PDF《平顶山市人民政府办公室文件》

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1 ― 平顶山市人民政府办公室文件 平政办〔2017〕75 号 平顶山市人民政府办公室 关于印发平顶山市加快培育发展新兴产业 集群实施方案的通知 各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区管委会, 市人民政府各部门: 《平顶山市加快培育发展新兴产业集群实施方案》

2017 年8月9日已经市政府第

75 次常务会议研究通过, 现印发给你们, 请 认真贯彻落实.

2017 年8月18 日―2―平顶山市加快培育发展新兴产业集群实施方案 培育发展新兴产业集群,对加快转变经济发展方式,推进供 给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略具有重要意义.为贯彻 落实《河南省人民政府办公厅关于加快培育发展新兴产业集群的 实施意见》(豫政办〔2017〕41 号),推动我市产业结构转型优 化升级,结合我市实际,制定本方案.

一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦先进制造业和现代服务业新兴领域、产 业发展方向, 以龙头骨干企业为主体, 以集群式发展为主要路径, 以组织实施重大项目为抓手,着力完善产业上下游协作, 着力强 化自主创新能力建设,着力推进新兴产品市场应用,为促进我市 产业结构向中高端跃升,实现资源型城市可持续发展提供坚强支 撑.

二、基本原则 坚持政府引导,市场培育.充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用,强化政府组织引导和协调服务,建立健全市场化推动 新兴产业集群发展的管理模式,营造良好发展环境,激发各类市 ―

3 ― 场主体创新创业活力,促进社会资源向新兴产业集群集聚. 坚持统筹规划,重点突破.立足产业基础、比较优势和区域 功能定位,统筹规划新兴产业集群,优化空间布局,促进产业集 聚.选择最具发展条件、最具突破可能、最具牵引作用的领域集 中发力,快速扩大规模,抢占市场先机,形成竞争优势,加速全 市产业转型升级. 坚持龙头带动,集群发展.按照同类关联产品集聚、整机 零部件集聚、制造服务集聚的新兴产业集群培育模式,发挥 龙头企业和重大项目对产业集群的引领带动作用,找准集群发展 的关键环节,着力 招大引强 ,统筹协调各种资源,不断完善 配套服务体系,促进新兴产业集群加速形成. 坚持扩大开放,创新引领.加快构建引进人才、技术、成果 的新渠道、新机制,加大核心关键项目和集群项目招商力度,推 动新兴产业集群跨越式发展.强化创新能力建设,促进互联网与 经济社会、新兴产业与传统产业、制造业与服务业深度融合,催 生经济新业态、新模式、新产业.

三、发展目标 重点发展尼龙及化工新材料、智能电力装备、节能环保等

8 个新兴制造业产业集群和冷链物流、服务外包等

7 个新兴服务业 产业集群.到2020 年,全市

15 个新兴产业集群总规模超

2000 亿元.其中尼龙及化工新材料、高性能合金材料和智能电力装备

3 个产业集群超

500 亿元,新能源汽车、新一代智能终端及医药 ―

4 ― 和新型医疗器械产业集群超

50 亿元, 新兴服务业产业集群发展水 平得到明显提高,带动作用显著增强.

四、发展重点

(一)新兴制造业产业集群 1.尼龙及化工新材料.突出发展尼龙深加工和新型功能材料 等,到2020 年,尼龙及化工新材料产品规模达到百万吨级,产业 规模超

600 亿元,打造具有世界影响力和话语权的中国尼龙城. 尼龙深加工.发挥己二酸、己内酰胺生产优势,积极与国际 尼龙优势企业合资合作,扩大和提升尼龙

66、尼龙

6 产业规模和 协同发展水平,积极承接沿海产业转移,加快发展高强度尼龙

66 工业丝、基于环己醇成本优势的己内酰胺及尼龙

6 切片和纤维深 加工产品, 形成一条自主技术含量高、循环经济特征明显的煤基 尼龙产业链条. 新型功能材料.鼓励开展纳米级碳化硅复合材料、碳化硅改 性和高纯特种石墨制备等技术研究,开发耐高温、耐腐蚀、高强 碳化硅陶瓷材料, 带动我市碳化硅和特种石墨产业向中高端发展. 牵头单位:市工业和信息化委员会 配合单位:市发改委、市科技局 2.智能电力装备.依托高压开关领域的技术和品牌优势,以 平高集团为龙头,以做强品牌为重点,强化自主创新和配套零部 件生产能力建设,推动产品升级和系列补全,推进

一、二次设备 融合,带动产业向生产智能化、管理精益化、产业集约化、产品 ―

5 ― 高端化发展. 重点发展超高压特高压输配电设备、 智能电网设备、 电气装备配套器材等产业,推进平高集团超高压开关设备智能化 升级及配套项目、智能化柔性装配生产线搭建和河南中开电气有 限公司智能高低压成套输配电等项目建设,打造具有世界先进水 平的交直流、全系列、全电压等级电气装备研发制造基地,建设 中原电气城.到2020 年,电气装备产业集群规模超

500 亿元,建 设具有国际先进水平的智能电力装备产业基地. 牵头单位: 市工业和信息化委员会 配合单位:市发改委、市科技局、平顶山供电公司 3.高性能合金材料.突出发展高品质特种钢、高端不锈钢等 先进材料,到2020 年,产业规模达到

800 亿元. 高品质特种钢.充分发挥舞钢公司宽厚钢板生产和科研优 势,加大高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等高端领域所 需高性能专用钢板的研发和推广应用,重点发展模具钢、锅炉及 压力容器用钢板、造船及海上平台用钢板、建筑结构用钢板、桥 梁用钢板、耐腐蚀钢板、油气输送管线用钢板、低合金高强度钢 板、合金结构钢板、高强度高韧性钢板等高品质复合钢,研究开 发电渣重熔大型扁钢锭生产技术和超低温钢 9%Ni、高等级管线 钢、油气输送管线用钢、高牌号无取向硅钢和高磁感取向硅钢, 建设全国重要的特钢及特种装备研发制造基地.到2020 年, 产业 规模达到

300 亿元. 高端不锈钢.重点发展不锈钢管材、精密不锈钢板材、彩色 ―

6 ― 不锈钢板材和镜面不锈钢板材等中高端产品,开展不锈钢现货、 期货交易和电子金融服务,培育废旧不锈钢回收、液压平整、冷轧、不锈钢制品、市场交易等相对完整产业链条,重点实施宝丰 佳鑫新材料有限公司利用废旧不锈钢年产

50 万吨不锈钢板、 河南 冠牌管业科技有限公司年产

20 万吨不锈钢管材等项目, 形成不锈 钢加工、交易、物流三大中心,建设全国重要的不锈钢产业基地. 到2020 年,力争不锈钢产业集群规模达到

500 亿元. 牵头单位:市工业和信息化委员会 配合单位:市发改委、市科技局 4.新一代智能终端.依托平新产业集聚区,深化与中兴公司 等行业龙头企业和科研院所合作,主动对接郑州航空港区智能终 端产业,不断加大招商力度,着力发展固网终端、平板电脑、智 能穿戴设备、智能家居等新型智能终端及配套产品, 引进发展虚 拟现实(VR、AR)硬件设备及 VR、AR 应用软件开发, 同时围绕智 能终端产品加快发展电子信息精密配件,推动平顶山极智联合科 技有限公司年产

1500 万部智能固网终端和业强科技有限公司投 资1.2 亿元年产 1.2 亿只新型电子元器件等项目尽快建设,全面 构建我市智能终端产业集群.到2020 年,力争产业规模达到

50 亿元. 牵头单位:市工业和信息化委员会 配合单位:市发改委、市科技局、市商务局 5.智能制造装备.围绕先进机器人、智能传感与控制、智能 ―

7 ― 检测与装配、增材制造等智能制造装备企业,引进实施一批重大 项目,开展智能制造装备研发和应用试点示范,加强系统集成创 新,重点推动河南跃薪智能机械公司年产

300 套智能矿山工程机 械、河南大豫航空公司年组装

500 架无人机等重大项目建设,加 快形成先进机器人、无人机、智能矿山工程机械等产业规模.到2020 年,产业规模明显扩大,初步形成我市智能制造装备产业集 群. 牵头单位: 市工业和信息化委员会 配合单位:市发改委、市科技局、市商务局 6.新能源汽车.加快新能源汽车产业化,积极推进整车制造 快速发展.支持北京中力环球投资有限公司、中国平煤神马集团 合作成立的新能源专用车项目在我市发展,引导舞钢神州永达汽 车制造有限公司、平煤神马机械装备集团河南矿机有限公司、舞 钢中泰新能源有限公司等企业强化引进合作,参与新能源汽车和 充电设施开发.围绕整车生产,积极引进电机、电控系统等上游 关键技术生产企业,培植壮大新能源汽车零部件配套产业规模, 积极引进氢燃料电池等研发生产项目,推动我市氢燃料电池研发 产业化进程,支持本地企业氢资源就地转化,重点培育城乡一体 化示范区、叶县、舞钢市、中国平煤神马集团等新能源汽车产业. 争取到

2020 年, 全市新能源专用车等生产能力达到

2 万辆, 产业 规模达到

100 亿元,建成全省重要的新能源汽车研发制造基地. 牵头单位:市工业和信息化委员会 ―

8 ― 配合单位:市发改委、市科技局 7.医药及新型医疗器械.突出发展化学创新药、现代中药和 新型医疗器械,到2020 年,力争产业规模突破60亿元,形成省内重 要的医药及医疗器械产业基地. 化学创新药.加快发展具有靶向性、高选择性、新作用机理 的化学创新药的研制,支持我省首例国家一类创新药阿兹夫定临 床试验及产业化研究, 支持苯肼盐酸盐、 丙肝新药 S9 医药中间体 研制和........