PDF《农村禁赌 堵在哪里》

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2018 年2月26 日 星期一 黑龙江佳木斯市郊区五一社 区成龙超市附近一栋二层小楼内, 一房间大门紧闭, 屋内人声嘈杂, 烟雾缭绕, 王某某等七人眼中布满 了红血丝, 紧紧盯着桌前几人手中 的麻将牌.

15 时左右,敲门声响起: 楼下饭店的, 请开门取下餐. 王某某打开房门, 等到的并不 是半个小时前电话预定的餐饭, 而是3名警察…… 每到春节, 许多农村地区赌博 之风盛行.有的人沉迷赌桌, 负债 累累, 严重影响家庭和谐幸福, 败坏社会风气,甚至因赌债引发纠纷.农村赌博有何新苗头?该怎 样切断源头, 有效治理? 当前农村赌博趋向多样化和隐蔽化,抓捕和取证难度加大 在内蒙古部分农村,一种叫 掏宝 的赌博很流行.庄家将四 根带有标记的小木棍, 随机抽取一 根放进袋中或用方布盖住, 参赌人 员下注猜是哪一根木棍.就是这 样的简单赌博形式, 让不少人 掏着掏着 便陷入了倾家荡产的漩涡. 在包头固阳县, 一个仓库内, 几张桌子, 黑压压的数十人围着赌 桌不停地 掏宝 . 而室外,温度已接近零下30 摄氏度,40 余名公安干警身着便装,或徒步、或骑电动车,行进10 余公里, 巧妙避开了全部放哨人员 后到达仓库. 制服了门口的放哨人员, 民警 翻墙跳入院内, 控制住了所有门窗 和灯光开关位置, 防止参赌人员逃 窜和踩踏.很快, 赌博组织者和参 与者共

60 余名违法人员全部被抓 获,现场缴获赌资20 余万元.目前, 警方对组织聚众赌博的犯罪嫌 疑人祁某光等

4 人及参赌

60 余人 分别予以刑事、 治安处罚. 我们接到村民举报, 并经过 前期大量的侦查工作, 掌握了一个 聚众赌博犯罪团伙在金山镇大毛 忽洞村一处偏僻的平房仓库内进 行聚赌的线索. 固阳县公安局副 局长郝双文介绍, 为了能够一举抓 获该犯罪团伙, 他们通过 内线 带领一名年轻警员,以其司机的身份, 顺利打入赌博窝点内部. 组织者每个人都配备有对讲 机, 但凡有陌生人靠近赌场或问及 赌场详情,便会通知参赌人员逃走.同时, 赌资往往不会存放在现 场, 而是放在邻居家中或外面的车 上, 抓捕和取证难度很大. 包头市 公安局刑侦支队打黑大队大队长 鲁雄介绍. 目前农村赌博具有季节性强、 隐蔽性强、 流动性强等特点, 为 了逃避打击, 其经常采取地下赌场 等形式, 打一枪换一个地方.反侦 查能力不断增强, 采用流动哨岗以 及高科技手段联络, 增加了打击难 度, 往往要经过周密的侦查部署策 划才能破获. 内蒙古公安厅治安 总队主要负责人赵剑南说. 虽然农村赌博仍以传统的玩 扑克、 打麻将、 推牌九等方式为主, 但现在农民的参赌方式更趋多样 化, 使办案难度增加.比如利用网 络的隐蔽性强的特点, 用一些非法 手机 APP 投注, 有些看似简单的赛 车、德州扑克等游戏中'

另有玄机'

, 游戏厅中也有一些赌币机和 带有赌博功能的电子游戏机. 佳 木斯市公安分局治安大队刘洋说. 法治观念淡薄,精神空虚,导致农村成为赌博 重灾区 我还以为这几十几百块的'

小来来'

不算犯罪呢, 结果很快输 了几千块钱.快过年还进了'

局子'

,以后咋在乡亲们面前抬头啊! 王某某垂头丧气地说. 赵剑南告诉记者, 农村赌博 往往与黑恶势力违法犯罪交织在 一起,如赌博欠债所引发的偷盗抢劫、暴力要账所引发的非法拘禁等违法犯罪行为, 严重影响社会 稳定. 赌博危害如此之大, 为何总有 农民知法犯法, 屡教不改? 据调查, 农村赌博具有很强的 时节性, 春节前后是 高发期 .经 过一年的辛苦劳作, 外出务工的农 民手里有了闲钱.冬季正好是农 闲季节, 农民赋闲在家, 而农村文 化娱乐场所匮乏, 精神上的空虚和 文化生活的单调使得农村成了赌 博活动的 重灾区 . 为全面提升辖区居民尤其是 农村居民对赌博危害性的认识, 倡导树立正确的生活方式,节日期间, 佳木斯郊区公安分局组织各派 出所在辖区集中开展 禁赌 宣传 工作, 对各大行业场所、 出租房屋、 流动人口、 娱乐活动室等进行全面 细致的排查, 还公布了举报电话. 据了解, 内蒙古公安厅自今年

1 月起, 部署全区公安机关开展为 期3个月的扫黄铲赌专项行动, 并 把农村赌博问题作为春节前后扫 黑除恶专项斗争的重点.在加大 打击的同时, 教育宣传引导也及时 跟进.固阳县公安局充分运用

24 小时警局 平安包头 等微信平台, 利用外出务工人员集中返乡过 节的有利时机, 深入乡村开展禁赌 宣传, 取得较好效果. 打防结合,同时加强乡村文明建设,铲除赌博滋生土壤 记者在调查中发现, 各地在城 郊和农村开设不少合法经营的麻 将棋牌馆, 关于如何界定亲朋好友 消遣娱乐和聚众赌博,刘洋解答说: 我们主要看是否有中间人从 中抽头获利, 并用 '

出千作弊'

的骗 局引诱农民 '

翻盘'

. 现在农村赌博人员有增多的 趋势, 过去往往四五个人, 现在常 有数十人参加, 不过参赌数额一般 不是特别大, 几千到几万块都有. 赵剑南告诉记者, 他们将开展为期 一年的不间断、 循环打击, 对某一 时段内突出的赌博形式予以重点 打击, 如春节期间聚众赌博突出, 年后网络赌博、 跨境赌博突出. 春节期间, 内蒙古全区各地公 安干警通过全警动员、 全警参战、 异地用警等方式对聚众赌博、 农村 流动赌场、 暴力护赌以及赌博幕后 保护伞等形式进行重点打击,同时, 情报、 刑侦、 治安、 特警等各警 种协同作战,形成高压态势.据悉,自1月专项行动实施以来,全区共出动警力

25426 人, 查处涉赌 行政案件2367 起,行政处罚9136 人;

侦办涉赌刑事案件

76 起, 采取 刑事强制措施124 人,查扣赌资345.3211 万元. 对于赌博不能单靠 '

打'

来解 决, 教育同样重要, 要打击一个教 育一片.对于初次赌博或数额不 大的, 以批评教育为主, 实现法律 效果和社会效果的统一. 赵剑南 说, 现在物质生活水平提高了, 但 不少村民的精神生活较为空虚, 要 结合乡村振兴战略, 加强乡风乡村 文明建设, 丰富村民精神生活, 这 样才能铲除赌博滋生的土壤. 佳木斯市桦川县委宣传部副 部长贾明良向记者透露, 县委县政 府今年在春节期间组织开展了扭 秧歌、 赏花灯、 放烟花等系列文化 活动, 为群众送去了节日的问候和 祝福, 也极大地丰富了全县人民群 众精神文化生活. 乡镇不比城市, 有那么多娱 乐场所和设施, 基层干部一定要尽 其所能地组织丰富多彩的文娱活 动, 让父老乡亲们在节日不空虚, 都能过个乐乐呵呵, 干干净净的好 年. 贾明良说. 春节前后高发 反侦查能力强 取证难度加大 农村禁赌 堵在哪里

本报记者 张枨刘梦丹 核心阅读 春节前, 多部委印发 通知, 要求各地各有关部 门在春节前后集中打击 整治农村赌博违法犯罪, 将操纵、 经营 黄赌毒 等 违法犯罪活动的黑恶势 力作为重点打击对象, 将 农村赌博问题放在春节 前后的扫黑除恶专项斗 争重点来抓. 春节期间, 记者随公 安干警深入多地现场, 探 究警方如何打击农村赌 博违法犯罪. 我国目前通过行政、 刑事处罚 两种手段规制涉赌行为, 所涉罪名 主要为赌博罪、 开设赌场罪. 赌博罪: 处罚 赌头 赌棍 , 偶发性参赌不构成犯罪 根据 《中华人民共和国刑法》 规定, 赌博罪是指以营利为目的, 聚众赌博或者以赌博为业的行为.以营利为目的并不要求行为 人必须实际上 赢钱 获利, 只要主 观上有通过赌博行为获得钱财的 目的, 哪怕事实上没赢钱甚至 赔本 , 也不影响其构成犯罪.在认 定案件性质上, 要注意区分 赌头 赌棍 与偶发性参赌的群众, 如果 参与赌博活动涉及的金额很小, 仅 为消遣娱乐, 则不构成犯罪. 赌头系指以营利为目的、 聚众 赌博者, 常见形式为设局、 抽头渔 利者, 组织

3 人以上赌博, 抽头渔 利累计

5000 元以上或赌资累计

5 万元以上或参赌人数

20 人以上即 构成犯罪. 案例一: 程某伙同他人在宾馆 房间内, 组织

20 余人以打麻将 推 筒子 方式赌博, 接群众匿名举报 后被民警当场查获, 现场查获赌资

59547 元;

后因赌博罪被判处有期 徒刑八个月, 罚金人民币五千元;

涉案赌资、麻将牌、账本等予以没收. 赌棍系指以赌博为业者, 即以 赌博为生活或主要经济来源.需 要指出的是, 偶发性参与赌博并不 以犯罪论处, 赌资数额较大可对其 处以

15 日以下拘留、

3000 元以下 罚金;

但不论是否构成犯罪, 赌资、 赌博违法所得、 赌博用工具等均需 没收. 案例二: 赵某两年间通过登录 境外赌球网站, 长期进行网络赌球 活动, 并以此为主要生活来源;

后 因赌博罪被判处有期徒刑六个月, 罚金人民币五千元. 开设赌场罪: 经营棋牌室、 游 戏厅、 代理赌博网站、 开设红包群 均可构成犯罪 开设赌场系指开设、 支配供他 人赌博场所, 相较于聚众赌博, 开 设赌场具有更强稳定性、 人员分工 更细致、 公开性更高. 案例三: 丁某在某村棋牌室房 间内, 以百家乐的形式开设赌场, 组织他人为赌博提供服务, 被民警 当场起获赌资人民币15 万余元、点钞机、 码盒、 百家乐桌布、 百家乐 主机监控器、 扑克牌等物, 后因开 设赌场罪被判处有期徒刑一年, 罚 金人民币一万元. 此外, 经营设置有退币、 退分 换现金、回购功能的 捕鱼机 等电子游戏设备;

代理赌博网站并接受投注、 招募下级代理;

为营利 开设赌博性质红包群亦可能构成 开设赌场罪. 共犯: 为涉赌活动提供场地或 资金、 拉人头均可构成犯罪 需要格外注意的是, 明知是涉 赌活动而提供资金 (含向赌博者放 贷提供赌资) 、 场地、 技术支持、 资 金结算、 组织客源等提供帮助行为 亦可能构成共同犯罪. 案例四: 姜某明知陈某组织赌 博仍以每天人民币500 元的价格将房屋租借给其使用;

池某明知陈 某组织赌博仍为赌博提供资金, 后 二人因赌博罪被判处拘役四个月, 缓刑六个月, 罚金人民币二千元. 涉赌行为 如何定罪 徐隽姜楠新春伊始, 在江苏宿迁市宿城区举办的幸福年货大集上,

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