PDF《由上至下强督办 由下到上听民声》

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2017 2017年年8 8月月19 19日日星期六 星期六 综合 本报地址: 四川省雅安市雨城区金凤街10号 邮编:

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2352721 零售价: 1.00元 本报常年法律顾问: 四川雅州律师事务所郭凤林律师 伟毅印务印刷 ――重拳整治 重拳整治 微腐败 微腐败 提升群众获得 提升群众获得感 感 清风 ・ 雅语 1.芦山县财政评审中心聘用人 员王小东收受管理服务对象红包 礼品问题.2014 年11 月至

2015 年 3月, 王小东利用职务之便, 收取财 政评审项目施工单位红包 0.8 万元、 中华牌香烟

2 条.芦山县财政 局给予王小东解聘处理, 违规收受 红包全额予以收缴. 2.天全县老场乡中心小学校长 杨军违规收受现金问题.2014 年至2016年, 杨军在负责老场乡中心 小学主体教学楼工程项目建设监 督、 检查、 验收过程中, 违规收受施 工单位等相关人员给予的现金共计 2.4 万元.杨军受到党内严重警告 处分, 违纪所得全额予以收缴. 3.荥经县严道镇中心卫生院 院长陶建辉、 主管护师兼出纳吴 艳凤套取财政资金、 加价出售药品 用于发放补贴问题.2012 年至2017 年, 陶建辉、 吴艳凤先后多次 通过虚列支出方式套取四川省乡 村医生政府补助资金 18.69 万元, 并采取违规提高药品价格的方式 获利 4.92 万元, 多次用于向单位职 工发放补助、 劳务费等补贴.陶建 辉受到行政记过处分, 吴艳凤受到 行政警告处分, 违规发放补贴全额 予以收缴. 4.石棉县迎政乡红旗村党支部 书记吴立华公款购买香烟问题.

2016 年1月, 石棉县迎政乡红旗村 党支部书记吴立华, 在召开村年终 总结会时同意部分参会人员提议, 安排购买香烟

5 包花费

115 元违规 在村办公经费中报销.吴立华受 到党内警告处分, 违纪支出全额退 赔村集体. 本报讯 轰隆隆的雷声后, 离家

100 多米远的电杆处发出了砰砰巨 响, 还伴着团团火光, 随后家里陷入 一片漆黑.这是

8 月18 日凌晨

1 点多, 雨城区凤鸣乡庆丰村二组王正强 经历的一幕. 一场雷雨天气, 将气温降下来的 同时, 却给雅安电网造成了伤害.全 市受损电网6条10千伏线路(名山供 电公司油印路大冲分支、 天全供电公 司兴铜路复兴支路、 雨城供电公司桥 雅路用户专线) 、 汉鸣路、 孔温路、 七 新路 (后端带新席路、 新蒙路、 新碧 路) , 共计影响

231 个台区,

11110 户 用户 (雨城

196 个台区、

10000 户;

天全5个台区

110 户;

名山

30 个台区, 1000户) . 灾情发生后, 国网雅安电力 (集团) 公司 (简称雅电集团) 启动 IV 级 应急响应, 各级干部员工到岗到位, 雨城、 天全、 名山供电公司迅速组织 抢险恢复, 运检、 安监等部门也到场 开展协调和检查指导. 在王正强所在的雨城区凤鸣乡, 依靠着

10 千伏汉鸣路供电.雷 雨中, 位于柳良村

7 组的

10 千伏汉 鸣路的线路开关后段出故障, 影响

20 余个变压器台区供电和

5 个村 1100多户用户用电.

18 日10 点, 待雨停之后, 雅电 集团雨城供电公司应急抢修队伍直 奔凤鸣乡.经过巡线查勘后发现, 凤鸣乡庆丰村二组两根电杆上的瓷 瓶因高压雷击致炸裂, 导致电网跳 闸, 需更换瓷瓶. 查明原因后, 应急抢修队伍分 成两组, 一组组织抢修材料, 一组则 前往柳良村

7 组关闭

10 千伏汉鸣路 的刀闸. 运输材料、 为瓷瓶去尘、 填写 抢修单、 个人防护、 登杆操作…… 穿过杂草丛生且泥泞不堪的道路,尽管被汗水浸湿了的衣服干了又湿、 错过饭点已饥肠辘辘, 应 急抢修队伍还是一丝不苟地进行 着抢修工作. 经过两个多小时的抢修, 下午

1 点,雨城区凤鸣乡1100 多户停电用户全部恢复供电,村民高学敏家里的磨面机声再次响起. 没有电, 做饭打米打面都不方 便, 家里喂猪的面没有了, 我还准备 到其他村买一点, 结果这么快就抢 通电了. 目睹了电力抢修人员的艰 辛和高效, 高学敏感动地说. 当天上午, 这样的场景在雨城 区、 天全县和名山区不断上演.及时 高效的抢修, 快速为老百姓恢复了供 电. 截至

18 日下午

5 点, 全市受雷 雨天气影响停运的线路、 台区, 已全 部恢复供电, 雅电集团解除 IV 级应 急响应. 余洋 汤小强 熊德兵 雅安日报/北纬网记者 徐玉婷 由上至下强督办 由下到上听民声 ――宝兴县纪委 六个一批 提升群众获得感 如何找准切入点, 起到惩 治一个、 警示一批、 带动一片的 效果?结合 《落实 六个一批 务实解决群众身边不正之风和 腐败问题工作方案》 中蹲点调 研一批滞后乡镇的措施, 宝兴 县牢固树立 专项整治主责在 党委政府, 关键在乡镇部门, 落 实在基层一线 的工作思路, 将 首个目标锁定为该县硗碛藏族 乡, 开展大走访、 大督查、 大调 研行动. 为何将硗碛藏族乡作为首 轮蹲点调研点, 宝兴县纪委的 选择是有事实依据的.在2016 年党风廉政建设社会评价看基 层活动中, 该乡排位靠后, 且在 今年初村级组织换届选举期 间, 群众信访举报问题较多. 不要有顾虑, 有什么事大 胆说.

7 月初, 由宝兴县委常 委、 县纪委书记岑永杰带队的 蹲点调研组, 来到硗碛藏族乡, 入村入组入户, 直面群众, 打开 天窗说亮话. 我认为村里的村务公开 不够透明…… 蹲点调研组同 志的真诚让受访群众打开了话 匣子. 相似的场景, 同样出现在 其他小分队中.经入户走访, 从20余名村民中收集到6个反 映较集中的问题, 涉及干部作 风、 村级财务管理、 村务公开、 饮水等多个方面. 将群众反映的问题, 原汁 原味反馈所在乡镇党委、 政府, 为群众诉求 代言 . 这些问题必须在规定时 间内查实、 整改, 并对相关责任 人问责. 在稍后与硗碛藏族乡 党委、 政府领导班子的座谈中, 蹲点调研组结合收集到的问 题, 向乡党委政府发出 试卷 . 硗碛藏族乡党委政府迅速 根据蹲点调研组反馈的问题, 逐一建立问题台账、 逐一提出 整改问责措施.截至目前, 硗 碛藏族乡对县纪委走访调研反 馈的6个问题已全部整改到位. 对群众反映问题中不属纪 检监察业务范围的, 宝兴县纪委 又如何应对呢?开展 群众利益 诉求追踪问效 活动, 成为化解 这一难点的有效载体. 今年6月下旬, 宝兴县明礼 乡一村民汪某某向县纪委反映 其林权纠纷问题.按工作职责 划分, 林权纠纷并不属于纪委工 作范畴.但面对群众发出的 点球 , 宝兴县纪委选择了 接球 , 并将该线索列为追踪问效一批 群众诉求问题之一. 随后, 县纪委常委李雨珂 直接到明礼乡督办, 要求乡政 府认真履职, 并在调查核实问 题基础上, 及时妥善解决汪某 某反映的问题.在县纪委追踪 问效下,

7 月19 日, 在明礼乡政 府多次向当事人解释政策和现 场调解后, 促成当事人达成调 解协议. 举一反三, 明礼乡以此为契 机, 全面展开摸底排查, 主动作 为, 有效化解了一批遗留问题, 赢得了群众的点赞. 群众举报党员干部违纪违 法问题后, 核查进度缓慢, 迟迟 没有结果, 群众不满意, 怎么办? 对此, 宝兴县纪委从信访举 报件中筛选出一批重点问题线 索, 实行挂牌督办, 限时办结, 作 出有效回应. 今年上半年, 宝兴县纪委在 核查信访线索时, 发现硗碛藏族 乡咎落村某组组长杨某某在涉 农项目建设过程中, 存在违反议 事决策程序、 违规插手工程的问 题.县纪委第一时间将该线索 移交至硗碛藏族乡纪委调查处 理.但在此后一段时间内, 硗碛 藏族乡纪委办理进度相对缓慢, 群众意见较大. 宝兴县纪委即刻将此件纳 入重点督办线索, 明确要求硗碛 藏族乡纪委限时核查.半月过 后, 硗碛藏族乡纪委对杨某某违 反议事规则、 违规插手工程的问 题进行立案审查, 给予杨某某党 内警告处分. 民生事, 群众事, 无小事. 部分基层党员干部不作为, 甚至 乱作为, 必然在群众中造成不良社会 影响, 严重透支党委政府的公信力, 动摇党的执政根基.在专项行动中, 通过 一案双查 一批失责干部, 从严 问责, 倒逼 两个责任 落实, 做到党 委 不松手 、 纪委 不缩手 , 形成齐 抓共管的格局.

3 月的一天, 宝兴县纪委信访室 接到群众举报, 反映灵关镇大沟村贫 困户住房改造项目存在问题. 经初核发现, 灵关镇党委副书记 吴某作为该项目实施的负责人, 未严 格按照相关规定和程序确定项目施 工方和管理使用项目资金, 在项目验 收上还存在审核把关不严的问题.

4 月18 日, 宝兴县纪委对吴某涉 嫌违纪问题进行立案审查, 给予吴某 党内警告处分. 但该案的调查处理并未就此划 上句号. 当前正值宝兴脱贫攻坚的关键 期, 基于该案系扶贫领域突出问题, 且已在群众中造成一定负面影响, 经 县委批准, 县纪委启动 一案双查 , 同 步追究镇党委主体责任和镇纪委监督 责任, 对镇党委书记进行了批评教育, 对镇纪委书记进行了诫勉谈话. 一案双查 确保了问责追责到 位, 在解决基层存在的 化案放水 问 题时, 实现了 绝不放过一个坏人, 也 不冤枉一个好人 .

7 月28 日, 一场由宝兴县纪委审 理室、 纪检室、 党风政风监督室参与 的案件集体评议会, 在午休时间举 行.此次会议对9条查否问题线索进 行了集体评议. 这其中, 就有涉及宝兴县五龙乡 东风村某项目的查否问题线索.通 过对该查否线索处置方式、 办理流 程、 核查取证情况等进行再次核定, 参与集体评议的相关科室给出了综 合评议意见: 反映的问题与调查事实 不符, 同意乡纪委的查否意见. 这只是宝兴县纪委 六个一批 行动实施以来取得的成效缩影.据统 计, 自6月份以来, 县纪委领导带队深 入全县9个乡镇大走访大调研, 蹲点调 研发现问题42个, 跟踪问效问题4个, 挂牌督办问题15个, 抽查评议问题线 索9件.目前, 专项行动正在进行中. 雅安日报/北纬网记者 孙振宇 暴雨致1万余用户停电 雅电集团快速抢修复电 8月9日下午1点, 在宝兴县纪委党风政风监督室, 整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动各类台账有序排列, 问题线索收集、 调查处理情况, 一目了然. 其中, 有一份8月2日的跟踪问效情况登记表.主要内容一栏: 接到群众反映, 2017年县工人文化宫运动器材采购存在围标、 串标.落实情况一栏: 经县财政局调查核实, 群众反映情况基本属实.目 前已将本次招标作废标处理, 正按程序启动对涉嫌参与违规投标的企业进行行政处罚. 今年以来, 宝兴县围绕整治群众身边的不正之风和腐败问题, 突出关键人、 关键点、 关键事, 举办专题培训2期, 开办廉洁宝兴手机周末课堂27期, 开展谈话提醒380人次, 开展法纪教育和警示教育 1387人次, 开展两个大讨论519人次, 排查一级廉政风险点198个, 新建各类制度10个, 整顿软弱涣散基层党组织19个, 发现并整改问题212个, 立案26件26人, 已结案17件17人, 给予党纪政纪处分15人, 其他处理2人, 涉及乡科级干部4人. 点穴+督查 蹲点调研滞后乡村 问效+督办 群众的................