PDF《中国共产党新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市委员会文件》

―

1 ― 师市党发〔2016〕8 号 关于印发第一师阿拉尔市2016 年为职工群众办 十件实事 建设方案的通知 阿拉尔市人大、政府、政协党组,各团场(农场)、乡镇、企业、 事业单位党委,各直属机构党委(党组)并经济技术开发区管委 会、农业科技园区管委会、直属机关工委: 根据兵团《关于印发兵团

2016 年为职工群众办 十件实事 建设方案的通知》(新兵党发〔2016〕2 号)精神,按照师市党 委十届六次全委(扩大)会议、师市党委经济工作会议和阿拉尔 市第三届人民代表大会第六次会议要求,经与各行业部门和单位 衔接,结合师市实际,现制定

2016 年为职工群众办 十件实事 中国共产党新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市委员会文件 ―

2 ― 建设方案.

一、指导思路 十二五以来, 在兵团党委、 师市党委惠民政策鼓励和引导下, 在项目单位和职工群众广泛参与下,通过 十件实事 各项政策 的落实, 五年累计投资 178.63 亿元, 职工群众生产环境发生翻天 覆地的变化,生活方式得到卓有成效的转变, 城镇发展 一团一品 日新月异,建设成果丰富多彩贴民意入民心,为师市经济社会跨 跃式发展和长治久安提供稳定和谐发展氛围.十三五期间,师市 将继续深入实施城镇崛起、工业振兴、创新引领、民生保障 四 大战略 ,认真贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 的五大发 展理念,坚持 四个全面 战略布局,力争早日全面实现小康社 会奋斗目标.2016 年是师市十三五开局之年,为进一步改善和保 障民生,增强 十件实事 助力城镇提质、工业转型、农业增效、 信息提速的基础保障能力, 提振大众创业, 万众创新的建设环境, 更好发挥 十件实事 凝心聚力,提升生产生活条件、增加职工 经济收入、稳疆兴疆的促进作用.

二、建设任务

2016 年师市为职工群众办 十件实事 建设的范围为

10 大类40 项民生保障工程.总投资 50.09 亿元,其中,中央预算内投 资8.23 亿元,占总投资 16.43%(下同),中央财政投资 20.44 亿元,占40.81%,兵团本级财务 0.38 亿元,占0.76%,专项基金 贷款 0.63 亿元,占1.26%,配套及自筹 20.4 亿元,占40.74%;

年―3―度方案基建类项目

23 项,投资 33.87 亿元,占67.62%,非基建 类项目

17 项,投资 16.22 亿元,占32.38%(详见附表 1).

(一)美化城镇,完善配套.重点建设

870 套公租房,5000 套棚户区改造和团场连队住房改造

4700 户,发放

1000 户公共租 赁住房补贴 ;

建设相关团场水电路气暖等保障性住房配套基础设 施;

对5个单位配套环卫车辆设备;

新建阿拉尔市

4000 平方米全 民健身中心和设备配置;

改善

4 个基层连队生产生活条件;

开工 建设阿拉尔十团至十二团

1800 米跨河大桥,新建扩建

75 公里通 营连公路,加快城市和团镇内部道路互联互通;

启动阿拉尔智慧 城市建设,编制完成设计方案并组织实施.总投资

114328 万元, 占方案投资 22.82%,其中,中央预算内投资

29330 万元,中央财政投 资21425 万元,兵团本级财务投资340 万元,配套及自筹63233 万元.

(二)加大培训,带动就业.重点扶持劳动密集型产业,带 动新增就业

3000 人;

新建

2 个团场就业服务设施;

对新增就业培 训1.25 万人进行补助, 开展各类职业技能培训

1 万人次. 总投资

28000 万元, 占方案投资 5.6%, 其中, 中央预算内投资

6080 万元, 中央财政投资

3800 万元,配套及自筹

18120 万元.

(三)扶持创业,促进增收.重点实施职工自主创业示范项 目9个;

扶持

120 名青年和少数民族家庭妇女创业增收,培育电 商扶持

100 名妇女创业;

支持

2 家规模化养殖合作社建设;

推进

4 个团场连队居住区转型发展;

实施

15 万亩高新节水工程;

加快 阿拉尔农资批发市场二期工程、阿拉尔南市区菜篮子二期工程和 ―

4 ― 团场百团万店商贸服务设施建设;

继续推进农机购置补贴、农作 物良种补贴等惠农政策. 总投资

65056 万元, 占方案投资 12.98%, 其中,中央预算内投资

26062 万元,中央财政投资

4367 万元,兵 团本级财务投资

269 万元,配套及自筹

34358 万元.

(四)兵地携手,共建共融.重点实施师市高中

6304 名免学 费教育;

加快推进

4 个师直学校内初班、 内高班等基础设施建设, 提升接纳少数民族学生的能力;

对10 个地方 访惠聚 重点村基 础设施进行改造;

阿瓦提、温宿县、乌什县等进行科技扶贫.总投 资9103 万元,占方案投资 1.82%,其中,中央预算内投资

7200 万元,中央财政投资

946 万元,兵团本级财务投资

580 万元,配 套及自筹

377 万元.

(五)均衡教育,提升质量.重点实施

3 个团场幼儿园、5 所学校教师周转房、

6 所薄弱学校、

214 个班班通信息化等项目进 行建设;

继续实施对团场

8056 名困难家庭学生提供生活费、 教科 书、 公用经费等义务教育经费保障补助;

对城市

6691 名义务教育 阶段学生免除学杂费、贫困中小学生免除提供教课书;

对1438 名中职涉农专业和家庭困难学生免学费等进行补助;

开工建设阿 拉尔青少年农工学军实训基地一期工程.总投资

15548 万元,占 方案投资 3.1%,其中,中央预算内投资

1650 万元,中央财政投 资10392 万元,兵团本级财务投资

492 万元,专项基金贷款

2800 万元,配套及自筹

214 万元.

(六)医疗健康,便民惠民.重点完成阿拉尔中医院续建工 ―

5 ― 程,并交付使用,开工建设师医院门诊综合楼;

建设

3 个团场医 疗设施、幸福路社区卫生服务中心和

2 所医院周转房;

继续推进 为1.6 万名

65 岁以上老人免费健康体检,为1500 对夫妇实施孕 前健康检查,对120 例符合条件少数民族群众实施绝孕奖励.总 投资

35026 万元,占方案投资 7%,其中,中央预算内投资

3486 万元,中央财政投资

175 万元,兵团本级财务投资

226 万元,专 项基金贷款

3500 万元,配套及自筹

27639 万元.

(七)文旅并进,培育环境.重点对阿拉尔市文化馆、三五 九旅屯垦纪念馆免费开放进行补助;

新建阿拉尔青少年科技文化 (博物馆)建设项目,对3个基层连队文化设施进行改扩建;

购置214 个农家书屋图书刊物;

对4个文化旅游景区公厕和

3 个团 场历史纪念馆建设进行支持;

加快阿塔公路多浪农业生态观光旅 游带建设,提升阿拉尔市滨河屯垦文化公园品质和胡杨河水系景 观工程.总投资

63950 万元,占方案投资 12.77%,其中,中央预 算内投资7215 万元,中央财政投资190 万元,配套及自筹56545 万元.

(八)基础保障,服务跟进.大力推进中央彩票公益金支持 民政设施建设, 重点对阿拉尔殡仪馆设备升级改造, 对11 个团场 殡仪设施、12 个团场养老服务及日间照料、3 个团场学校运动场 等进行建设;

对16 个团场公共运转经费进行补助, 提高团场城镇 公共服务水平;

开工建设阿拉尔车管所及交警大队综合服务中心, 提高行政服务效能.总投资

20280 万元,占方案投资 4.05%,其中,中央财政投资

15880 万元,兵团本级财务投资

1200 万元,配―6―套及自筹

3200 万元.

(九)政策普惠,应保尽保.重点对 6.8 万名职工医保、15 万名居民医保、5.7 万名企业退休养老金,大病商业保险、养老 保险征缴等进行补助.总投资

140600 万元,占方案投资 28.07%, 全部为中央财政投资.

(十)精准施策,贫帮困.重点对 9.3 万人次低保对象、4500 名80 岁以上老人发放生活费、 1.7 万人次 三无人员 参保救助、

200 名以上优抚对象生活费、1500 户燃气等进行补助;

对4团5团兴边富民工程进行精准扶贫和

6 团以工代赈工程继续推进;

加快13 团残疾人托养设施等建设, 提高弱势群体保障水平, 增加扶 贫人口的经济收入.总投资

8982 万元,占方案投资 1.8%,其中, 中央预算内投资

1320 万元,中央财政投资

6670 万元,兵团本级 财务投资

740 万元,配套及自筹

252 万元.

三、措施要求 为扎实做好兵团、师市党委为职工群众办 十件实事 建设 工作,认真落实各项目标和主体责任,现提出以下措施要求.

(一)强化责任领导.各项目单位 十件实事 领导小组要 切实加强对 十件实事 建设和领导,根据本方案制定各单位实 施方案........