PDF《莱州市人民政府办公室》

―1― 莱州市人民政府办公室 莱政办字〔2018〕58 号 莱州市人民政府办公室 关于印发莱州市 2018-2019 年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动实施细则的通知 各镇人民政府,各街道办事处,各园区管委,市政府有关部门, 有关单位: 现将 《莱州市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动实施细则》印发给你们,请认真组织实施.

莱州市人民政府办公室

2018 年12 月2日(此件公开发布) ―2― 莱州市 2018-2019 年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动实施细则 为贯彻落实 《京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污 染综合治理攻坚行动方案》 《山东省落实实施细则》 《烟台市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施 细则》和《莱州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则》 ,做 好我市 2018-2019 年秋冬季(2018 年10 月-2019 年3月)大气污 染防治工作,最大限度降低秋冬季重污染天气发生的频率和时 间,在巩固全年空气质量改善成果的同时,圆满完成烟台下达的 各项目标任务,制定本实施细则.

一、工作目标

(一)2018 年四季度,PM2.5 同比持续改善;

PM10 同比改 善幅度达到 17%以上.

(二)2019 年一季度,PM2.

5、PM10 同比持续改善.

二、主要任务

(一)调整优化产业结构. 1.严控 两高 行业产能.按照上级部署,加快推进生态 保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线、 生态环境准入清单 ( 三―3― 线一单 )编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和 产业目录.推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出. 2.持续开展 散乱污 企业综合整治.制定实施 散乱污 企业整治网格化监管工作方案, 加大日常监管力度, 坚决杜绝 散 乱污 项目建设和已取缔的 散乱污 企业异地转移、 死灰复燃. 在巩固清单内

4702 家 散乱污 企业整治成果的同时,开展新 一轮 散乱污 企业排查工作,对新发现的 散乱污 企业要单 独建立清单,按照分类处置的原则制定整治方案.对于符合产业 政策和环保要求的,依法依规办理相关环保手续;

对不符合产业 政策、环保手续不全或难以通过改造达标的企业严格按照 两断 三清 予以取缔、关停(切断工业用水、用电,清除原料、产品、 生产设备) ;

对整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化的 原则, 搬迁至工业园区, 依法进行环境影响评价, 实施升级改造;

对升级改造类的,实施深度治理,由相关部门会审验收后方可投 入运行,并向社会公开,接受社会监督.各镇街要分类建立 散 乱污 企业清理整治项目清单,2018 年12 月10 日前报环保局. 3.深化工业污染治理.加强火电、化工、有色、水泥等行 业企业无组织排放治理,2018 年12 月底前基本实现原料和固体 废弃物的封闭储存、 密闭输送. 积极鼓励建设集中喷涂工程中心, 配套高效治污设施,替代企业独立喷涂工序. 4.加快排污许可证核发进度.2018 年12 月底前,完成陶 瓷、有色金属(再生金属)等行业排污许可证核发.对已完成排 ―4― 污许可证核发的行业,2018 年12 月10 日前,要将相关错峰生 产方案要求补充到排污许可证中.加大依证监管执法和处罚力 度,强化信息公开和公众监督,确保排污单位落实持证排污、按 证排污的主体责任.

(二)加快调整能源结构. 5.积极推进清洁取暖.集中资源大力推进散煤治理,制定 三年实施方案,确定年度治理任务,兼顾农业大棚、畜禽舍等散 煤替代工作,完成烟台清洁取暖规划确定的各项目标任务.统筹 兼顾温暖过冬与清洁取暖;

坚持因地制宜, 宜电则电、 宜气则气、 宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质 能.在优先保障

2017 年已完成的居民 煤改气 煤改电 项目 用气用电基础上, 根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力 合理确定居民 煤改气 煤改电 户数.对已完成散煤替代的 区域,要采取综合措施防止散煤复烧.严厉打击劣质煤销售,确 保煤炭质量符合国家和地方煤炭质量标准. 6.开展锅炉和燃煤设施综合整治.对照山东省新的《锅炉 大气污染物排放标准》 (DB37/2374-2018) ,制定实施各类锅炉大 气污染物治理提标改造计划. 燃用生物质的锅炉应采用专用锅炉 并配套布袋等高效除尘设施,严禁掺烧煤炭等其他燃料.全面开 展醇基燃料使用情况排查, 严禁以燃烧醇基燃料为名掺烧化工废 料等危险废物. 持续开展

10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉取缔淘汰 工作,加大监察力度,防止死灰复燃. ―5―

(三)积极调整运输结构. 7.加快车船结构升级.对排放检测不合格且经整改仍不达 标的车辆,注销相关证件.依法强制报废超过使用年限的船舶.

(四)强化面源污染防控. 8.加强扬尘综合治理.严格施工和道路扬尘监管.建立施 工工地动态管理清单.建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放 覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆 密闭运输 六个百分之百 ;

各类长距离的市政、公路、水利等 线性工程,实行分段施工;

将施工工地扬尘污染防治纳入 文明 施工 管理范围,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工 程造价;

将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体 系,情节严重的,列入建筑市场主体 黑名单 ;

对渣土车辆未 做到密闭运输的,一经查处按上限处罚,并对情况严重的取消渣 土运输资格.大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械 化清扫率. 9.严控秸秆露天焚烧.坚持疏堵结合,因地制宜大力推进 秸秆机械还田和秸秆肥料化、原料化、饲料化、基料化、能源化 等综合利用.强化各镇街秸秆禁烧主体责任,建立全覆盖网格化 监管体系,充分利用卫星遥感等手段密切监测各地秸秆焚烧情 况,加强 定点、定时、定人、定责 管控,在大气强化督查和 巡查过程中强化秸秆露天焚烧检查.

(五)实施柴油货车污染治理专项行动. ―6― 10.严厉查处机动车超标排放行为.建立环保部门检测、公 安交管部门处罚、 交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作 机制,加大路检路查力度,依托超限超载检查站点等,开展柴油 货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD) 、尾气排放达标情况等 监督抽查.对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业 企业、公交场站、长途客运站、施工工地、沿海港口等车辆集中 停放、使用的重点场所,采取 双随机、一公开 等方式,开展 监督抽测,同步抽测车用燃油、车用尿素质量及使用情况.开展 在用汽车排放检测与强制维护制度(I/M 制度)建设工作.通过 随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管,做到年 度全覆盖,重点核查超标车、异地车辆、注册

5 年以上的营运柴 油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等,严厉打击弄虚作 假行为. 11.加强非道路移动源污染防治.开展城市建成区高排放非 道路移动机械执法检查,检查结果向社会通报并责成整改. 12.强化车用油品监督管理.2018 年12 月10 日前,开展 打击黑加油站和黑移动加油车专项行动.建立常态化管理机制, 实行多部门联合执法,以城乡结合部、国省道、企业自备油库、 物流车队和渣土车停放点等为重........