远等

12 市反馈督察意见. 据了解, 这两批省级环保督察工作主要聚焦中央生态环境保 护督察及 回头看 问题整改和打好污染防治攻坚战, 重点督察国 考断面水质达标、 流域整治、 黑臭水体治理、 大气污染治理等重点 工作推进情况, 重点了解地方党委和政府落实中央和省环境保护 决策部署、 解决突出环境问题、 落实环境保护责任等情况. 责令整改1275家, 查封59家, 立案处罚575家 违规审批建设项目问题突出.如阳江 市阳春新钢铁有限责任公司、 阳春海螺水 泥有限责任公司等项目未批先建,直至2016 年底才通过 先上车后补票 方式办 理了环保备案手续. 能源消费问题控制不力.督察发现, 大部分地市能源消费量持续增长, 未能完 成能源 双控 任务.如清远市高污染高耗 能项目管控措施不落实, 有关部门未严格落 实 《广东省大气污染防治强化措施方案》 等规 定,

2017 年以来仍核准或审批两家新建陶 瓷企业以及建材等高污染高排放项目. 产业政策落实不到位.督察发现, 在落 后产能淘汰方面, 清远、 茂名、 湛江、 中山等市 燃煤小锅炉整治不彻底, 监管不到位.阳江 市内现有制砖企业 110多家, 督察期间, 随机 抽查

12 家企业, 均发现存在违规生产实心 砖、 违规采挖黏土、 燃烧高污染燃料等情形. 在 散乱污 企业清理整治方面, 各地 均存在底数不清、 情况不明、 打击不力等情 况.如佛山市村级工业区1026 个,数量多、 分布广、 水平低, 多年来村级工业区缺 乏规划, 无序发展, 区域环境污染严重, 周 边群众反映强烈. 记者从广东省生态环境厅了解到, 第

三、 四批省级环境保护督察共出 动185 人次, 召开座谈会

74 场, 调阅资 料3.1 万份, 现场检查点位

1544 个, 梳 理了

35 个拟移交生态环境损害责任 追究问题.督察期间, 督察组累计向

12 市交办有效举报

3801 件, 截至今年

1 月,已办结3575 件,责令整改1275 家, 查封

59 家, 立案处罚

575 家, 共计 罚款

5603 万余元, 约谈

26 人, 行政拘 留6人. 原广东省生态环境厅环境监察局 相关负责人说, 通过督察推动了中央 生态环保督察整改和治污攻坚等中心 工作, 直接推动解决了一批群众反复 投诉的突出环境问题.如惠州市龙门 县永汉镇一非法畜禽养殖污染问题被 举报, 市、 县、 镇有关部门联合行动, 当 天即对非法养殖场进行了清拆整治和 消毒防护.一批环境污染问题立行立 改、 妥善解决, 让当地居民切身感受到 了环保督察的实效. 从这两批省级环保督察情况来看,各地高度重视环境保护工作,中央生态环保督察整改和污染防治攻坚工作稳步推进,并取得明显的效果.但也发现许多问题和不足,特别是一些突出问题需要引起高度重视. 生态环境保护责任传导不到位. 督察发现, 各地党委、 政府对生态环保 工作重视程度不断提升, 但也有不少 基层党委政府和部门思想上不重视、 行动上不积极, 没有真正把生态环保 工作摆到重要位置抓紧抓实. 目前只有珠海、 佛山、 惠州、 阳江 四市出台了生态环境责任清单, 一些 地方和部门在履行生态环保职责方面 仍然存在慢作为、 不作为、 推诿扯皮等 现象. 相关人员表示. 部分中央生态环保督察整改任务 进展滞后.部分地市仍存在养殖污染 问题严重、 垃圾填埋场整治进展慢、 黑 臭水体治理反弹问题突出、 群众举报 案件办理不到位等问题. 惠州、 江门、 清远、 韶关、 阳江、 茂名、 湛江、 中山、 珠海等市禁养区清理 不彻底. 这些地市普遍存在监管缺位、 清理后复养现象突出的问题. 督 察组指出. 在垃圾填埋场整治方面, 第一轮 中央生态环保督察整改方案要求2019 年底前全部完成镇级垃圾填埋场整治, 但从督察情况来看, 清理整治 完成率较低. 在黑臭水体治理反弹问题方面, 目前广东省城市黑臭水体数量为

481 处, 珠海、 东莞、 中山等多个地市黑臭 水体底数不清, 存在漏报问题, 督察期 间新发现黑臭水体

19 处, 全省黑臭水 体数量达到500 处,整治任务十分繁重. 黑臭水体治理反弹等问题突出 一些地方能源和产业政策落实不力 督察反馈资料显示, 各市普遍存在污 水及固体废物处理能力不足、 设施建设滞 后等突出问题. 不少地市存在相当数量的 僵尸 管网、 断头管网, 管网下沉错位堵塞、 管网破 损病害和雨污混接现象突出, 导致大量生 活污水仍然直排, 城镇污水处理厂不能充 分发挥治污作用.中山市中心城区存在病 害的管网单元达

251 个, 三角镇

64 公里管 网发现病害

200 余处. 固体废物处理处置设施建设管理也不 容乐观.由于规划选址不合理等原因, 珠海、 佛山、 东莞、 中山、 阳江、 汕尾等市固体 废物处理处置能力缺口较大, 大部分依赖 外运转移处理, 一些企业积存大量危险废 物, 环境风险大.珠海市

500 多家废旧铅 蓄电池产生企业未及时纳入排查统计范围 并建立相应台账, 且固体废物管理平台仅 限于监控企业危险废物产生量和运输去 向, 对具体处理处置情况不明, 缺乏有效监 管, 而且平台数据由企业自行填报, 主管部 门缺乏审核查证, 危险废物虚报瞒报漏报 现象较普遍. 中山市2017 年全市产生危险废物17.53 万吨, 有8.8 万吨需依托外运处置, 全市895 家医疗卫生机构中, 仅172 家签订医 疗废物处置合同、

154 家按合同规范处置 医疗废物.汕尾市医疗废物处置不规范, 是全省唯一无医疗废物无害化集中处置设 施的地市. 督察组还指出, 大部分地市仍存在一 些突出环境问题尚未得到有效解决.如清 远英德市白沙镇、 青塘镇稀土矿点、 韶关非 法开采稀土等矿产资源现象突出, 后续生 态修复工作不到位, 遗留环境问题未妥善 解决, 导致植被破坏、 水土流失和水体污 染;

阳江市阳春市硫铁矿生态修复工程进 展缓慢等. 环境基础设施建设普遍滞后 本报见习记者肖琪 刘金凤, 云南省德宏州瑞丽市环保 局污染防治股一名工作人员.当瑞丽市 开展第二次全国污染源普查工作的时候, 她又有了一个新身份――污染普查 员. 瑞丽市普查办除抽调环保局其他股 室技术骨干外, 还让环保局污染防治股 全体人员以专职或兼职的形式参与到普 查工作中.谈起普查工作, 刘金凤显得神 采奕奕: 瑞丽市第二次全国污染源普查工 作领导小组办公室设立综合组、 技术组和 宣传组, 我被分到了技术组.不过办公室 各组人员都是交叉使用, 实际上

3 个组的 工作我都参与. 作为普查办一员, 我负责管理普查 痕迹、 收集整理归档资料、 组织协调会 议、 调度每日工作、 总结每月工作、 起草 材料并报送等.而作为普查员, 我主要 负责填报生活源锅炉、 工业 (产业) 园区 报表, 与同事研究普查工作新要求, 在普 查指导员对技术上把关后, 完成名录库 里重复污染源的筛查、 污染源统一社会 信用代码 (组织机构代码、 普查对象识别 码) 的核实修改, 最后是完善报表和提交 材料. 刘金凤说道. 在刘金凤如数家珍的讲述中, 基层 普查员的日常工作被立体地呈现出来. 但个中辛劳, 也只有每一位普查员自己 才体会最深.孩子小、 家庭负担重, 是很 多普查员面临的困难. 让刘金凤感到幸运的是, 同为污染 源普查工作者的爱人, 在工作和生活上 都给予了她强大的支撑.瑞丽市污染源 清查工作从启动到清查数据审核上报, 持续了一月有余. 我和爱人每天晚上都在办公室加班, 回家往往 都是晚上

10 点以后, 安顿好孩子睡觉后继续在家整理材料, 写总 结报告. 得益于普查员们扎实努力的工作, 在清查阶段, 瑞丽市共完成

2824 个污染源清查填表和数据审核工作, 最终建立了瑞丽市污染 源普查清单名录库.在普查阶段, 瑞丽市又完成

617 个污染源入 户普查报表填报和数据审核上报工作. 我记得当时连续一个星期每天熬夜到凌晨两三点, 还要早早 起来上班. 刘金凤说, 人像上了发条似的, 不停运转.不过, 当自 己写的材料被领导一次就审过, 瑞丽市普查工作得到上级的认可 时, 我心里还是蛮有成就感的. 普查工作能让瑞丽市摸清各类污染源情况, 建立健全瑞丽市 重点污染源档案、 污染源信息数据库和环境统计平台.瑞丽市副 市长杨谋告诉记者, 有了这些数据, 云南省试点开发的瑞丽市环境 总体规划信息管理平台就有了全面、 详实的污染源基础数据库. 基层污染源情况复杂, 特别是工业源, 很多都是小厂, 没有规 范的工作制度, 入户普查很难一次性拿到全部材料, 可能存在多次 入户、 多次调整普查报表的情况.多花时间在入户采集基础数据 的阶段, 能有效提高数据质量, 减少审核工作量.我对污染源普查 成果的应用非常期待. 刘金凤觉得, 成为普查员的这段时光, 让她 感到很满足. 我心里还蛮有成就感的――记云南省瑞丽市普查办工作人员刘金凤本报记者张铭贤 通讯员王 欢 郭运洲石家庄报道 在 实施 污染源普查,保障国家环境安全 的大型横幅前,河北省行唐 县普查办主任、普查指导员李军向过往的群众耐心地讲解着 污染源普查的政策要求、重要意义.这是行唐县污染源普查 宣传活动中的一幕. 把政策理解清, 把要求理 解透, 把情况摸排准, 把失误归 为零. 污染源普查工作开展以 来, 李........