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提前40天完成考核任务 责编:徐小雪

电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期五 2015/12/11 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 陕西省环保厅近日发布通报, 截至11 月19 日, 陕西省汉中市优良天气 总数为

261 天, 优良率为 81%, 提前

40 天完成了今年省政府下达的全年

261 天优良天气的考核任务. 汉中地处秦岭生态功能区的重要 位置, 良好的生态环境是汉中最大的 优势, 确保汉中天蓝、 地绿、 水净是各 级党委政府义不容辞的政治责任和历 史使命. 近年来, 汉中市委、 市政府坚持循 环发展、 生态宜居的战略定位, 在加快 全市经济发展的同时, 不断加强生态 文明建设, 全面启动实施汉江流域污 染防治三年行动计划, 大力实施蓝天、 绿水、 宁静、 青山四大工程, 全面改善 辖区生态环境. 两次提高燃煤锅炉拆改奖 补标准 在大气治理工作 推进中,汉中市委书记魏增军、市长王建军周密安排部署,强化督导检查,先后主持召开8次专题会议,研究部署煤改气、油改气等大气治理工作,并经常深入秸秆禁烧、锅炉拆改、建筑施工地治理等一线现场明察暗访,紧抓严督,从维护人民群众切身 利益、 维护社会和谐发展的高度统筹 治理之策, 铁腕治理雾霾. 同时, 市政府及时出台治污降霾 年度工作方案并与各县 (区) 政府签订 了大气污染防治目标责任书, 明确任 务, 夯实责任, 增加考核分值, 严格责 任追究. 由于汉中气化工程普及率低, 长 期以来, 燃煤是各企事业单位、 城乡居 民生产生活的主要供热方式. 据统计, 汉中全市共有燃煤锅炉 近700 台、

1850 蒸吨, 仅市中心城区燃 煤锅炉就达

320 台, 年均耗煤约

40 多 万吨.推动燃煤锅炉拆改成为汉中市 大气污染治理的重点工作.但是, 由 于汉中属于经济欠发展地区, 部分企 业发展困难, 无法承担拆改费用.同时, 中央和陕西省驻汉中市的单位锅 炉较多, 拆改协调难度极大. 针对这些问题, 王建军挂帅指挥, 多次明察暗访深入拆改现场, 下发第 九号政府令, 禁止在中心城区规划区 经营使用烟煤. 汉中市出台并贯彻执行了 《燃煤 锅炉拆除改造奖补办法》 , 在陕西省制 定的燃煤锅炉拆改补标准上两次提高 奖补标准, 市中心城区每蒸吨奖补标 准达到

9 万元~10 万元, 市级奖补配套 资金达到全省之最.基本实现锅炉拆 改无额外经济负担, 反而降低了采暖 成本的目的, 有效调动了拆改单位的 积极性,保障了拆改工作的顺利实施.目前, 汉中市各级已到位配套奖 补资金 1.3 亿元. 同时,汉中大力推进气化工程,加大中心城区和县城燃气管网建设资金投入,不断扩大城市天然气管网的覆盖面.针对偏远地区和困难经营户,汉中市多措并举,积极推进改电、改空气能、 LNG (液化天然气) 、 生物质等清洁能源改造方式, 填补燃气 管网覆盖空白空隙.市政府对城区暂时 无法用电用气取暖的

7748 户贫困家庭, 每户免费发放

1 吨清洁煤, 惠民补助近

500 万元. 截至

10 月底, 汉中市已拆改燃煤锅 炉653 台、

1552 蒸吨, 超过省定拆改任务 的12 倍, 目前, 全市仅有现阶段不具备 拆改条件的

49 台锅炉未拆改, 燃煤锅炉 拆改任务完成整体提前了两年时间. 制定重点行业大气污染物排 放限值 为推进大气污染防治, 汉中市标本 兼治, 从源头把关, 优化产业结构布局、 调整能源结构, 大力发展循环经济. 汉中市严把审批关口, 坚决杜绝 三高 (高污染、 高耗能、 高耗水) 企业落户 建设, 推动污染治理从末端控制向前期 预防延伸.积极淘汰落后产能, 制定水 泥、 钢铁、 冶炼等重污染行业落后生产工 艺和设备关停淘汰工作方案, 淘汰拆除 不符合国家产业政策的小烧结机、 水泥 立窑生产线, 启动实施中材水泥、 南化公 司等企业 退城入园 工作. 为强化总量减排, 汉中市制定了 《重 点行业大气污染物排放限值》 , 严格排放 标准, 在火电、 钢铁、 水泥及燃煤锅炉等 重点行业从严控制污染排放. 同时, 汉中市以循环发展的理念策 划项目、 调整结构、 转变方式, 以循环的 方法壮大产业、 延伸链条、 转型升级, 促 进企业内部和企业之间、 园区之间、 三次 产业之间循环配套、 融合发展.着力发 展循环工业, 利用新技术、 新工艺改造提 升传统产业.大力发展循环农业, 突出 生猪、 中药材、 茶叶、 蔬菜和优质粮油等 特色产业. 淘汰黄标车, 全面供应国Ⅴ 汽、 柴油 在推进燃煤锅炉拆改的同时, 汉中 市大力提升环境管理水平, 下硬茬、 出重 拳, 综合施策, 全力推进治污降霾工作. 严控机动车尾气污染,汉中市划定黄标车限行区域和路线,淘汰黄标车及老旧车辆2.09 万辆,出台新能源汽车使用鼓励政策,积极推进油品升级工作.从去年5月起,汉中已全面供应国Ⅴ汽、柴油,较国家油品升级要求提前了3年. 加强施工场所及道路扬尘污染防治, 汉中市建立了区域责任包干制, 提高 城市保洁机扫率, 加密喷洒频次.对建 筑工地扬尘建立长效监管机制, 尝试实 施交纳保证金、 第三方专业防控公司介 入等新方法和新措施, 不断提高建筑工 地扬尘管理意识和水平. 同时, 汉中市将秸秆禁烧工作作为 大气污染防治的重要举措之一, 堵疏结 合, 齐抓共管, 坚持综合利用、 粉碎还田、 集中堆放, 同时明确禁烧责任人, 实行责 任追究. 汉中市在全省率先实行秸秆禁烧重 点防控区域建立视频监控系统, 利用高 清摄像头对重点区域秸秆焚烧情况

24 小时监控管理, 基本实现了不燃一把火, 不冒一处烟、 不出现一块黑斑.今年秋 天, 汉中市没有一日污染天气, 在汉中历 史上属首次. 针对餐饮油烟、 烟花爆竹、 城乡垃圾 等污染顽疾, 汉中持续开展城市餐饮油 烟综合整治行动, 取缔了一批露天烧烤, 全市规模以上餐饮企业全部安装了油烟 净化设施.出台了 《汉中市烟花爆竹燃 放安全管理办法》 , 加强烟花爆竹管理. 在全市范围里大力开展城乡垃圾清除行 动,出动劳力9.95 万人(次) , 清除垃圾2.24 万吨, 有效防止了焚烧垃圾等污染 大气的行为, 城乡面貌焕然一新. 汉中市不断健全预警应急机制, 积 极邀请省内外专家开展大气污染源解析 研究工作, 并与陕西省安康市、 四川省广 元市实行联防联控会商机制, 制定了 《关 于建立严重雾霾天气应急宣传引导协调 机制工作方案》 , 加强宣传引导, 引导公 众参与, 增强行动自觉. 生态环境保护是一场持久战, 治污 降霾 ・ 保卫蓝天 工程只是汉中市汉江流 域污染防治三年行动中的四大工程之一.汉中市委、 市政府正以更大的责任 担当, 坚定不移的信心, 抓铁留痕的决 心, 持之以恒解决环境突出问题, 倾力打 造生态文明示范市和环境保护模范城市, 让天更蓝、 水更清、 地更绿、 山更美, 使汉中这一生态宜居城市散发更加迷人 的魅力. 按照国家主体功能规划, 作为南 水北调中线工程重要水源涵养区的陕 西省安康市, 限制和禁止开发区域面 积达 2.15 万平方公里, 占全市总面积 的91.9% . 为坚持生态这一主体功能, 安康自

2013 年以来, 举全市之力 推进 飞地经济 发展, 为经济与环境 协调发展打造良好契机. 对环境容量超载区域实行 限制性措施 传统 飞地经济 是指两个相互独 立、 经济发展存在落差的行政地区打 破原有行政区划限制, 通过跨空间的 行政管理和经济开发, 实现两地资源 互补、 经济协调发展的一种区域经济 合作模式. 安康市委书记郭青介绍, 突破传 统 飞地经济 以经济流向主导的发展 模式, 安康发展 飞地经济 主要特色 是贯彻了生态文明的理念, 落实了主 体功能区的思想, 是以生态流向引领 并兼顾经济流向的发展模式. 安康市将发展空间受到限制的白 河、 岚皋、 镇坪、 宁陕、紫阳等县确定为 飞出地 ,将国家和陕西省允许开发的位于月河川道的安康高新区、恒口示范区和汉阴县涧池镇、蒲溪镇、双乳镇等地确定为 飞入地 .提出 飞出地 和 飞入地 要打破县、区行政区划限制,把项目放到行政不相隶属的重点开发区域实施, 通过规划、 建设、 管理和利益分配、 项目 引导等合作机制, 实现互利共赢. 在 飞出地 方面, 安康市对环境容 量超载区域实行 限制性措施,为增强生态产品生产能力、合理发展适宜性产业腾出国土空间,以维护生态系统的稳定性和完整性.在 飞入地 方面,安康市坚决摒弃高消耗、高污染、低效益的发展模式,扶持生态友好型产业强势崛起,打造引领全市经济发展的增长极, 保住绿水青山, 创造金山 银山. 内部调剂 飞地经济 项目排 污总量指标 打破县域内行政区划限制, 安康对 生态环境容量有限的白河、 岚皋、 镇坪、 宁陕、 紫阳

5 个县实行限制性措施, 在川 道地区划出专门的 飞地经济 园区, 通 过规划、 建设、 管理和利益分配等合作机 制, 引导和扶持这些县的产业聚集 飞地 经济 园区, 实现优势互补、 互利共赢、 可 持续发展, 维护生态系统的稳定性和完 整性. 同时, 安康市把安康高新技术产业 开发区、 恒口示范区、 瀛湖生态旅游区和 县域工业集中区、 现代农业园区 三区两 园 , 打造成循环经济核心区、 产业聚集 区, 通过园区示范和辐射作用, 带动安康 的循环发展. 自2014 年建成陕西省第一家专业的环保产业重点建设县域工业集中区以来,安康市把握新常态下的环保新机遇,在招商、融资、管理以及产业发展、配套服务、人员配备等方面进行大胆探索创新,大力完善环境基础设施,深度挖掘环保产业链条,着力提升 飞地经济 环保产业园区品牌形象.据悉,为积极支持 飞地经济 发展,安康近两年来对 飞地经济 企业坚持 审批以飞出地为主,监管以飞入地为主 的原则,对 飞地经济 项目排污总量指标进行内部调剂和购买,有效解决了 飞地经济 环境监管问题.2014 年, 全市共受理审批建设项目

615 个,项目总投资216.1 亿元,其中环保投资 5.22 亿元, 开展试生产核查企业

40 家, 竣工环保验收

73 家. 目前,安康市 飞地经济 产业园已率先编制完成了《产 业发展规划》 , 申请注册了《中国环保产业》、 《中国节能产业》两个国字号移动互联平台,积极推进了秦巴环境权交易中心项目,并成功招商引进5家企业到园区落地发展.下一步, 安康高新飞地园区将建立 一套园区形象识别系统, 做好园区控制 性规划、 园区修建性详规, 推进秦巴环境 权交易中心、 《中国环保产业》 超级 APP 运营、 岚皋飞地环保动力创业投资基金 三大项目, 建设完成

4000 平方米标准化 厂房, 开工建设岚河路

500 米园区道路, 招商引资入园企业落地6家.可以预见, 安康将以 飞地经济 为契机, 为环境 保护与经济发展的共赢带来全新的机遇. 本报讯 环境保护部对外合作........