PDF《推动易地扶贫搬迁由“求进度”转向“求质量”》

2019 年3月5日星期二 责任编辑 刘梦妮

12 版 新华社北京电(记者安蓓)全国两会召开前夕, 全 国人大代表、 重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街 道天山堡村委会主任冉慧一直在忙着调研, 要把基层 群众的声音带到全国两会上去 .

去年十三届全国人大一次会议期间, 冉慧向大会 提交了关于加大对重庆市 十三五 易地扶贫搬迁支持 力度的建议. 在建议中, 她提出将重庆市新增易地扶贫 搬迁意愿的

4 万多贫困人口纳入国家 十三五 搬迁计 划, 给予资金和政策支持. 去年

7 月份, 国家发展改革委地区经济司负责同 志专程来到酉阳, 实地调研, 征求意见, 并落实了建议 要求. 我已收到正式的文件回复. 冉慧说. 针对冉慧提出的建议, 国家发展改革委对重庆新 下达易地扶贫搬迁指标

4 .

6 万人, 其中, 酉阳应搬尽 搬指标有

9000 人. 老百姓都拍手叫好, 都说这是脱贫 攻坚工作的一场及时雨. 冉慧高兴地说. 易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的 头号工程 , 近年 来得到代表委员的广泛关注. 扎实推动易地扶贫搬迁 由 求进度 、 重项目建设 向 求质量 、 重脱贫实效 转变, 成为主要关注点. 对于这些建议, 国家发展改革委高度重视. 办理前 主动联系代表, 深入了解建议提出背景和代表需求, 了 解掌握第一手资料, 切实提高建议办理工作的针对性. 办理过程中 , 深入开展调查研究 , 多形式主动联系代 表, 对重点建议代表专程拜访, 充分沟通 、 反复完善答 复意见并及时回复. 对代表提出的建议有条件解决的, 协调有关方面予以及时解决;

对短时难以解决的, 充分 解释、 逐步解决. 据了解, 国家发展改革委

2018 年以来下达中央预 算内投资

255 亿元, 在足额满足

2018 年280 万人易地 扶贫搬迁建设任务的基础上, 提前下达贵州、 西藏等省 区2019 年易地扶贫搬迁所需中央预算内投资, 支持搬 迁任务重的省份适度提前开展安置房建设. 协调财政 部安排

2018 年易地扶贫搬迁地方债规模

890 亿元, 保 障安置区建设融资资金需求. 联合财政部将贷款融资 统一规范调整为地方政府发债融资, 确保资金不断档、 工程项目有序推进. 脱贫成效是衡量搬迁质量的核心指标 .

2018 年, 国家发展改革委指导各地通过公益岗位、 短期 就业、 生活补助、 临时救助等方式, 着力解决搬迁 群众过渡期生计问题. 统筹做好劳务输出、 技能培 训等工作, 确保有劳动能力的家庭至少一人实现 就业. 因地制宜发展培育特色优势产业, 引导企业 创办一批劳动密集型产业、 扶贫车间, 实现搬迁群 众就地就近就业. 指导各地统筹使用各类扶贫资 金, 用于支持集中安置区后续产业发展和就业扶 持等. 同时, 强化事中事后监管, 指导各地整改纠偏. 建设全国易地扶贫搬迁巡查信息系统数据库, 实现 搬迁群众到点到户到人精细化管理. 全年派出

23 批共150 余人次, 赴山西、 内蒙古等省份开展监管巡 查, 督促指导各地纠偏纠错. 印发实施 《进一步加强 易地扶贫搬迁工程质量安全管理的通知》 , 补上房屋 质量监管短板. 截至

2018 年底 , 全国已累计完成约

870 万人的 易地扶贫搬迁建设任务 , 实现 十三五 搬迁建设任 务 大头落地 . 各地通过发展特色产业、 劳务经济、 资产收益等方式, 累计帮扶

600 多万建档立卡搬迁 人口. 国家发展改革委有关负责同志说, 随着全国易地 扶贫搬迁工作不断推进, 工作已从 搬得出 阶段进入 到 稳得住 能脱贫 阶段. 国家发展改革委作为总牵 头部门, 将及时做好 转段 工作部署, 重点抓好搬迁群 众后续发展和社会融入两个重点, 重中之重是后续发 展涉及的产业和就业工作. 代表委员的深入调研和建 议提案对全方位提升易地扶贫搬迁工作水平有很大 促进作用. 将进一步完善机制、 创新方法、 加强沟通、 注重实效, 以高度责任感和使命感办好每一份建议和 提案.

2019 年全国两会上, 冉慧代表继续关注扶贫领 域. 将就贫困地区交通发展提一些具体建议, 帮助贫 困地区百姓生活越过越好! 她说. 推动易地扶贫搬迁由 求进度 转向 求质量 国家发展改革委扎实推动落实代表委员建议提案 新华社西安

3 月4日电(记者王钊)陕西省民政厅 日前出台 《2019 年全省脱贫攻坚兜底保障行动方案》 , 将从农村低保兜底 、 农村特困人员救助供养 、 临时救助 救急解难 、 残疾人社会福利 、 农村留守儿童关爱保护以 及困境儿童 、 农村留守老年人关爱服务

6 个方面实施 具体保障. 陕西省将对建档立卡贫困人口中无劳动能力、 无 生活来源、 无法定赡养抚养扶养义务人, 或者其法定义 务人无履行义务能力的老年人、 残疾人以及未满

16 周 岁的未成年人, 及时纳入特困人员救助供养范围, 特困 人员基本生活标准原则上不低于当地低保标准的

1 .

3 倍;

照料护理标准依据特困人员生活自理能力评估 结果和服务需求, 按照当地最低工资标准 10% 、 15% 、 25% 的比例分

3 档制定, 确保 平日有人照应, 生病有人看护 . 陕西省同时将为

43 .

85 万农村特困老年人和 高龄、 留守老年人提供日间照料、 短期托养、 配餐、 互 助养老等生活服务;

计划下拨资金

1 .

6 亿元, 资助 建设农村互助幸福院

2000 个;

使用以奖代补资金

1000 万元, 对全省评定优秀的农村互助幸福院进行 运营补助;

使用福彩公益金

150 万元, 开展农村贫困 留守老年人走访慰问活动. 陕西确保特困人员 生病有人看护 新华社贵阳

3 月4日电(记者向定杰)伴着融融 春光, 走进贵州省长顺县代化镇的蔬菜产业园内, 几 十个大棚排列在眼前, 棚内丝瓜、 番茄等果蔬长势喜 人, 一群妇女正在进行管护. 家门前就业 , 谁都想来. 抬头交谈时, 代化社 区打傍组农户石春兰笑呵呵地说. 在以前, 她自己也 有一小块菜园子, 但更多的土地还是种玉米, 一年到 头也挣不了几个钱. 变化发生在

2017 年. 作为贵州省

20 个极贫乡 镇之一的代化镇, 紧紧抓住贵阳市对口帮扶的机遇, 进行农业产业结构调整, 重点选择了蔬菜种植、 生猪 养殖两大主导产业. 市场需要什么 , 我们就生产什 么. 镇党委书记金平说, 所有农产品都是直供贵阳 惠民生鲜超市. 每亩地

500 元流转费, 每人一天

80 元工资, 加 上还有年底分红, 无论怎么算, 都比过去强. 蔬菜基 地负责人张海元表示, 通过轮番种植, 土地一年四季 不留空, 村民一年四季有活干. 目前各类利益联结已 涉及周边

14 个村民组

413 户1858 人, 其中贫困户

156 户679 人. 农民种菜能致富 , 市民买菜也更称心了 . 南瓜

0 .

88 元/斤、 莲花白

0 .

99 元/斤……走进贵阳市观 山湖区一家惠民生鲜超市,

1 元销售专区聚集了不 少顾客. 整个生鲜经营面积不低于总面积的 60% , 确保 一进门就能看见. 实习店长周健林指着货架上整齐摆 放的各类蔬菜说, 因为所有惠民生鲜超市鲜菜价格低 于周边农贸市场均价的 20%-30% , 超市已吸引了不少 忠实 粉丝 , 日均客流量在千人左右. 自2015 年以来, 为解决 买菜难、 买菜贵 , 贵阳 市组建农投集团, 以公益性与市场化结合方式, 试点 建设惠民生鲜超市, 从流通终端平抑物价. 截至去年 底, 全市已建成超市

154 个, 城市社区覆盖率达到 100% . 贵阳惠民民生农副产品经营有限公司总经理黄 德泽介绍, 惠民生鲜超市按 保本微利 的原则经营, 合 理确定加价率和利润率, 目前对影响居民生活的

27 种主要生鲜商品制定了 参考价 . 国家统计局贵阳调查队发布的 《 菜篮子 工程市 民满意度调查报告》 显示, 近九成市民对 菜篮子 惠民 工程表示满意, 超半数受访者曾到店购买过食品. 同时,

2018 年贵阳市鲜菜价格涨幅低于全国以及周边多 个省会城市. 产业扶贫一定要有终端来解决销售问题 . 下一 步, 我们还将积极与各市州发展订单农业, 进一步减 少市场流通环节. 贵阳市农投集团党委书记、 董事长 冉斌表示, 这样才能更好地避免 菜贱伤农、 菜贵伤民 的怪圈, 实现农民高兴、 市民满意. 鼓了 钱袋子 稳了 菜篮子 贵阳建惠民生鲜超市, 农民种菜脱贫市民买菜称心 新华社长沙电(记者白田田)湖南长沙湘江边, 市中心繁华地段的一家高端商场里, 在众多国际大 牌........