PDF《让便民惠民服务真正一站式》

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qidongnews.com 2015年11月30日 星期一 市场监督管理 启东市市场监督管理局 启东市新闻信息中心联办 第9期2015年 启东市新闻信息中心地址:启东市长江中路723号 邮政编码:226200 联系

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68263875、广告部83128807 监管动态 创业申办各类手续, 到底难不难?

11 月25日, 家住世纪家园的张小姐携带相关 证照, 来到市行政中心办理申办化妆品实 体店手续, 想不到在服务窗口只 一个窗 口、 一张表格、 一套材料、 一个流程、 一张执 照、 一份档案 就办妥了全部程序. 做好了 跑 '

十八趟'

的思想准备, 想不到政府支持 创业, 手续已如此简化简单. 张小姐感慨. 今年以来, 市市场监督管理局通过 创立商事服务 一个窗口、 一张表格、 一 套材料、 一个流程、 一张执照、 一份档案 六个一 工作标准, 极大地简化了办事 程序与手续, 一站式服务的全新服务机 制, 在惠及全市所有工商企业和创业人 士的同时, 赢得社会各界广泛称道. 今年以来, 年初新设立的市场监管 局得到上级政府和相关部门大力支持, 在依法办事的前提下, 厘清思路、 崇尚简 约, 两大便民惠民服务举措可圈可点. 实行商事登记快速准入. 全力推进 三证合一 、 一照一码 , 发挥并联审批 平台数据交换功能, 打破部门间原有的 隔断, 做到 一窗受理、 一表填报、 信息共 享、 共同办理、 全程监察 , 由此最大限度 地便利了广大申请人. 期间, 该局在

4 月 份于南通六县市中首家实行 三证合一 办证制度, 10月份, 全面实行 一照一码 登记模式. 由此, 该局商事登记快速准入 与前述 六个一 工作标准互为补充, 惠 民便民形成新常态. 推进简政放权高效服务. 今年上半 年, 该局在经省质监局和南通特检院授权 后, 将组织机构代码登记业务和特种设备 开工告知和注册登记业务下放至各分局 窗口, 广大办事群众因此不再进城排队登 记. 在此基础上, 对药品经营许可、 餐饮服 务许可中涉及现场核查的事项, 在窗口受 理后及时流转至分局, 使各类许可经营行 为在第一时间纳入监管范畴, 做到了行政 审批与执法监管的无缝衔接. 如此, 又在 便民基础上, 大大提高了监管效率. 一站式 便民惠民服务, 在普惠广 大企业商户的同时, 也有效激发了市场 主体快生优生. 数据显示: 今年以来, 该 局新设立登记内外资企业 (含分支)

1445 户, 新增注册资本128.76亿元;

新增个体 工商户多达

3857 户;

新增农民专业合作 社118户;

办理股权出质40件, 为企业融 资6.97 亿元;

开展网上预审

956 件;

受理 餐饮及食品流通许可

1500 件;

办理特种 设备登记及改造维修告知

1560 件;

办理 组织机构代码证

3859 件;

办理动产抵押 登记、 变更、 注销

65 件, 主债权金额 4.13 亿元;

还总计办理了400多件涉及药品及 医疗器械经营的各类证照备案等. (高莉莉 姜斌) 市市场监管局创立 六个一 商事服务工作标准 让便民惠民服务真正一站式 【案情简介】

2015 年9月18 日, 启东市市场监督 管理局依据 《江苏省南通质量技术监督局 指定管辖通知书》 (通质监稽指字[2015] 第002号) 对某液化石油气有限责任公司 进行执法检查, 发现当事人违规充装不符 合安全技术规范的钢瓶63只, 当即对上述 63只气瓶抽空后异地扣押. 因当事人充装 不符合安全技术规范要求的气瓶违反了 《中华人民共和国特种设备安全法》 第四 十九条第二款, 当日予以立案. 经查, 当事人充装台前有一辆危化 品运输车, 已全部充装完成钢瓶

115 只, 其中违规充装不符合安全技术规范的钢 瓶63 只 (螺丝瓶

14 只, 过期瓶

39 只, 伪 造下次检验日期的10只) . 驾驶员邢某驾 驶该车从各乡镇收集钢瓶负责运输到该 公司, 充装完成后由他负责送到各乡镇 充气点发到用户手中. 【处罚依据】 《中华人民共和国特种设备安全法》 第四十九条: 移动式压力容器、 气瓶充装 单位, 应当具备下列条件, 并经负责特种 设备安全监督管理的部门许可, 方可从 事充装活动:

(一) 有与充装和管理相适应的管理 人员和技术人员;

( 二)有与充装和管理相适应的充装设 备、 检测手段、 场地厂房、 器具、 安全设施;

(三) 有健全的充装管理制度、 责任 制度、 处理措施. 充装单位应当建立充装前后的检查、 记录制度, 禁止对不符合安全技术规范要 求的移动式压力容器和气瓶进行充装. 《中华人民共和国特种设备安全法》 第八十五条: 违反本法规定, 移动式压力 容器、 气瓶充装单位有下列行为之一的, 责令改正, 处二万元以上二十万元以下 罚款;

情节严重的, 吊销充装许可证:

(一) 未按照规定实施充装前后的检 查、 记录制度的;

(二) 对不符合安全技术规范要求的 移动式压力容器和气瓶进行充装的. 【行政处罚】 当事人充装不符合安全技术规范气 瓶的行为违反了 《中华人民共和国特种 设备安全法》 第四十九条的规定. 鉴于其 在调查过程中如实陈述违法行为, 依据 《中华人民共和国特种设备安全法》 第八 十五条规定, 对其处罚款15万元整. 【案例分析】 近期, 各地液化石油气瓶事故频发, 造 成重大人员伤亡, 严重威胁人民群众生命 财产安全. 液化石油气瓶属于涉及人身健 康、 生命财产安全的特种设备, 其充装行为 受 《特种设备安全法》 等法律法规严格调 整. 气瓶充装单位有充装超期未检气瓶、 改 装气瓶、 翻新气瓶和报废气瓶等行为的, 都 属于 《质量监督检验检疫行政处罚裁量权 适用规则》 (国质检法[2010]720号)和 《江苏 省质量技术监督行政处罚自由裁量权适用 规则》 (苏质监法发[2010]216号)中所明文 规定的应当或者可以从重处罚的违法情 形, 即最高可处二十万元的罚款. 目前, 全市共有特种设备使用单位 1402家, 气瓶充装单位15家, 特种设备检 验机构

1 个, 气瓶检验机构

3 个;

其中在 用锅炉

298 台, 在用压力容器

3107 台. 为 落实气瓶充装单位安全主体责任, 保障 人民群众生命财产安全, 市市场监督管 理局在全市集中开展特种设备 防爆炸 专项整治工作.

(一) 根据上级文件要求和会议精神 制定 三防 专项整治工作的方案, 并按 照要求精心制作了专项检查记录表、 企 业自查自纠表, 并将涉及到的特种设备 生产、 使用单位整理完善, 为此次专项整 治工作的开展做好充分准备.

(二) 召开 三防 专项整治工作会 议, 局主要领导和各分局负责人参加了会 议. 本次专项整治工作主要针对承压类特 种设备生产、 使用单位以及气瓶充装、 检 验单位. 会议上该局领导对工作重点进行 了详细说明, 指出特种设备安全监察是单 位的重要职能, 开展此次专项整治工作, 旨在加强监管力度、 减少监管盲区, 形成 齐抓共管的监察态势, 还从加强组织领 导、 强化督查检查等方面对开展特种设备 防爆炸专项整治提出了工作要求.

(三) 督促企业落实主体责任工作, 具体工作措施: 通过分局发放 特种设备 生产单位安全隐患自查自纠表 和 特种 设备使用单位安全隐患自查自纠表 , 并 督促企业进行隐患自查自纠, 落实主体 责任. 所有自查自纠表格最后将由各分 局受领后存入各特种设备生产、 使用单 位的监管档案中.

(四)

13 个分局成立了专项检查小 组, 在限期督促企业自查自纠的基础上 开始全面检查进行全覆盖、 零容忍、 严执 法、 重实效的拉网式检查, 做到不留死 角、 不留盲区. 对发现的隐患责令企业限 期整改, 确保整改责任、 措施、 资金、 时限、 预案 五到位 ;

建立严重隐患档案, 明确隐患的督促整改人, 整改期限到期 后立即组织复查, 对拒不整改或整改缓 慢的坚决采取查封、 扣押、 行政处罚等强 制措施, 加大行政执法力度, 确保隐患及 时闭环. 所有检查记录都存入特种设备 生产、 使用单位监管档案中. 到目前为 止, 共检查单位

169 家, 出动

181 人次, 下发33份指令书, 处罚8家. (傅炜炜) 一企业违法充装液化气瓶, 罚款十五万! 市管局完成责任清单编制工作 日前, 我市召开责任清单编制工作动员会, 会后, 市市场监管局以法制科牵头, 相关科室联动的模式, 推 动该项工作高效有序开展. 目前市场监管局 责任清 单 编制工作基本完成, 已向社会公布执行. 根据法律法规规章和局 三定 方案, 该局对部 门职责进行认真梳理, 并明确了具体工作事项;

对涉 及多个部门管理的职责, 积极寻找法律依据的同时, 及时和相关部门做好沟通交流, 明确了与其他部门、 机构的职责分工, 确保了职责边界的明确和统一;

认 真梳理该局所开展的公共服务事项, 并明确到具体 负责科室;

通过建立对食品安全的综合监管、 对药品 生产经营和使用行为的监管、 对商品交易市场的监 管等事中事后监管制度, 细化了日常监管的具体措 施, 实现部门职责的精细化管理. (龚玲珑) 诚信计量示范单位 创建加快推进

11 月份, 市场监管局在全市医院、 集贸市场、 商店、 加油站、 眼镜店、 餐饮店服务业开展 诚信计量示 范单位 创建活动, 以进一步营造诚信计量、 公平竞 争、 放心消费的市场环境. 该局通过宣传发动引导企业贯彻 《商业服务业 诚信计量行为规范》 , 就诚信计量示范单位创建、 乡 镇医疗医院计量体系建设等进行深入指导. 申报单 位纷纷开展诚信计量自我承诺, 践行诚信公约, 签署 诚信承诺书. 目前, 已上报10家省市 诚信计量示范 单位 , 其中包括

2 所乡镇医疗卫生院、

2 家集贸市 场、 2家超市、 2家眼镜店和2家餐饮店. (姜陈辉) 10批次杂牌床上用品七成不合格

11 月上旬, 市场监管局对我市流通领域

2 家销 售企业10个批次的床上用品进行监测. 结果显示,

7 个批次的床上用品抽检不合格. 本次重点检测床上用品可分解芳香胺染料、 游 离水解甲醛、 pH 值、 耐干摩擦色牢度、 耐水色牢度、 耐酸汗色牢度、 耐碱汗色牢度、 纤维含量以及使用说 明等内容. 查出的主要问题有, pH值超标、 使用说明 上未标注纤维成分及含量等. 据悉, pH 值超标会影 响人体皮肤常驻菌的平衡, 刺激皮肤, 引发皮肤过 敏, 可能导致病菌的侵入, 对人体造成伤害. 针对发现问题, 市场监管执法人员,责令立即停 止销售, 并依法........