PDF《2019 年度》

2019 年度 福建省仙游卫健部门预算 目录第一部分 部门概况

一、 部门主要职责

二、部门预算单位构成

三、部门主要工作任务 第二部分

2019 年度部门预算表

一、 收支预算总表

二、 收入预算总表

三、 支出预算总表

四、 财政拨款收支预算总表

五、 一般公共预算拨款支出预算表

六、 政府性基金拨款支出预算表

七、 一般公共预算支出经济分类情况表

八、 一般公共预算基本支出经济分类情况表

九、 一般公共预算 三公 经费支出预算表

十、 部门专项资金管理清单目录 第三部分

2019 年度部门预算情况说明

一、预算收支总体情况

二、一般公共预算拨款支出情况

三、政府性基金预算拨款支出情况

四、财政拨款预算基本支出情况

五、一般公共预算 三公 经费支出情况

六、预算绩效目标情况

七、其他重要事项说明 第四部分 名词解释 第一部分 部门概况

一、 部门主要职责 仙游县卫生和计划生育部门的主要职责是:

(一) 贯彻执行国家、省、市有关卫生、计划生育和中医药 的法律法规和方针政策;

拟订卫生、 计划生育和中医药 事业发展的政策;

负责协调推进医药卫生体制改革和 医疗保障,统筹规划与协调全县卫生和计划生育服务 资源配置.

(二)负责拟定并组织落实疾病预防控制规 划、免疫规划、危害人民健康的公共卫生问题的干预 措施;

拟订卫生应急和紧急医学救援预案、 突发公共卫 生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫 生事件预防控制与应急处置;

按规定发布突发公共卫 生事件应急处置信息.

(三)负责拟订和指导落实职责 范围内的放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所 卫生监管政策措施和饮用水卫生监督政策措施,组织 开展相关监测、 调查、 评估;

负责传染病防治监督工作;

组织开展食品安全风险监测、评估.

(四)负责拟订并 组织实施基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务发展规 划和政策措施;

负责妇幼保健的综合管理和监督, 依法 管理计划生育技术服务工作,组织指导基层卫生、妇 幼卫生和计划生育服务体系建设,推进基本公共卫生 和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村 医生管理制度,完善合理分级诊疗模式;

(五)负责医 疗机构和医疗服务全行业监督管理;

拟订并组织实施 医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗 安全以及采供血机构管理的政策;

组织实施全县医疗 机构准入和评审评价工作,组织实施卫生专业技术人 员准入、资格标准、执业规则和服务规范,建立医疗 服务评价和监督管理体系;

依法规范医疗服务县场;

指 导平安医院建设.

(六)负责统筹推进医疗保障、医疗 服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;

负责 指导基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基 层医疗卫生服务运行机制;

负责推进公立医院改革, 建 立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培 养等制度;

鼓励和引导社会资本举办医疗机构;

建设和 谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议.

(七)贯彻落实国家、省、市药物政策,组织实施国家、 省、市药物制度;

制定并组织实施药物采购和使用等 具体管理办法;

依法建立完善计划生育药具管理制度.

(八)贯彻中西医并重的方针,完善中医药事业发展政 策和机制,健全中医药服务和管理体系,扶持和促进 中医药事业发展, 拟订中医药中长期发展规划;

推进中 医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化 六位一 体 全面发展.

(九)负责组织推进所监管的县属公立 医院管理体制和运行机制改革,建立法人治理结构和 现代医院管理制度;

按规定负责县属公立医院国有资 产监管;

组织指导所监管的县属公立医院安全防范系 统建设.

(十)负责完善生育政策,组织实施促进出生 人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动 态, 提出发布计划生育安全预警预报信息建议;

组织实 施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实 施生殖健康促进计划,降低出生缺陷发生率.(十一) 推动完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭 扶助和促进计划生育家庭发展等机制;

负责协调推进 有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建 立计划生育政策与经济社会发展政策的衔接机制,提 出并推动落实稳定低生育水平的政策措施.(十二)拟 订并组织落实流动人口计划生育服务管理规划,推动 各地建立流动人口医疗卫生、公共卫生、计划生育信 息共享和公共服务工作机制.(十三)拟订并指导实施 卫生和计划生育人才发展规划和政策,指导卫生和计 划生育人才队伍建设;

加强全科医生等急需紧缺专业 人才培养,完善并指导实施住院医师和专科医师规范 化培训制度.(十四)组织拟订卫生和计划生育科技发 展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目;

组 织实施毕业后医学教育和继续医学教育.(十五)监 督检查卫生和计划生育相关法律法规、政策措施的落 实, 指导全县卫生和计划生育综合监督执法体系建设, 指导规范执法行为, 组织查处重大违法行为;

监督落实 计划生育一票否决制.(十六)负责卫生和计划生育宣 传、健康教育、健康促进和信息化建设、统计、信息 分析等工作,依法组织实施统计调查,参与全县人口 基础信息库建设;

统筹协调卫生和计划生育对口支援 和对外交流工作. (十七)管理全县医疗保健工作;

负责 县级以上重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作. (十八)承担县人口和计划生育工作领导小组、县爱国 卫生运动委员会日常工作, 负责开展艾滋病防治工作. (十九)承办县委、县政府交办的其他事项.

二、部门预算单位构成 从预算单位构成看, 仙游县卫生和计划生育部门 包括

13 个机关行政股室及

27 个下属单位,其中:列入2019 年部门预算编制范围的单位详细情况见下表: 单位名称 经费性 质 人员编制 数 在编在职 人数 县卫生和计划生育局 财政核 拨46

37 县计划生育协会 财政核 拨76县卫生局卫生计生监督 所 财政核 拨28

23 县卫生管理培训中心 财政核 拨72县疾病预防控制中心 财政核 拨52

47 县皮肤病防治院 财政核 拨20

15 流动人口计划生育管理 站 财政核 拨12

8 县医院 财政核 补834

720 县妇幼保健院 财政核 补182

161 鲤城社区卫生服务中心 财政核 补102

75 鲤南镇卫生院 财政核 补27

27 大济镇卫生院 财政核 补66

55 龙华镇卫生院 财政核 补50

45 赖店镇卫生院 财政核 补56

50 榜头镇卫生院 财政核 补115

99 园庄镇卫生院 财政核 补36

32 郊尾镇卫生院 财政核 补65

51 盖尾镇卫生院 财政核 补68

60 度尾镇中心卫生院 财政核 补78

70 西苑乡卫生院 财政核 补24

18 钟山镇中心卫生院 财政核 补28

24 石苍乡卫生院 财政核 补17

15 社硎乡卫生院 财政核 补16

13 书峰乡卫生院 财政核 补17

17 菜溪乡卫生院 财政核 补16

13 枫亭镇中心卫生院 财政核 补109

97 游洋镇卫生院 财政核 补23

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三、部门主要工作任务 我县将围绕医改目标,多措并举,补齐医疗卫生短板, 推进医疗基础设施建设,加快县总医院建设,完善卫生服务 体系,全面提升医疗卫生服务能力.重点做好以下三个方面 工作:

(一)抓重点.重点抓好 两建设、两规范 : 1. 两建设 :①县总医院建设.加快推进总医院管理 制度、运行机制、医院治理体系建设等各项工作,逐步构建 利益共同体、责任共同体、服务共同体、管理共同体,抓紧 实现技术、设备、设施和人力资源充分、有效的整合,快速 提升基层医疗服务能力,构建新的医疗服务格局和就医秩序, 实现县乡村一体化管理.②县域卫生信息化建设.坚持 互 联网+医疗 和大数据应用两条发展主线,拓展应用双向转 诊、远程影像等系统,接入全县基层医疗卫生机构,推动总 医院内各医疗机构逐步实现资源共享. 2. 两规范 :①规范综合管理.全面实施临床路径管 理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,积极推进医保支付方式 改革,实行 一包干、互结算、两确定 的工作机制,对总 医院实行按人头总额预付, 交由总医院统筹管理、 年底结算, 超支由总医院承担,结余由总医院内各级医疗机构按比例分 配,构建利益共同体.②规范分级诊疗.有序引导分级就诊, 由县总医院牵头,完善总医院内各级医疗机构确保收治的病 种目录、县级医院下转病种和康复期下转病种清单.探索开 发 健康仙游 APP,以高血压、糖尿病等慢性病为重点, 优化家庭医生签约服务,实行糖尿病等慢性病一体化管理, 建立居民健康数据库, 为签约居民提供免费体检、 预约诊疗、 健康咨询、健康指导、家庭访视等服务以及针对重点人群提 供个性化有偿服务.

(二)夯基础.重点实施 三大工程 : 1.实施基础设施提升工程.进一步整合医疗资源布局,

2019 年计划投资 4.5 亿元,重点推进:①县级医院建设,县 第一医院完成地下室、传染楼主体封顶,县医院完成改造, 投资

5625 万元建设改造县医院立体停车场、食堂等基础配 套设施,添置急需医疗设备(4300 万元) .②乡镇卫生院改 造提升,计划投入 1.2 亿元,续建园庄卫生院,新建

3 所卫 生院(盖尾镇卫生院瑞峰分院、枫亭镇中心卫生院、郊尾卫 生院) .③附属配套工程完善,计划投入

2100 万元,完善皮 肤病防治院、榜头、大济、鲤南卫生院绿化、排污、停车场 等扫尾工程,提升服务质量.④村卫生所建设,投入

500 万 元计划新建

25 所村卫生所.⑤乡镇基层卫生院急需医疗设 备添置,2019 年计划投入 1528.5 万元,添置、更新

15 所卫 生院医疗设备. 2.实施 三名 工程.2019 年:①名医生,计划到全国 医药类大学排名前

20 名学校开展校招,招引卫技专业硕士、 博士来仙就业.②名院长,计划在全国范围内物色医疗行业 内有一定知名度、业务精通、管理能力强、社会影响好的专 家和管理人员,特别是盯紧仙游籍医疗专家、或返聘已退休 名家大师来仙就任.③名科室,计划........